时事

2001 年 4 月，美国政府在温尼伯重新设立常驻机构并举行隆重揭幕仪式，称其为两国友谊的重要象征。 美国驻加拿大大使 Gordon Giffin 当时与时任曼省省长 Gary Doer 一同出席仪式。Giffin 表示：“这不仅体现了美国政府对美加双边关系的重视，也反映出温尼伯、曼省及加拿大西部地区在双边和多边事务中的日益重要地位。” 时间来到本周，外界获悉位于 Portage and Main 的美国领事馆即将关闭，这意味着美国将失去在曼省推广美方商业和贸易利益的主要官方代表。 图片来源：Pexels，作者：Brian Forsyth 曾任曼省政府礼宾司司长的 Dwight MacAulay 回忆，2001 年美领馆开幕时是两国关系紧密、值得庆祝的时刻。 “对我来说，这真是不幸的消息，因为领事馆一直在促进善意方面发挥了很多作用。” 他表示对此感到失望，因为他认为美国领事在当地扮演了重要角色。 MacAulay 目前是英国名誉领事，他说：“尤其在当下，加美关系更需要保持紧密。” “我希望这不会是长期状况，最好能在不久后重新设立领事馆。” Dwight MacAulay 现为英国名誉领事，他希望美领馆关闭只是暂时性的，未来能重新设立。图源：Mikaela Mackenzie/Free Press Files 此次关闭意味着美方在温尼伯不再有官方机构，无法直接阐释美国政策、推动贸易和商业活动，并向华盛顿汇报影响美加关系的最新发展。 美国国务院发言人周二证实，温尼伯领馆将“分阶段关闭”，其外交职能将逐步转由渥太华的大使馆承担。 发言人在声明中表示：“通过美国驻渥太华大使馆，我们将继续与加拿大各界合作，推动经济联系、促进安全，并为在加美国公民提供支持。” “虽然我们在温尼伯的实体机构将发生变化，但我们在加拿大的政策重点始终不变。” 声明还称，特朗普（Donald Trump）政府已于 7 月 31 日正式通知美国国会关闭该办事处。 美联社获得的文件显示，美国还将关闭在加勒比海格林纳达的使馆、日本名古屋和印度尼西亚棉兰的领事馆，以及喀麦隆杜阿拉的使馆分支。 这些关闭预计每年可节省约 440 万美元。与此同期，美国正在投入数百万美元重开委内瑞拉加拉加斯、叙利亚大马士革和利比亚的黎波里的大使馆。 据美国国务院发言人介绍，这些举措是为重新分配外交资源、精简运营，确保美国能以最佳状态应对现代挑战。 图源：CTV News 温尼伯领事馆最早于 1873 年设立，运营了 113 年后于 1986 年关闭。 2001 年重新开放时，美国政府在网站声明中称，这一举措“彰显了温尼伯与美国关系的重要性，展示了商业和贸易发展的潜力，以及温尼伯在美加关系史中的特殊角色”。 现任领事 Rebecca Molinoff 于 2024 年 9 月上任。该领事馆并不为公众提供签证或护照换发等服务。 温尼伯商会主席 Loren Remillard 认为，领事馆关闭虽然遗憾，但并不令人意外。 温尼伯商会主席兼 CEO Loren Remillard 认为，关闭美领馆不太可能损害曼省企业在美国的利益。图源：Mikaela Mackenzie/Free Press Files “这些年来一直有传言说领事馆可能关闭，”他说，“这并不令人震惊。但我们拥有的促进重要贸易关系的基础设施越多，对曼省人越有利。” Remillard 指出，关闭领事馆不太可能损害曼省企业在美国的利益，因为省政府最近刚在华盛顿开设了专门的贸易办事处。 曼尼托巴大学政治学助理教授 Bryan Peeler 也表示赞同。 Peeler 说：“这对美国人的影响更大，因为他们失去了一个熟悉钾肥或曼省水电出口等本地事务的驻温尼伯人员。” “华盛顿仍然会获得相关信息，但渠道不如以前直接，因为不再是当地人提供了。” 曼省商会主席 Chuck Davidson 表示，无论领事服务设在哪里，本地企业依然会与美国伙伴保持密切合作。 他还说，由于加拿大的领事馆数量本就不多，这样的变化更多是象征意义，反映出某一市场或地区在美国外交布局中的重要性。 Peeler 不认为特朗普政府有意打击曼省。 “关闭这里的领馆并非惩罚，更像是美国方面不太在意。” 曼省进步保守党领袖 Obby Khan 也对美国关闭温尼伯办事处的决定表示失望。 他在声明中说：“曼省是美国中西部各州最大的贸易伙伴之一，推动商业和贸易关系正是美领馆的重要职能。” 反对党领袖还指出，省长 Wab Kinew 没有通过华盛顿的曼省贸易办事处充分加强与美国的贸易联系。 一位省府发言人指出，前进步保守党政府曾关闭了曼省在美国的贸易办事处。 这位发言人表示：“我们致力于重建曼省在华盛顿及全球的存在感。” 声明称，美国领事馆关闭不会影响曼省贸易办事处的运作。

今年卑诗市选竞争异常激烈，根据卑诗选举局(Elections BC)公告，负责在地方选举中支持候选人的选举组织(也称为地方政党)登记截止日期为7月31日。 据卑诗选举局说明，任何人都可以成立选举组织，但只有在卑诗选举局注册的选举组织才能支持候选人、接受竞选捐款并承担选举费用。 已注册选举组织名称，于选票上将显示在其支持的候选人旁边。 所有选举组织都必须遵守《地方选举竞选经费法》中的竞选经费及选举广告规定，这些规定包括支出限额、捐款限额、选举广告规则及财务报告规则。 截至8月3日，温哥华竞逐市长及(或)市议员已登记地方政党如下： A Better City Vancouver Electors Association(ABC Vancouver) ABC温哥华 Affordable Housing Coalition Vancouver Independent Parks Party Bright Future Vancouver(BFV) Civic Non-Partisan Association (NPA) 温哥华无党派协会 Coalition of Progressive Electors (COPE)  进步选民联盟 Conservative Electors Association(Conservative)  保守党选举协会 Green Party of Vancouver Society(GREEN)  温哥华绿党 OneCity Association(OneCity) TEAM for a Livable Vancouver Association(TEAM) Vancouver Liberals   温哥华自由党 Vote Vancouver  温哥华投票党 Forward Together Progress Vancouver VOTE Socialist Vision Vancouver  伟景温哥华 列治文竞逐市长及(或)市议员已登记地方政党： Action Richmond  行动列治文 Advance Richmond  列治文前进联盟 Common Sense Alliance Association(Common Sense)  常理施政联盟 Community First Conservative Electors Association(Conservative)  列治文保守党 ONE Richmond RITE Richmond  列治文独立选举人团队 Richmond Citizens' Association(Richmond Citizens, RCA) Richmond Forward  列治文伟略 Richmond Liberal Electors Association(Liberal Party of Richmond) Richmond Rise Richmond Strong  列治文坚强 Richmond United Voters Association(Richmond United) Save Richmond We Are Richmond  全民列治文 本拿比竞逐市长及(或)市议员已登记地方政党： Burnaby Citizens Association(BCA)  本拿比市民协会 Burnaby First  本拿比优先 Burnaby Green Party  本拿比绿党 Conservative Party of Burnaby(Conservative Party)  本拿比保守党 Liberal Electors Association(Liberal)  本拿比自由党 New Burnaby Party(NEW Burnaby) OUR Burnaby Restore Burnaby Alliance(Restore Burnaby) (图：本拿比市府官网)

2026 年 7 月 31 日，加拿大财政部长商鹏飞宣布：自当日起，对进口木制橱柜和浴柜（Vanities）征收 25% 临时保障附加税。如果你家的厨房翻新计划还在纸面上，或者装修公司刚给你报过一个价，这条消息值得认真看一看——账单可能不一样了。 图片来源：Pexels，作者：Max Vakhtbovych 多伦多和温哥华的不少华人装修公司，此前已经给客户锁定了几个月后的施工报价，如今面临同一个问题：已经写进合同的橱柜价格，还能不能守住？ 加拿大为何突然加税？ 这项措施有三个关键时间点。 2026年4月，加拿大国际贸易法庭（CITT）启动保障措施调查，核查进口橱柜是否正在对本地制造业造成严重损害。 调查尚未结束，加拿大政府便于7月31日先行征收25%的临时附加税，最长可实施200天。 CITT预计在2027年1月15日前提交调查结果。如果进口产品被认定没有对加拿大产业造成严重损害，临时措施可能被取消；如果损害成立，政府则可能采取更长期的保护措施。 这不是一项永久关税，而是在调查期间启动的临时“紧急阀门”。 来自美国、墨西哥、以色列、智利以及部分符合条件的发展中国家的产品，可以获得豁免。 美国关税为何把商品"挤"向加拿大？ 加拿大此次行动，与美国提高进口壁垒密切相关。 从2025年10月14日起，美国对进口厨房橱柜和浴室柜征收25%关税，涉及中国、越南、马来西亚等多个供应来源。美国原计划进一步把税率提高到50%，后来将执行时间推迟到2027年1月1日。 美国市场门槛提高后，原本准备进入美国的产品需要寻找其他出口市场，加拿大因此面临更大的进口压力。 加拿大政府也表示，此次保障措施与全球贸易环境变化造成的“有害贸易转移”有关。 不过，这是一项全球性保障措施，并非名义上专门针对中国。实际受影响程度，要看产品原产地和是否符合豁免条件。 图片来源：Pexels，作者：SAULO LEITE 华人装修市场为何更敏感？ 在大多伦多和大温哥华地区，一些面向投资房、出租房和中低预算家庭的装修企业，长期使用RTA（Ready-to-Assemble）拆装式橱柜。 这类橱柜尺寸标准化、交货快、价格较低，不少产品及组件来自中国和其他亚洲地区，因此对关税和运输成本变化更加敏感。 行业资料显示，2014年至2023年，中国出口到加拿大的厨房橱柜价值从约3251万加元增加至约5877万加元。加拿大本地制造业代表称，部分中国进口产品的价格可能比加拿大制造的橱柜低约40%。 这也是进口产品能够长期占据中低价市场的重要原因。 成本冲击的算法并不复杂。25% 附加税按"完税价格"计算：原本完税价格 $3,000 加元的一批进口 RTA 橱柜，仅附加税就增加 $750 加元，进口成本直接跳至 $3,750 加元。但这不代表整个厨房工程都会上涨25%。 厨房翻新还包括拆除、安装、台面、水电、运输和人工等费用。附加税主要影响进口橱柜和部分木制组件，因此工程总价的实际涨幅通常会低于25%。 例如，一项总价20,000加元的厨房工程，如果其中符合征税范围的进口橱柜完税价格为6,000加元，新增税款约为1,500加元。若全部转嫁给业主，工程总价上涨约7.5%。最终涨多少，取决于进口商、批发商和装修公司愿意吸收多少成本。 还有一个时机问题。本次关税于 7 月 31 日颁布即生效，目前尚未看到适用于所有在途货物的普遍豁免。因此，正在运往加拿大、但未在7月31日前完成进口手续的货物，可能需要缴纳新增附加税。 这对提前数月备货的中小型进口商影响尤其明显：货物已经采购，售价也可能已经报给客户，但清关成本突然上升。 短期内，进口商很难完全通过调整供应链消化新增成本，因此部分涨幅仍可能逐步传导至装修公司和消费者。 消费者现在最该问哪几个问题？ 临时保障税的 200 天窗口期，以及 2027 年 1 月 15 日的 CITT 最终裁决期限，意味着不确定性还将持续数月。如果你正在计划厨房翻新，或者已经在和装修公司谈价，以下几个问题值得现在就提： 报价有效期是多久？ 在关税落地初期，装修公司的材料报价波动风险更高，要明确价格锁定到哪一天。 橱柜的原产国在哪里？ 只知道品牌所在地不够，要确认制造地是否在豁免名单之列。 报价是否已经包含新增附加税？ 部分进口商正在消化或分摊税款，价格变动不会完全同步，问清楚比事后争议更省心。 合同里有没有价格调整条款？ 如果工程周期跨越关税生效节点，建议检查合同是否有材料价格联动条款。 整柜换还是局部翻新？ 放弃全套更换、改用橱柜换面（Cabinet Refacing，只换门板和五金、保留原有箱体）的总成本约在 $4,000–$9,000 加元，与标准成品橱柜全换方案相比，在当前成本压力下值得认真比较。 这项临时税最长可实施200天，但装修市场不会等到2027年1月才作出反应。 真正值得关注的，不只是橱柜涨了多少钱，而是进口商、批发商和装修公司能够吸收多少成本。最终无法被供应链消化的部分，才会真正落到消费者的报价单上。

你有没有在微信群或 Facebook 上刷到过这么一句话："阿省的天然气和石油管道，都是中国在挖。" 这句话在华人圈传得挺广，配上几张工地照片，看起来"有图有真相"。 那它到底是不是真的？ 答案很简单：不准确，甚至可以说是一种夸张的说法。 加拿大的油气管道，主要由 Enbridge、TC Energy、Pembina 等加拿大企业投资、拥有和运营。施工则由加拿大本地承包商、工会劳工以及来自不同族裔的建筑工人共同完成，并不存在"都是中国人在挖"这种情况。 不过，这句话虽然说错了，却引出了一个值得认真讨论的问题： 中国与加拿大在能源领域，到底合作了多久？合作到了什么程度？ 答案可能比很多人想象得更深、也更早。 图片来源：Pexels，作者：Diego F. Parra 一、打假：这句话错在哪 先把误区厘清。 加拿大油气管道的核心运营方——Enbridge、TC Energy、Pembina——都是加拿大企业，总部分别在卡尔加里和多伦多，在多伦多交易所和纽约交易所上市，长期受加拿大能源监管委员会（CER）监管。 管道建设的劳工构成也并非外界想象。承包方是加拿大本地建筑公司，施工人员来自各个族裔的工会成员——包括原住民劳工、东欧移民工人、以及是的，也有少数华裔工人——但这和"中国承包商主导"是两回事。 所谓"中国在挖管道"，混淆了两件事：谁在施工，和谁持有股权。 后者才是真正值得讨论的话题。 二、第一阶段：核能合作，比很多人想象得更早 很多人以为中加能源合作始于石油。其实不是。 真正大规模的能源合作，可以追溯到上世纪。加拿大是全球核电技术的重要输出国，其自主研发的 CANDU 重水堆技术在国际市场享有盛誉。中国秦山三期核电站采用的，正是加拿大提供的 CANDU 技术。 这是两国能源合作最早的重量级案例。 双方后来还在核燃料供应、重水堆技术、医用同位素和核安全等领域保持长期合作。换句话说，中加能源合作最早不是石油，而是核能。 图片来源：Pexels，作者：Mumtaz  Niazi 三、第二阶段：中国资本进入加拿大油砂 真正让双方能源合作进入"深水区"的是油砂。 加拿大拥有世界第三大石油储量，其中绝大部分位于阿尔伯塔省。2010 年前后，中国能源企业开始大规模进入。 其中最著名的一笔，发生在 2012 年。 中国海油（CNOOC）以全现金方式收购加拿大能源公司 Nexen，交易总对价约为 151 亿美元。该交易于 2012 年 7 月宣布，2013 年 2 月正式完成交割，当时是中国企业在海外最大规模的收购案。 通过这笔交易，中国海油获得了多项重要资产： Long Lake 油砂项目的全部权益 Syncrude 油砂项目 7.23% 的权益 英国北海 Buzzard 油田 美国墨西哥湾海上资产 尼日利亚海上深水油气资产 与此同时，中国石油（CNPC）参与了阿尔伯塔多个油砂和页岩气项目，中国石化则投资了 Syncrude 等油砂资产。 也就是说，在 2010 年前后，中国三大石油央企几乎全部进入了加拿大能源市场。这一时期，中加能源合作达到历史高峰。 四、第三阶段：天然气合作进入新时代——LNG Canada 近年来，双方合作重点逐渐从油砂转向天然气。 其中最具代表性的是 LNG Canada 项目。 很多人误以为"LNG Canada"是一家加拿大公司。实际上，它是一家国际合资企业，官方公布的股权结构如下： 合资方 股权比例 角色 Shell（壳牌） 40% 项目运营商（Operator） PETRONAS（马来西亚国家石油公司） 25% 合资方 PetroChina（中国石油） 15% 合资方 Mitsubishi Corporation（日本三菱） 15% 合资方 KOGAS（韩国天然气公社） 5% 合资方 其中，中国石油持有 15% 的股权。 很多人会问：为什么中国石油能拿到这个项目 15% 的份额？ 答案是：它不是后来买来的，而是创始投资人之一。早在 2012 年项目启动时，中国石油就已参与其中。目前的 15% 股权格局，在 2018 年 10 月 1 日 项目做出最终投资决定（FID）时彻底锁定。FID 宣布前几天（2018 年 9 月），中国石油董事会批准了约 34.6 亿美元 的投资额度，用于承担其 15% 的建设资金。核心条件是：各合资方须"自带天然气源"——中国石油主要通过其 Groundbirch 项目供气，并按 15% 股权比例独立包销、在国际市场销售 LNG。 这 15% 意味着什么？ 承担 15% 的建设投资（约 34.6 亿美元） 拥有 15% 的项目资产 分享 15% 的利润 获得约 15% 的 LNG 产量 不过，这并不意味着拥有控制权。由于 Shell 持股 40% 并担任运营商，项目日常运营和管理仍由 Shell 负责。中国石油拥有的是经济权益，而不是项目控制权。 五、中国石油在加拿大的完整产业链布局 事实上，中国石油在加拿大的布局远比 LNG Canada 一个项目更完整。 MacKay River（麦凯河）油砂项目：100% 全资拥有及运营。中国石油最初在 2010 年收购该项目 60% 股份，2012 年初斥资约 6.8 亿加元 买下剩余 40%，实现全资控股。 Dover（多佛）油砂项目：100% 全资拥有。中国石油于 2014 年买断 Athabasca 剩余 40% 股份，实现全资控股。 Groundbirch 致密气/页岩气项目（BC 省）：20% 股权（非作业方）。项目由 Shell（持有 80%）运营，中国石油于 2012 年入股，目前净产量约为 10,000 桶油当量/天，同时也是为 LNG Canada 供气的重要气源。 Duvernay 页岩气项目：100% 拥有划定区块权益及运营权。中国石油原与 Ovintiv 各持 49.9% 成立合资企业，2020 年 9 月 双方完成资产拆分，中国石油获得部分资产 100% 独立所有权，目前产量约 13,000 桶油当量/天。 也就是说，中国石油在加拿大参与的是一整条产业链：天然气开发——管道运输——LNG 液化——出口亚洲。这也是国际大型能源公司最常见的投资模式。 六、加拿大原油正在越来越多进入中国 除了共同投资，中国近年来也成为加拿大能源越来越重要的买家。 过去，加拿大原油几乎全部出口美国。这一格局正在改变。 根据加拿大统计局（Statistics Canada）官方报告，TMX（跨山输油管扩建项目）已于 2024 年 5 月正式全面投入商业运营。该项目将原有管道的运输能力提高了近两倍，达到每天 89 万桶，使加拿大原油得以直达卑诗省 Burnaby 港口，向亚洲市场出口。 美国仍占据绝对垄断地位，消耗了加拿大 90% 以上的原油出口。但除美国之外，根据 OEC 加拿大进出口数据，中国目前是加拿大（特别是阿尔伯塔省）的第二大贸易伙伴及第二/第三大出口目的国。随着 TMX 管道开通，亚洲买家采购量正在逐步增加，中国的原油进口占比通常维持在个位数百分比（约总出口的 4.5% 左右）。 一些中国大型炼油企业甚至在卡尔加里设立采购办公室，方便直接采购加拿大原油。 不过，贸易合作和共同投资是两回事，不能混为一谈。 七、新能源合作正在增加，但规模仍有限 除了传统油气，中加双方近年来也开始加强新能源领域的合作，涵盖氢能、储能、风电、光伏、碳减排和电池技术等方向。 加拿大自然资源部与中国国家能源局曾签署能源合作谅解备忘录，希望扩大双方在清洁能源方面的合作。 不过，相比石油和天然气，目前新能源合作规模仍然相对有限。 八、为什么近年感觉合作反而变少了？ 很多人有这种感觉。原因主要有两个。 原因一：加拿大加强国家安全审查。 自 2012 年中国海油收购 Nexen 之后，加拿大政府开始收紧外国国有企业对油砂等关键能源资产的收购，大型并购越来越少。 原因二：地缘政治格局变化。 近年来中加关系经历起伏，双方新增的大型能源投资明显减少。 由此形成了一种新格局：存量合作依然庞大，但新增合作趋于谨慎。 过去十多年里建成的合作项目仍在持续运营——中国海油拥有的油砂资产、中国石油参与的天然气项目、LNG Canada、长期原油和 LNG 贸易——只是双方已经很少再出现类似 151 亿美元收购 Nexen 这样的超级交易。 写在最后 回到最初那个问题："阿省的天然气和石油管道，都是中国在挖。" 这句话当然不符合事实。 加拿大的油气资源仍然主要由加拿大企业开发和运营，管道建设也主要依靠加拿大本土承包商和劳工完成。 但如果因此认为中国与加拿大在能源领域几乎没有合作，同样也是一种误解。 从核能 CANDU 技术、油砂、页岩气，到 LNG 液化、原油贸易，再到新能源合作，中加能源合作已经走过数十年历程。 或许，更准确的说法应该是： 中国没有"挖"加拿大的能源管道，但中国资本、技术、市场和企业，早已深度参与了加拿大能源产业发展的多个重要环节。

三位知情人士透露，加拿大中国商业协会副主席、联邦自由党前内阁部长 Martin Cauchon 正被考虑担任渥太华驻中国大使人选。目前，加中两国正努力修复受损的外交和经济关系。 Martin Cauchon 曾在让·克雷蒂安政府任司法部长，在与中国建立紧密商贸关系方面有着丰富历史。图源：Peter Power/The Globe and Mail Cauchon 曾在让·克雷蒂安政府担任司法部长，与中国建立了长期密切的商贸关系。总理卡尼（Mark Carney）正寻求与北京建立有利于商界的关系，希望推动加拿大贸易多元化，减少对美国的依赖。他已提出，在未来十年内使加拿大对非美国市场的出口翻倍。 消息人士称，其他被考虑的重要人选还包括加拿大奥委会首席执行官 David Shoemaker、纽芬兰与拉布拉多省前省长 Brian Tobin 以及 BC省前省长 Christy Clark。Shoemaker 在加入奥委会前，曾任 NBA 中国区首席执行官 7 年。 Shoemaker、Tobin 和 Clark 均未立即回应采访请求。其中一位消息人士透露，现任 BMO 金融集团副主席 Tobin 已告知政府，他目前对大使职位不感兴趣。 总理办公室向《环球邮报》发表声明称：“外交任命通过严格、成熟的程序进行，候选人均经过评估，以确保由杰出领袖在全球代表加拿大。” 消息人士告诉《环球邮报》，Cauchon 渴望获得该职位，并因其与中国广泛的商界联系，被视为主要人选之一。作为加拿大中国商业协会副主席，他与中国多位重要人物建立了联系。 《环球邮报》没有披露消息人士身份，因为他们无权对大使任命过程发表评论。Cauchon 在被《环球邮报》联系时未予置评。 7 月底，有人看到 Cauchon 在渥太华与前驻华大使 Jennifer May 共进午餐。May 现为总理的外交与国防政策顾问。May 是职业外交官，也是首位担任加拿大驻华大使的女性，该职位仅次于驻美大使，是加拿大最重要的外交岗位之一。