温哥华生活新闻，最新，本地，大温地区，列治文，素里，本拿比 - 温哥华天空

中共第十八届五中全会召开在即，可在被称为「改革开放以来最严党纪」的《条例》中，对中共官员有关违反计划生育以及相应处罚的条款均未提及，坊间就此解读「放开二孩政策可能只差临门一脚」。同时，备受关注的《中国未来人口发展报告》据说也建议立即全面放开二孩政策。实施了36年的计划生育政策，或在五中全会拍板「全面放开」的时间表。社科院专家也表示，全面放开二胎的时机已经成熟。当前，中国人口结构性问题日渐突出。统计显示，2012年中国劳动年龄人口开始减少，比上年减少345万人；预测2023年以后，年均将减少800万人。中国劳动年龄人口减少，人口老龄化速度正在加快。目前，中国人口红利正在衰减。2013年中共十八届三中全会决定动实施「单独二孩」政策（允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子的政策。）随后，关于调整完善生育政策的决议由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过，「单独二孩」政策正式实施。「单独二孩」政策遇冷实施「单独二孩」政策，被解读为全面放开「二孩」的前奏。虽然中国已在2013年11月宣布在全国范围内动实施单独二孩政策，并且预计每年会增加200万左右出生人口，但没想到政策遇冷，2014年仅增加出生人口47万人。据国家卫计委统计，截止到2015年5月底，中国1100多万「单独」夫妻仅有145万申请再生育。预测中的第四次「婴儿潮」也没有如约而至（见表）。总和生育率水准过低，带来的最直接问题就是老龄化加重，仅以辽宁为例，超低的出生率使该地区的人口结构出现了严重的老龄化现象。资料显示，截至2013年，辽宁老年人口已达789万人，占辽宁总人口的18.5%，而中国老年人口占比为14.9%。放开「二孩」希望迫切网络消息盛传，建议立即全面放开二孩政策的《中国未来人口发展报告》已上递到决策层。坊间猜测，本月底十八届五中全会将公布相应政策，相应省市二胎政策预计会在明年开始落实。消息显示，《报告》至少来自两三家单位，可能包括社科院人口与劳动经济研究所、中国人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心。但是，《华夏时报》致电上述三方机构，相关负责人均否认递交或并未看到过这一报告。「从政策上讲，中国已经到了调整人口政策的时机。」中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，全面放开二孩的时机已成熟。社会对全面放开「二孩」政策的希望日益迫切。「中国从1979年开始实行严格的计划生育政策，直到2013年底才实现了从双独二孩到单独二孩的转变，但各地单独二孩的效果并不是很好，跟预期相差很远，生育率连年低于2的水准，如果再不全面放开二孩后果将会很严重。」人口问题专家李润发强调，东北「未老先衰」的问题已引起了社会的强烈反响。东三省生育率低于日韩据第六次全国人口普查资料统计，黑龙江、吉林、辽宁的总和生育率分别为1.03、1.03和1.0，比日本、韩国都要低，其人口断崖已威胁到经济的发展。中国社科院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》指出，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水准2.1，已接近国际上公认的1.3的「低生育陷阱」。总和生育率水准过低，直接导致老龄化加重，与之如影随形的是相关的经济资料。2014年全国GDP增速最低的省份中，黑龙江、吉林、辽宁三省均在其中；对此，中国国务院李克强年初在东北三省经济形势座谈会上曾表示：「我在东北工作过，算是半个东北人，讲话也就不客气了：你们的资料的确让我感到『揪心』啊！」据第六次全国人口普查资料统计，黑龙江、吉林、辽宁的总和生育率分别为1.03、1.03和1.0，比日本、韩国都要低，其人口断崖已威胁到经济的发展。中国社科院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》指出，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水准2.1，已接近国际上公认的1.3的「低生育陷阱」。总和生育率水准过低，直接导致老龄化加重，与之如影随形的是相关的经济资料。2014年全国GDP增速最低的省份中，黑龙江、吉林、辽宁三省均在其中；对此，中国国务院李克强年初在东北三省经济形势座谈会上曾表示：「我在东北工作过，算是半个东北人，讲话也就不客气了：你们的资料的确让我感到『揪心』啊！」「单独二孩」最高龄申请者62岁「单独二孩」最高龄申请者62岁广州2014年3月正式实施「单独二孩」政策。一年半来，陆续有家庭生二胎。但近期摸底调查显示，广州目前符合生育「单独二孩」条件的目标人群有14.3万，但提出申请的只有约21.4%。调查显示，男性最大年纪的申请者达到了62岁。到底要不要多生一个？很多家庭还在纠结。甚麽样的夫妇会选择生二胎？广东省计划生育科学技术研究所主任医师唐运革等三人，从广州市2014年3至11月「单独二孩」申请登记的资料中采取匿名方式随机抽取2,100对（有效资料2099对）夫妻资料，分析了「单独二孩」登记夫妻的特徵。《广州日报》报道，资料显示，高学历且在企事业单位工作的人，更愿意选择生「二胎」；第一胎是女孩，选择生「二胎」，想追生儿子的人，比第一胎是男孩申请「二胎」的人要多不少。此外，拿了指标还没想好甚麽时候要第二个孩子的人占三分之一以上。与常人印象相符，申请「二孩」的主力军是「80后」。调查显示，男、女双方各2099人，男方平均年龄34.16岁，90%以上集中于31至40岁阶段，21至30岁者占人口总数的19.49%，31至40岁者占人口总数的72.27%。女方平均年龄为32.08岁，年龄在21至30岁者占人口总数的32.00%，31至40岁者占人口总数的66.90%。高龄产妇风险大，压力大，35岁成为很多妇女决定是否要生二胎的一个坎。35岁以上仍决定生二胎的占了16%，其中年龄最大者已经47岁。而男性最大年纪的申请者则达到了62岁。过去，人们有种印象是，「愈穷愈生，愈生愈穷」。然而，时代变了，如今申请单独二孩的家庭大部分是学历高、经济条件好的。人口危机放开二孩为时已晚为挽救一胎化引发人口老化问题，中国去年初开始实施「单独二孩」政策，去年接受100万对夫妻的申请生二胎，但占总人口比率仍小，无法撼动人口继续老化的趋势；中国人口学者黄文政强调，动「单独二孩」为时已晚，全面放开二胎、让生育回归本能已非常迫切。实施一年多的「单独二孩」政策没有达到预期效果，中国国家卫计委指出，去年接到申请生第二胎的夫妻数为100万对，远远少于预期的200万对。拥有史丹福大学经济学博士学位的携程旅行网董事局主席梁建章与黄文政曾联合撰文指出，计生部门和某些人口专家对人口形势存在严重误判，而且是一再的高估，对「单独二孩」的估算也是如此。在中国二、三线城市，从开封到上海工作，30出头的小赵，7月才刚结婚，与太太都认为，至少要生两个；但北上广深这种生存压力大的城市，即使有「单独二孩」的政策诱因，愿意配合的人数仍然有限。为何「单独二孩」政策遇冷？分析认为，许多家庭「生得起而养不起」无疑是其主因。北京大学社会学系人口学者李建新认为，目前的生育主力军是「80后」、「90后」，他们的生育观念跟「60后」、「70后」的父母辈不同，再加上抚养孩子的成本很高，即使完全放开生育也形成不了所谓的「婴儿潮」。当前绝大多数「80后」、「90后」的育龄夫妇饱受着「房奴」之苦，亲历或目睹了抚养孩子成本之高，因此让他生他也不愿生，即使他想生也不敢生。无须讳言，中国教育、住房成本之高，已经在很大程度上透支了当代家庭未来的消费水准。他们想得最多的是如何早日还清贷款过上轻松生活，而不是像父辈那样想要儿孙满堂沿袭「香火」、旺盛门庭。华尔街见闻近日提及，学界对中国人口危机的担忧日益加深。从计划生育开始实施到现在，已经过去了35年，中国人口呈现出老龄化、少子化的趋势。人口学者、高级统计师姚美雄预计，2020年之后将爆发招工难、娶妻难和养老难，从而制约社会经济发展。实施一年多的「单独二孩」政策没有达到预期效果，中国国家卫计委指出，去年接到申请生第二胎的夫妻数为100万对，远远少于预期的200万对。拥有史丹福大学经济学博士学位的携程旅行网董事局主席梁建章与黄文政曾联合撰文指出，计生部门和某些人口专家对人口形势存在严重误判，而且是一再的高估，对「单独二孩」的估算也是如此。在中国二、三线城市，从开封到上海工作，30出头的小赵，7月才刚结婚，与太太都认为，至少要生两个；但北上广深这种生存压力大的城市，即使有「单独二孩」的政策诱因，愿意配合的人数仍然有限。为何「单独二孩」政策遇冷？分析认为，许多家庭「生得起而养不起」无疑是其主因。北京大学社会学系人口学者李建新认为，目前的生育主力军是「80后」、「90后」，他们的生育观念跟「60后」、「70后」的父母辈不同，再加上抚养孩子的成本很高，即使完全放开生育也形成不了所谓的「婴儿潮」。当前绝大多数「80后」、「90后」的育龄夫妇饱受着「房奴」之苦，亲历或目睹了抚养孩子成本之高，因此让他生他也不愿生，即使他想生也不敢生。无须讳言，中国教育、住房成本之高，已经在很大程度上透支了当代家庭未来的消费水准。他们想得最多的是如何早日还清贷款过上轻松生活，而不是像父辈那样想要儿孙满堂沿袭「香火」、旺盛门庭。华尔街见闻近日提及，学界对中国人口危机的担忧日益加深。从计划生育开始实施到现在，已经过去了35年，中国人口呈现出老龄化、少子化的趋势。人口学者、高级统计师姚美雄预计，2020年之后将爆发招工难、娶妻难和养老难，从而制约社会经济发展。

家长圈子里围绕CAS的热议从未停止。 CAS的服务拯救了很多孩子和家庭，但也为很多家庭带来了近乎“灾难”性的干预, 其中有社工的原因, 也有儿童保护体制的问题 —-试问，这两个问题您能够在一朝一夕解决吗？因此，本文不是对CAS的血泪控诉，也不是教你维权上访示威，因为那些对您没有神马用处。这里提供律师们在和CAS打交道的过程中总结出的一些忠告，听起来可能不太美丽悦耳，但是父母们，在您愤愤不平，伤心委屈的时候，您是否想到您的孩子远离家人，寄人篱下，也一样承受着不能承受之重？您只需问自己一个问题：您从CAS拿回孩子的愿望有多么迫切？如果您的每一个细胞都开始回答：我要孩子回家，我要重新学习做个好家长，那您不妨听听这些经验之谈。本文适用于孩子被CAS带走，正在经历法庭程序的家庭。如果CAS正在对您进行早期的干预和调查，也有一定借鉴意义。 CAS社工何许人也？许多CAS社工为家庭和孩子带来了巨大帮助，甚至改变了孩子的命运，这些社工完全可以获得社区服务奖牌。也有一些社工仅仅在坐着小和尚敲钟的工作，更有甚者，会在法庭上“调整”自己的证词，为CAS机构利益服务。 CAS律师何许人也？ CAS律师多是勤恳而诚实的人，但是，您没法用“富有同情心”形容他们。他们收入优越，在处理案件上精力集中。他们一旦承诺什么，多数时候都会履行。当然别忘了，他们的客户是CAS, 他们听取CAS的指令。 CAS带走了孩子，文明的词叫做“Apprehension” CAS将孩子从父母或监护人身边带走，由CAS代为照看，这一过程叫做“Apprehension”。请父母们谨记，虽然这让您震惊，愤怒…虽然您可能心里每天都在嘀咕“CAS绑架/劫持了我闺女”, 千万别在法庭上脱口说出任何类似的字眼。这对您毫无帮助，还可能让法官对您印象分大减。法官判断的根据是事实经过。任何夸张，喊冤，哭天抹泪等过激举动都无济于事。拿到CAS的文件您该怎么做？当然不是用来擦炉子。在首次开庭(First Court Appearance)之前, 您应该会拿到CAS送来的一大叠文件。鉴于首次开庭必须在孩子被带走的5天内发生，经常是您今天才拿到这些从来没见过的法律文件，明天就要上庭了；还有可能，您在上庭前几分钟才收到一个大信封。这可能是您人生中首次接触法庭文件，不要恐慌，让我们来看看这些文件都是干啥的： Form 8B: Application – 申请，此表类似于一份民事诉状，只不过CAS站在了原告的位置上，家长则是需要回复诉状的被告，其中内容包括：开庭的日期和时间；法庭地址；案件中儿童的姓名；案件涉及到的所有人姓名；为什么CAS要求通过上庭解决这个案子；CAS向法庭提出的申请 Form 14: Notice of Motion – 动议通知，动议（Motion）是庭审 (Trial) 前常用的程序，一般通过呈交宣誓的书面证词（Affidavit），要求法庭下达临时令状。CAS的这份动议是关于下次法庭程序前孩子的照看以及监护权申请。 Form 14A: Affidavit – 宣誓的书面证词. 广义来讲，这是一个有着证据效力的“ 故事”，可由涉案的原告、被告、证人、专家证人等完成，并由“故事”的作者在宣誓官面前签字，再呈交法庭作为证据，Affidavit常常和Notice of Motion结伴出现，作为支持动议的证据。和法庭上的口头辩论差不多，书证也是公说公有理，婆说婆有理，还都信誓旦旦说自己的版本才是大实话。那究竟信谁的？就要法官来根据证词的合理性来作出裁决了。 Form 33B.1: Answer and Plan of Care – 被告方家长对CAS申请的回复以及对孩子的看护计划，此表由家长填写，当然最好是在律师的帮助下完成。此表需要在收到的30天内填好呈交法庭，附送CAS. 现在这些文件不再是陌生人了，保留好干净的原件，复印上1-2份。然后，马上带着文件去找律师，或者法律援助诊所；其次，开始努力完成您的家庭作业，仔细阅读CAS的申请和书面证词，看看他们的故事是怎样的，边读边在复印件上做笔记，把您的故事梳理出来，作为律师辩护的参考起点。儿童保护案件的法庭程序：根据家庭法程序（Ontario Family Law Rules）第33条规定，所有的儿童保护案件都要遵守以下时间表。任何一方不得延长案件时间—-只有法官可以，但前提是考虑到确保“儿童的最佳利益” 法庭程序家庭法程序原文可从网站获得：http://www.ontario.ca/laws/regulation/990114 首次上庭能解决什么问题？从法庭程序的时限上您就看出些端倪来了，如果您不是在孩子被带走的第一时间冲向律师办公室，首次开庭的时候您多半就是个三无被告：没有自己的辩护律师，没研读过CAS文件，没向法庭呈交任何为自己辩护或说明情况的书证。而法官面前摆着什么呢？当然是CAS的一大堆文件了，里面可能充满了各种对您的糟糕“指控”。这时候，您能指望法官做些啥？在多数案件中，这次开庭的主要功能是确认下次开庭时间和呈交文件的期限。此时您面临的下一个重要听证（35天内），就是要讨论孩子的“临时监护权”归属。不论您心中有多少不公的呐喊，现在不是抗议呐喊的时候，请您把愤怒放在家里，把镇定写在脸上，把关键时间日期记下来，就赶紧去做功课，找律师吧。在等待 “临时监护权听证”时，您可以做些什么？虽然在这次听证之前，您的孩子在CAS手里，但您很可能会享有在CAS社工”监督下的探视权”（Supervised Access）。监督探视是一柄双刃剑，即可以善用，也可能伤人。很多家长在此期间愤怒情绪过盛，从而在探视时出现不理智的言辞，而为自己制造了不利证据。您如何对待探视的机遇是您能否在CAS案件中胜出的关键环节。一系列您不可不知的探视策略：您和您的律师最好在探视的细节上花些功夫，尽量和CAS协商，争取到非常明确的探视日程，比如，每周二，四下午5-7点。探视的时间要符合您的工作安排，以保证您能每次必到。如果探视能写入法庭令状（Court Order），可以有效保障家长的权益；严格遵守协商好的，或令状中规定的探视日程，对家长十分有利；反之，如果家长有一次缺勤，法庭都会知晓！在律师协助下争取探视时间的增加，外加您在探视期间的良好表现，可能会加速孩子回家的进程！您每一次探视孩子，CAS社工都会做详细的笔记：您和孩子的互动如何，您是不是一个称职的妈妈….记得拥抱孩子—社工期待父母会这么做。探视中大忌：不要缺席，半次也不行不要和孩子讨论法庭案件您或许可以和孩子抱怨总理，八卦市长，但不要和孩子牢骚CAS社工不要对CAS机构或社工有抱怨言辞不要对孩子或社工大喊大叫如果家长在探视中有不良行为，CAS会告知法庭！如果探视顺利进行，没有任何问题汇报到法官那里，法官可能会更改探视令状，让探视时间更长，或条件更利于家长。您也来体谅一下法官们的心理：法官力图保持公正和中立。但常年和CAS案件打交道无疑会影响到法官的潜意识和断案心理。比如，在法官早些年的判案中，她曾经相信了父母的辩护和陈述而下令CAS将孩子归还了父母。然而，有些父母尽管上庭辩护成功，却的确存在很多问题。孩子回家后，继续受到忽视或虐待，甚至出现死亡的悲剧。当法官经历了这样的致命错误后，唯一能做的就是谨慎又谨慎。即使您对社工怨恨满腹，您要记住一点：在这个案件中，如果您将社工看作敌人，那您的胜利希望非常渺茫。这场官司的核心不是您和社工之间的恩怨情仇，而是“让孩子早日回家”。如果您排斥，批评社工，遭罪的很有可能是您的孩子；如果您给CAS打电话投诉社工，这一投诉记录会进入您的案卷，而被投诉的社工会看到它；如果您向社工的上司投诉，要求换人，您的社工也会知道！社工在决定您孩子的去向时，有着巨大的巨大的发言权。如果您心系孩子，就请不要在过河前就把桥拆了。和社工合作，这样律师可以更好帮你去协商和辩护，帮你早日带回孩子。 CAS的案子是怎么搭建起来的？您应该已经注意到了，每个CAS的社工都是速记专家。她们一边和你讲话，一边在本子上长篇大论, 走笔如飞。她们都记录些什么呢？答案是EVERYTHING. 当社工家访时你的屋子乱作一团，她们的本子上写道：“做家务的能力差” 当你冲着打碎碟子的孩子大喊大叫，她们的本子上写到：“做父母的能力值得怀疑” 当你在某次社工会面期间忽视了孩子，她们的本子上又可能写道；“和孩子没有互动，怀疑亲子关系差“ 如果社工没有当面记录，她们也会在家访后，监督探视结束后的第一时间作出笔记。这是她们的工作需要。CAS呈交给法庭的书证就是从这些社工笔记中提炼而出的。所以，凡是可能进入社工笔记的各种细节（您的家庭环境，您对待孩子的一言一行，您回答社工问题时说些什么，您的态度语气等等各种），您都要小心对待！当CAS介入您的家庭事务时，您也先扪心自问一下：当CAS最初介入干预，或是要向你提供帮助时，您可以自我评定一下”育儿及亲子关系健康指数“ 问问自己：学校的老师最近有没有向您指出过孩子的问题？孩子在家里会不会经常行为失控？警察有没有向CAS报告过任何问题？有没有任何和性侵，体罚有关的指控？您和您的配偶有没有酗酒或使用毒品的经历？您的家里是不是整洁有序？您的孩子是不是穿戴整洁得体，适宜季节？您孩子的老师有没有反应孩子身上有难闻的味道？孩子在日托中心有没有任何行为问题？如果孩子有行为问题，家长有没有寻求专业人士的帮助？上述问题若是和你全无关系，很可能是一场误会。CAS如果在前妻调查中没有发现任何可疑之处，会将案件关闭，并寄信通知您。如果这些警报信号已经出现你和孩子身上，不要掉以轻心。一方面，为上庭应对做好准备；另一方面，采取措施解除警报：改善家长技能和亲子关系，改善孩子的生活环境，对孩子的照料多加用心。如果CAS介入帮助，家长们在和CAS正式协商或签署任何文件之前，请获得律师建议。您的态度需要来个90-180度转弯不光是您，很多家长都对CAS及办案社工恨得牙痒痒。如果您是这样家长中的一员，做好准备吻别您的孩子吧，您的仇视态度会在各个方面作茧自缚。除非您的态度来个180度转弯，您的案件才会有实质性改变。