移民

　　最近十多年加拿大亚太基金会(the Asia Pacific Foundation)一直在密切关注加拿大民众对亚洲的看法。去年基金会公布了一项民意调查报告显示加拿大人对亚洲投资总体持开放的态度但唯独对中国人的钱有着一种五味杂陈的纠结心情。 　　对中国人的钱加拿大人有想法 　　接受调查的加拿大人对来自日本、美国、韩国、印度投资的支持率分别是78%、77%、67%和59%但是对中国的态度就很奇怪了――有高达49%的受访者反对中国人的投资。 　　中国人的投资真的没有那么多…… 　　另一个很有趣的现象就是加拿大人大大高估了来自中国的投资额。他们认为来自中国的资金至少占到加拿大海外投资总数的25%但实际上这个数字只有3%左右。 　　不知道这种错误的印象从何而来也许是因为来自中国的投资在近十年里增长迅猛再加上媒体不断渲染才令加拿大人有经济命脉抓在中国人手里的感觉。 　　提到中国的钱加拿大人想到什么? 　　至于加拿大人为什么不欢迎来自中国的投资这项民意调查也做了分析。48%的受访者在听到中国投资时会联想到对我们资源的失控滥用(loss of control over our resources)。事实上42%的受访者在提到“美国投资”时也会有相同的想法。 　　此外加拿大人还会将中国人的钱同过低的劳工标准、环境破坏、贪污腐败和安全风险联系在一起。 　　同时56%的加拿大民众认为政府放行了太多(too much)来自中国的资金。 　　中国人的钱令加拿大感到“不舒服” 　　曾有加拿大本地人对记者表示在温哥华和多伦多的大街上经常可以看到中国年轻人驾驶法拉利、玛莎拉蒂、兰博基尼等豪车呼啸而过令不少加拿大人感觉“不舒服”觉得被一些炫富行为“冒犯”到了。渐渐的大到能源、房屋小到超市日用品加拿大人似乎态度鲜明――我们不欢迎中国人的钱! 　　超市惊现中文字条限购!   　　最近小编的朋友圈有人吐槽说在加拿大的超市里看到货架上被贴了字条还有中文翻译――奶粉限购。以后想买点东西越来越难了! 　　字条上是这么写的――“各位顾客请注意如购买婴儿奶粉或特别配方及需要特别协助可与服务台查询及订购。每位顾客每天只限购六罐婴儿奶粉。” 　　重税打击外国买家销量一周跌75%!     　　8月2日开始大温哥华地区开始对外国买家征收额外15%的物业转让税这一政策无疑增加了中国人进入温哥华房地产市场的门槛引发业界大震荡。 　　政策一出就有加拿大网友提出质疑――如果买家不是中国人而是英国人、欧洲人你们还会有那么大的怨气吗?   　　Charles Waggett政府只是又想收税了你们有什么好开心的呢?看起来加拿大政府解决问题的唯一方法就是加税从来没有减免或取消哪种税收。看起来政府好像是在极力“解决”问题得罪一部分没有投票权的人而保住自己其他大部分选票。   　　我看不出来那些大声叫好的人会得到什么实际好处。哪怕房价掉一半他们也还是买不起房。只是因为买家都是中国人所以你们就嫉妒了开始种族歧视了。如果买家是英国人、欧洲人你们还会有那么大怨气吗? 　　Ed Robbins其实加拿大政府只对加税感兴趣! 　　Bill Rice现在正是加拿大经济最困难的时候结果温哥华跳出来说――不要把你们的钱花在这儿!。。这么做真的好吗? 　　Dillon R Hillier带着你们的钱投资到别的国家去吧。因为加拿大太愚昧了对基本的市场规则一无所知! 　　然并卵新税政策还是按原定计划实施了而且根据MLS系统资料的分析新政宣布之后大温哥华地区独立屋销量较一周前暴跌75%! 　　中国公司怒斥加拿大“不愿吸引中国投资” 　　据世界日报报道在过去十年内中国各大能源业者及投资机构大举向加拿大投入巨资迄今已超过300亿元可是这些中国公司在加拿大遭遇营运困难、工程拖延、亏损严重等一系列问题。 　　同时加拿大的移民政策障碍重重也导致了中国投资商无法引入中国工人到加拿大采矿致使项目的启动时间被拖延长达8至10年。 　　2007年时中国国营的中国石油天然气公司宣布撤回对加拿大阿尔伯塔省油砂矿和西岸港口之间输油管计划的支持同时还严厉指责加拿大政府不愿吸引中国投资。 　　除此之外还有数家中国公司撤出了在加拿大的投资转向美国市场。  

近些年，越来越多的人选择移民加拿大，相比美国，加拿大的移民难度相对小些，而且从加拿大进出美国相对比较容易。 那么，移民加拿大到底需要多少钱呢? 越来越多的国家开始接受“投资移民”，顾名思义，只要对即将移民的国家进行一定的投资，就可以成为该国的公民。对有些国家来说，投资移民可以立即成为该国公民，但是对于有些国家来说，投资移民并不能立即成为公民。 去年12月份，国际货币基金组织(IMF)用表格的形式列出了各个国家入籍的投资费用。最近，世界经济论坛(WEF)公开了这份报告。 根据BBC在2014年的调查，每年数千人为了获取第二个或者第三个护照而投资的总金额竟高达1.5亿欧元。 2013年，移民的投资金额已经占据圣基茨和尼维斯(St. Kitts and Nevis)国内生产总值的25%。 加拿大的投资移民政策 加拿大有两种投资银民政策，投资移民只能立即成为永久居民，而不是公民。 根据魁北克投资移民项目(QIIP)，投入的资金大约是80万加币，5年之后返还。投资人的资产价值至少是160万加币，拥有农业、工业、商业或者管理经验。 根据爱德华王子岛的投资商业类提名，投资人只要在该省投资并积极创业就可以成为永久居民，投资金额只要是15万加币，控股三分之一以上。 以下是两个省份投资移民所需的金额： 安省商业类移民政策 商业类移民海外公司在安省投资分公司的项目(Corporate Stream)和企业家创业移民项目(Entrepreneur Stream)，其中以企业家创业移民项目，对华人移民更具吸引力。 净资产的要求：计划开创的公司若选择在大多伦多地区内，则申请人需拥有净资产至少150万加元;若选择在大多区外，则要有净资产至少80万加元; 个人投资额：若公司在大多区内，个人投资需至少100万加元;若在大多区外，则需至少投资50万加元;另外，两类的投资人都需要拥有三分之一的公司股权 加拿大投资移民引争议 数年人，加拿大的投资移民不断引发争议。 2014年，联邦政府叫停饱受争议的投资移民政策，以此阻止有钱人购买加拿大居民的身份。 不过，魁北克省投资移民项目依旧有效，但是想要借此机会到加拿大的人必须要有在该省定居的打算。 然而，89%的申请人会离开魁北克，到温哥华等地生活，例如很多中国华人会出高价买下列治文等地的独立屋，然后在此生活。 世界各国买国籍最便宜的国家(2014年数据) 多米尼加(Dominica)：投资门槛是10万美元，加上各种收费 圣基茨和尼维斯(St Kitts and Nevis)：捐款25万美元，或者投资至少40万美元到房地产行业 安提瓜和巴布达(Antigua and Barbuda)：捐20万美元，或40万美元以上的房地产投资。 马耳他(Malta)：在马耳他居住1年，最低投资额115万欧元。 塞浦路斯(Cyprus)：200万欧元

多伦多公共图书馆要建立一个加拿大华人历史档案厅，和温哥华向外国人买房额外加收15%的税，都让我们想到了华人在加拿大的历史，发生了翻天覆地的变化。在华人已经高达135万，并且在温哥华和多伦多不断抢房的今天，我们再来追溯一下加拿大华人辛酸的历史吧。   其实，华人来加拿大已经快250年了，是来加拿大的最早族裔之一。   早期 皮毛贸易   我们华人有个特点，吃苦耐劳，干活比谁都聪明，却不奢求报酬，还不惹是生非，正是这一点，引起了当年加拿大皮毛贸易商的注意。1770年代，就有120个华工来到温哥华岛。1788年，一个英国海军兼皮毛商詹姆斯梅尔斯从澳门带了50个木工来温哥华岛，修建fur trading post。这是华人来加拿大最早及最确切的记录。   詹姆斯梅尔斯对华工的这种印象深刻，以至于华工在殖民者眼中，变成一项很有价值的财产。   淘金热   由于对华工这种财产的珍爱，19世纪50年代北美的淘金热，从广东招来了很多华工。1858-1860年卑诗省的菲沙河谷也发现黄金，于是加州不少淘金华工又来到卑诗省。还有一批广东台山人经过香港，来到温哥华。当时那些淘金点上的村落，到处是一片华人。但华人不过是打工的，大多都给上面的人把钱挣了。   排华 1923年排华法案   在加拿大全民排华的情绪下，政府于1923年通过了《华人 移民法案》，即排华法案：你即使交钱也不让你进了。只要是Chinese，不管来自全球哪里，都不准进入加拿大。只有少数商人、外交官、留学生和特别个案可以例外。   这样，已经在加拿大的华人，连老婆、孩子都无法进来，个个变成了光棍。从1923年排华法案到1947年废除，只有20多个华人成功进入加拿大。这一期间，华人主要在温哥华、维多利亚和多伦多，相当于贱民阶层，以洗衣服、加工三文鱼等维生。因为本地人不允许华人做其他工作。为了生存，他们集中在一起，开洗衣店，接着是餐厅，最后是杂货铺，并住在那里，渐渐形成唐人街。   二战期间   二战期间，加拿大华人十分踊跃，尤其是抗日战争，华人会馆组织全体华人购买战时债券，有不少华人加入加拿大军队。还有一只华裔小分队，派到了新加坡和马来亚战场。   后来加拿大的第一个华裔国会议员郑天华（1957年当选），就是当年派去马来亚战场的一名加拿大军人。参过军的华人子弟，在战后获得了一些礼遇。   战后   排华法案废除   1947年，加拿大废除了排华法案，但是只开放了团聚移民，即已经拿到加拿大国籍的华人，可以申请配偶和子女过来。可是这一政策很快又卡紧了，因为1949年的缘故，你懂的。   此后加拿大华人移民仍然十分有限。   1967“独立移民”   直到1967年，加拿大才给予了华人同等公民权利，可以“独立移民”加拿大了。移民主要来自香港、台湾和东南亚。大陆很难。   尤其是1968年特鲁多上台后，接受了6万越南难民，开启了加拿大第一次大规模接收亚洲移民的模式，以后就相对容易一些了。   香港华人移民潮、房价狂涨   80年代亚洲四小龙经济强劲，许多移民加拿大的香港人回流，保留加拿大身份，回香港、台湾、新加坡工作，加拿大这里只留下老婆、孩子和房子。这样，出现许多太空人家庭，跟今天大陆移民家庭类似。   政府采取措施给房事降温，房价大跌，但后来又升了回来。   当代   97香港回归   97香港回归以前，香港人由于恐慌，大量移民加拿大。从1991-1996年期间，每年有3万香港人移民加拿大，占了香港移民外国人数大半，占了加拿大移民20%。   1996年，多伦多已经有华人33.5万人，绝大部分是香港、广东、台湾及东南亚华人，以说粤语为主。   97年香港回归后，香港暂时稳定，一些香港人回流，香港人移民加拿大人数减少。但是很快，继之而起的就是大陆移民。   华人扩散   在八十年代以前，华人主要集中在唐人街，80年代以后，由于大量香港、台湾移民的到来，拥有经济能力，开始向周边卫星城镇扩散。比如万锦市，在80年代一下出现许多香港人，导致白人继续向外迁移。如今万锦已经成了以华人为主的城市。   大陆技术移民   从97香港回归以后，由于香港移民加拿大人数减少，许多香港移民公司把市场盯向深圳、广州等地，开启了大陆技术移民热潮。由于当时对中国未来经济并不看好，许多大陆技术人才，走向移民加拿大之路。   这波热潮扩散到全国，从2000年后越加明显。2000年后，大陆移民成为加拿大移民主力，每年约有3万大陆移民来到加拿大，主要集中在多伦多和温哥华，严重改变了加拿大华人的构成。到2006年，多伦多华人达到48.6万，这增加的10多万，主要就是将普通话的大陆技术移民。   平反人头税   加拿大华人人口多了以后，成为重要的票仓。2006年，加拿大总理在国会正式为人头税向加拿大华人道歉，并且赔偿人头税受害者及其遗孀。当时大概还有20个人头税苦主在世，其遗孀加起来400人，每人获得2万元赔偿。   大陆投资移民及留学生经验移民   十年大陆技术移民下来，产生了诸如“博士开出租车”此类故事，加拿大检讨了自己的移民政策，华人移民向投资移民和留学生经验移民倾斜。   跟10年前技术移民不同，如今越来越多大陆有钱人通过投资移民来到加拿大。许多大陆留学生也通过经验移民，转换身份，留在了加拿大。   如今大多伦多华人已达60万，说粤语的和说普通话的，各占半壁江山，而且从长期趋势来看，普通话将逐渐占统治地位。   变身有钱的外国人   由于近十年中国的经济成果，产生了大量富人，以合法的方式和不合法的方式。他们的子女来加拿大留学，他们在加拿大大肆购买房产。加拿大为了吸金，也放开了十年旅游签证。   于是越来越多的大陆有钱人来加拿大留学、投资、购买房产以及生子等，让加拿大人感受到来自中国人的压力。昔日物美价廉的劳动力，如今变成了挥霍无度的金主。   多伦多和温哥华，华人越来越多，房价越来越贵，以至于想在开始出台向外国人买房加税的政策，有点排华2.0版的意思，因为这些外国买房者，主要就是中国人。   政治影响力微弱   虽然加拿大华人人口多，有钱人多，但参政意思薄弱，在政治上处于弱势。1957年出了第一个华裔国会议员郑天华，1974年出了第二个李桥栋，1993年终于出了第一个内阁部长陈卓愉。   多伦多的邹至蕙做过国会议员，曾经竞选多伦多市长，昙花一现。2015年出了第一个大陆国会议员谭耕。但本届政府无一华裔部长，内阁无华裔。相对于印度裔在加拿大政坛的崛起，华人在这方面的成就是微不足道的。

　　离里约奥运会开幕的时间越来越近各个国家也陆续发布了这次奥运会代表团的服装加拿大的服装设计师挺带感赤黑搭配放眼看去满堂红。 　　8月1日起被称为中国“准绿卡”的16项入境新政率先在广东省实施政策将简化原籍为广东省的华人办理证件的手续允许符合条件者五年在中国居留等未来有望在全中国推行。但要注意的是新的政策无法替代工签因此在可以申请十年签证的情况下该政策对海外华人能有多大吸引力还需时间检验。 　　新政的利好优势 　　与现有的出入境政策措施相比广东出台的这16项出入境政策措施有不少突破和创新 　　一是允许在广东出生或原户籍为广东的外籍华人申请办理5年以内签证、居留证件; 　　二是允许全省范围内外籍高层次人才和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员满足其家庭生活需求; 　　三是允许因紧急事由来粤就读的中小学校外国学生申请口岸签证和居留证件; 　　四是降低自贸区外国投资者申请绿卡的门槛。 　　有律师表示民众对中国“准绿卡”的和旅游签证的理解较为容易混淆。“准绿卡”相当于不完全的移民签证因其允许的居留时间为五年对华裔办理银行卡、购票、子女上学等都更加方便。 　　无法代替工签 　　有媒体在报道这一新政的时候称拥有该签证就可以在中国境内工作但事实却给大家泼了一盆冷水。 　　这个5年内多次出入境有效签证只是针对出入境方面的如果你需要回中国工作还是需要申请工作签证所以新政对海外华人的吸引力在一定程度上是打了折扣的。 　　新规定了虽然放宽的申请工作签证的标准但是门槛仍然很高需要是以下三种人才能申请 　　广东省人才主管部门认定的外籍高层次人才; 　　广东省科技创新主管部门和广东省自贸办认可企业聘雇并担保的行业高级专业外籍人才; 　　广东省高等院校、科研院所聘雇的外籍高层次人才。 　　在工作满3年后经单位推荐即可申请“绿卡”对单位类别和职务级别不做任何限制。 　　对加拿大华人吸引力或不足 　　目前很难说该政策对加拿大华人产生多少吸引力因为已经可以申请多次往返中国的十年签证。 　　根据中加签证互惠安排加拿大公民可以申请L、M、Q2、S2种类多次签证。 　　其中L指赴中国旅游人员M为赴中国进行商业贸易活动的人员Q2指赴中国短期(不超过180日)探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具 有中国永久居留资格的外国人的亲属S2指赴中国短期(不超过180日)探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员(配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及配偶的父母)以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员。 　　上述签证的有效期+停留期不超过护照有效期最长不超过10年。L和M签证停留期为60天Q2签证停留期为120天S2签证停留期为90天。签证费用统一为100加元。 　　所以像这类 “准绿卡”新政对于海外华人移民是否真的有吸引力还需要时间来证明。  

　　已经实行11年的中国“绿卡”一直被调侃为“世界上自难拿的‘绿卡’”。根据现行“绿卡”制度，外籍人员可分为四类申请：投资类、任职类、亲属投靠类、特殊贡献类。除却亲属投靠类，另外三类的门槛相当高。根据《中国国际移民报告》数据，截至2013年，居住在中国的84.85万外籍人员中，共有7356人获得了中国“绿卡”。 　　而美国官方数据显示，单在2013年一年，美国就向全球发放了99万张“绿卡”，中国申请者排名第二，占据了7万多名额。 　　外籍华人回流可以申请绿卡吗？ 　　申请"中国绿卡"的外籍人士需要满足以下条件之一： 　　1. 在中国直接及连续投资三年（投资额根据不同投资区域由50万美元至200万元不等），投资稳定及纳税情况良好； 　　2. 在企业内担任副总经理、副厂长等职务或具副教授、副研究员等职称，连续就职满四年且有至少三年纳税记录； 　　3. 对中国有重大突出贡献及国家特别需要人才（如诺贝尔奖得主杨振宁）；  　  4. 上述三类的人士之配偶以及未满18岁的未婚子女； 　　5. 中国公民或者持有中国绿卡的外籍人士的配偶，婚姻存续满5年，且在中国连续居住5年、每年在中国居留不少于9个月且有稳定生活保障和住所的； 　　6. 未满18周岁未婚子女投靠父母； 　　7. 年满60岁，在境外无直系亲属需投靠境内亲属、且已在中国连续居留满5年、每年至少居留9个月并有稳定生活保障和住所。 　　根据中国法律，外籍华人回国探亲、经商或工作只能申请签发有效期一年的签证。2014年11月中美达成协议，互为对方商务、旅游人员颁发十年多次签证。 　　但是商务旅游签证仍然无法解决华裔在中国的工作、学习等问题。即便在生活小事上也非常不方便，加拿大华裔曾抱怨，国人买高铁票可以在网上购得，而华裔却要带着护照在柜台前购买，实在是麻烦多多。 　　新入境政策 - 中国"准绿卡"全解读 　　中国"准绿卡"16项新入境政策将于8月1日率先在广东省实施，政策将简化原籍为广东省的华人办理证件的手续，允许符合条件者五年在中国居留等，未来有望在全中国推行。 　　律师张军表示，民众对中国"准绿卡"的和旅游签证的理解较为容易混淆。"准绿卡"相当于不完全的移民签证，因其允许的居留时间为五年，而美国绿卡是永久居留，但是"准绿卡"也同样享有在中国工作和学习的资格，对华裔办理银行卡、购票、子女上学等都更加方便。 　　与现有的出入境政策措施相比，广东出台的这16项出入境政策措施有许多突破和创新： 　　一是允许在广东出生或原户籍为广东的外籍华人申请办理5年以内签证、居留证件； 　　二是允许全省范围内外籍高层次人才和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员，满足其家庭生活需求； 　　三是允许因紧急事由来粤就读的中小学校外国学生，申请口岸签证和居留证件； 　　四是降低自贸区外国投资者申请绿卡的门槛。 　　根据中国国务院侨务办公室转载的新法规解读，出入境政策主要内容是： 　　1 简化广东自贸区认定人才申请永久居留手续，加快审批进程； 　　2 对在广东自贸区创新创业团队的外籍成员和自贸区企业选聘的外籍技术人才试点实施永久居留积分评估制； 　　3 支持外籍青年学生来广东自贸区创新创业； 　　4 为外籍华人申请永久居留实施便利政策，为申请签证和居留证件的外籍华人提供特殊通道； 　　5 降低在广东自贸区投资人员申请永久居留投资标准； 　　6 允许工资收入和纳税达到规定标准的外国人申请永久居留； 　　7 对外籍高层次人才畅通从就业居留向永久居留资格的转换机制； 　　8 允许外国留学生在我国高等院校毕业后进行创新创业活动； 　　9 允许外籍和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员； 　　10 支持广东省向国务院申请实施部分国家人员144小时过境免签并实现广东陆、海、空港口岸过境免签政策联动等。 　　但是准绿卡和绿卡还是有本质区别的 　　这个5年内多次出入境有效签证只是针对出入境方面的，如果你需要回中国工作，还是需要申请工作签证。而且申请的条件和门槛都非常高，只有特定部门认可的高层次人才和高级专业外籍人才才能申请工钱，工作满三年后经单位推荐才有可能申请真的中国“绿卡”。 　　不过，即使如此，很多海外华人还是对新政策表示兴奋。广东籍商人史先生表示，他在中美两地做生意申请的是旅游签证，十年多次有效往返，停留期一般为60天，探亲可为120天，私人事务90天，这意味着每两三个月他就要离境一次，而且他的子女也无法在中国大陆上学。史先生说，这个政策已经是海外华侨期待已久的了，希望落地实施的过程能够更为顺畅。 　　广东籍律师王婧表示，中国经济发展以后，确实很多海外华侨希望回国工作和学习，但是以她个人的经验来看，目前海外华人对政策的细则还不太了解，对申请持观望态度，如果只是签证次数减少了，那似乎还未达到华人的期待。以律师的职业角度来看，王婧希望看到申请的每一个环节有法律保障，但不是增加申请的繁琐性。 　　张军表示，"准绿卡"政策是中国移民法的一部分。移民法为美国吸引了大量个各国高精尖人才，是美国强大的主要原因之一，但是移民法也是美国最具有争议的法律，是历任总统候选人必须面对的争议话题，其千疮百孔的现状更是引起了很多美国人的不满。张军认为，中国可以从美国移民法中学习，取其精华，去其糟粕，制定符合中国社会状况的移民法规和政策实施。