财经

　　揭露公共服务部门丑行的揭发人往往会为此付出沉重代价。在联邦服务署温哥华办公室的欺诈调查员Sylvie Therrien挺身揭露联邦政府力减EI支出后，其随即遭到解雇。《多伦多星报》此文揭示了Therrien遭遇报复、失业和不公的艰难人生历程。 　　现年56岁的Sylvie Therrien认为自己有点叛逆，因为在她有不同意见或是看到不公之事时，她不喜欢保持沉默，因此当她奉命帮助联邦政府削减EI(失业保险金)支出时，她也拒绝对此保密。   　　身为EI欺诈调查员的Therrien在2013年揭发称，其雇主强迫她完成很高的削支配额，以帮助政府削减失业保险福利支出。而在Therrien揭露此事后，她随即就丢掉了联邦公务员的饭碗。   　　Therrien在2013年2月告诉蒙特利尔《义务报》(Le Devoir)，她和其他在联邦服务署温哥华办公室工作的调查员，以及在服务署西部分部从事类似工作的员工都被要求每月设法节省高达$4.5万元开支，也就是说每年必须省下多达$54万元资金。 　　Therrien披露的信息在众议院掀起轩然大波，联邦新民主党和联邦自由党都强烈谴责时任联邦保守党政府此举是对EI申领人实施政治迫害。保守党政府最初对此予以否认，但其很快又改变说法，称所谓的削支配额只是政府设定的目标，而并非硬性指标。 　　但令Therrien始料未及的是，此事竟然让她在全国变得声名大噪。在2014年，Therrien接受了一个非营利组织颁发的揭发人大奖。在当年年底，联邦自由党又积极拉拢她参加该党的竞选活动。 　　时至今日，距离Therrien挺身揭露EI内幕已有近三年时间，但她却一直过着困顿不堪的生活，并且时刻担心自己可能很快就不得不申请破产。作为一位离婚的单亲母亲(其儿子已经大学毕业)，Therrien在失去全职工作后遭遇了巨大的经济打击，她现在最担心的事就是没有钱养老。 　　在担任联邦调查员时，Therrien的年薪超过$6万元。而现在她在卑诗省的法语教育局从事教学助理工作，去年她的年收入约为$2.5万元。她此前在温哥华租住了一套两居室公寓，而在丢掉联邦公务员的工作后，她不得不和朋友共住一套小公寓。 　　在Therrien向媒体泄露内部信息后，联邦服务署指控其违反雇员行为守则。据联邦服务署称，Therrien 无权透露受保护的信息、政策和指引，或是向媒体或公众透露其他行政细节。 　　Therrien称，她先是遭无薪停职处分，接着彻底失去了工作，这对她是一个巨大打击，让她深感无能为力。 　　人们对Therrien的做法褒贬不一，有人称赞她敢于揭露政府丑行，但也有人批评她做法不妥，认为她的工作就是杜绝欺诈，因此她应该保持沉默或是放弃这份工作。 　　Therrien希望特鲁多政府能够同情她的遭遇，但她同时也表示自己的遭遇充分证明敢于公开批评雇主的揭发人往往会为此付出沉重代价。 　　但无论是在众人瞩目还是在鲜为人知的案件中，揭发人往往都会受到大众文化的推崇。这其中包括揭露前自由党克雷蒂安(Jean Chrétien)政府赞助丑闻的Allan Cutler，他事后遭到详细审查和高度监控，承受了巨大的精神压力;此外还有因爆出美国情报机关对外国领导人以及本国公民的监控丑闻而引发全球哗然的美国揭秘者斯诺登，目前他仍藏身于俄罗斯。 　　冲突不断升级 　　Therrien的成长历程并非一帆风顺 ，她出生于蒙特利尔，自小生活在寄养家庭中，童年一直缺乏关爱。在大学毕业拿到心理学学位和教师资格证后，她从事过多份工作，包括代课教师、特殊教育助理和法语教师。 　　在这之后，Therrien在卑诗省的Prince George市被联邦服务署聘为项目官员，负责管理分配给旨在帮助失业年轻人寻找工作，以及为老年人提供娱乐活动等服务性团体的资金。 　　在Therrien原先从事的项目官员职位被取消后，她被调到温哥华办公室，并从2013年开始担任EI欺诈调查员，而在这之后不久她的麻烦就开始了。 　　据Therrien称，在联邦服务署的温哥华办公室里共有大约16名EI欺诈调查员，他们都被要求通过搜寻EI欺诈行为完成削支配额。她的主管每天看到她的第一句话不是“早上好”，而是询问她能为部门节省下多少钱。 　　Therrien称，由于其主管一直热衷于驳回EI申请或是向申领者追讨福利金，她常常会和主管发生冲突。 　　据Therrien称，其主管要求她更加努力地寻找EI申领人资料中的不实或不一致的地方，并设法证明申领人并非难以找到工作。Therrien还称，曾有一名经理说她在诚信调查中过于敏感，并对她的工作表现极其不满。 　　据Therrien估计，在她短暂担任欺诈调查员期间，经过她调查的EI申领人中大约只有3%是真正的欺诈者，而其他人都是在填写资料时出现了一些错误。 　　虽然Therrien赞同政府严打EI欺诈，但她认为她的雇主常常想方设法驳回或削减EI福利是不道德的行为，违背了公务员的价值观与道德规范。 　　告密丢掉饭碗 　　在Therrien向蒙特利尔《义务报》披露内部信息后，该报于2013年2月1日发表了相关文章，但文中并未透露揭发人的名字，只是称联邦服务署西部分部员工的业绩考核办法是查看他们能通过削减福利金支出节省下多少钱。文章还称，据一名消息来源称相关员工在设法削减福利金支出时承受了巨大压力。 　　在当年2月底，EI事件在众议院掀起轩然大波，时任联邦保守党政府最初否认对公务员设定配额，后来又改口承认政府的确制定了削减EI福利金支出的“目标”或“绩效目标”。而联邦新民主党和联邦自由党则同声谴责保守党政府像对待罪犯一样对待失业者。 　　保守党政府则辩称，其之所以设定削减EI福利金支出的目标，是因为EI欺诈成风。据时任人力资源部长芬妮(Diane Finley)称，EI欺诈调查员成功阻止了近$5亿元不当福利金支付。 　　在2013年初春，Therrien的经理和主管开始强烈暗示他们怀疑其就是泄密者。据Therrien称，有一次一名高级经理在与她以及其他员工会面时曾高喊“我痛恨告密者!”然后便紧盯着她看。 　　在当年3月13日，联邦服务署经理Andy Netzel致信Therrien，通知她已被无薪停职，并称服务署正就她违反政府通讯政策一事进行调查。Netzel在信中称，Therrien向公众、媒体、家人或朋友泄露了受保护的文件，此举对服务署构成了相当严重的风险。 　　在两天后，一名来自渥京的高级诚信官员就泄密一事对Therrien进行了询问，但Therrien在律师的建议下并未承认相关指控。 　　在2013年10月15日，背负巨大压力的Therrien接到联邦服务署的解雇信，通知她已被解雇。由于Therrien是因故被炒鱿鱼，她也不再有资格申领EI福利。 　　在Therrien被解雇九天后，联邦服务署在接受《星报》采访时称，其雇员并不会因为未完成配额而受到处罚，而设定削支目标的程序也已经存在了几十年。 　　联邦服务署同时称，Therrien如有问题应该先向联邦诚信专员反映，而不是将其公开。但Therrien表示她并不清楚相关程序，并且她是在向其经理投诉无果后，才被迫将此事公开。 　　与自由党合作半途而废 　　在Therrien被解雇后，她一度成了名人。在2013年12月底，魁北克失业者倡权组织Conseil national des chômeurs et chômeuses给与其$4.7万元资助，这笔钱是该组织代表Therrien从逾800名捐款者处筹集而来。 　　2014年4月，非营利组织Canadians for Accountability将其每年一度的Golden Whistle奖颁给了Therrien，据该组织创始人布朗(Ian Bron)称，Therrien符合“揭发人的经典定义”。 　　随着Therrien名声越来越响，联邦新民主党和联邦自由党都在2014年夏季向她抛出了橄榄枝，希望能够通过她的影响在来年的联邦竞选活动中为自己造势。 　　此后，Therrien曾数次与联邦自由党2015年大选魁省竞选团队领导人罗德里格斯(Pablo Rodriguez)会面。据Therrien称，罗德里格斯曾在2014年7月的一次会面中称其应该参加La Pointe-de-l’Île选区的竞选，但Therrien当时回应称，鉴于魁人政团在蒙特利尔选区风头强劲，并且其候选人Mario Beaulieu在当地人气畅旺，自己胜算很小。 　　在这之后，Therrien曾在特鲁多的蒙特利尔办公室里与其会面，据Therrien称，当时特鲁多赞扬她揭露EI内幕勇气可嘉。随后Therrien向特鲁多说明了她不适合参加La Pointe-de-l’Île选区竞选的原因，特鲁多听完后表示他会考虑更换一个选区。 　　但是在Therrien第二天再打电话给罗德里格斯时，对方表示不再参与招募她的工作。据Therrien称，罗德里格斯对她施压特鲁多要求更换选区一事非常不悦，而她与联邦自由党的合作也因此戛然而止。 　　期待公正裁决 　　对于Therrien来说，目前最重要的问题就是维持生计。她已经向公共服务劳工关系局提出投诉，要求联邦服务署向其提供解雇经济赔偿金，并撤销解雇决定。 　　Therrien同时也希望她的代表工会――加拿大公共服务联盟( PSAC)能为她争取利益。PSAC全国主席班森(Robyn Benson)虽然并未直接评论Therrien案，但他表示该工会一直致力于保护揭发公共服务部门丑行的员工的权益。 　　Therrien现在仍然充满希望，因为特鲁多总理已承诺会提高政府透明度。总理办公室发言人迪歇纳罗(Duchesneau)亦表示，联邦政府正致力于解决揭发人问题，以确定他们是否拥有足够的保障。 　　这或许意味着Therrien将会得到公正的裁决，她称：“我没有做错任何事情，我是凭良心做事。”

在人们的印象中，加拿大一向是富足安逸之地，人均收入也高。然而就在这个令不少人向往的国家，却有一批人连食品都买不起，不得不依靠从“食物银行”领取免费食品过日子。 新华社报导，所谓“食物银行”是一个专为穷人服务的特殊“银行”，遍布加拿大各地。“银行”的主要职能是从各管道搜集食物，存入“食物银行仓库”，然后提供给需要帮助的人。约有8%的加拿大人每周都会去“食物银行”领取免费食品。这里的工作人员多数都是不拿工资的志愿者。 “大温哥华地区食物银行”经理费雷德曼女士说，由于食品价格持续上涨，低收入人群的经济压力越来越大，来此申请免费食品的人也越来越多，这里的工作人员也越来越忙。现在每周大约有2万6500人来领取食物。此外，这家“食物银行”还透过分布在大温哥华各个地区的13个分发站搜集和派送食物。 不少人不得不申请免费食物的一个重要原因是食品价格上涨过快。去年，加拿大食品价格上涨了近15%，令不少经济上比较拮据的家庭雪上蒙霜。 “我们曾做过一个调查，我们有一半成员家庭月收入不足1200加元，一旦支付了全家的生活费、日常开销和医疗费用，也就所剩无几，购买水果蔬菜和食品时捉襟见肘，只好去食物银行递交申请表，”费雷德曼说。 费雷德曼说，仓库里的货架越来越空了，这意味着需要食物的人越来越多，而捐赠的人越来越少，这种情况堪忧。

　　最近，有一些朋友问我：“你认为杜鲁多政府的财税改革会对大家的日常生活产生怎样的影响?”对于大家都想了解的内容，笔者参考加拿大财政部 (Department of Finance Canada)的相关网站做出解答。新的财税改革用一句话来说，就是：“富人多缴税多纳贡，中产阶级少缴税休养生息，穷人享有更多福利。” 　　1.下调中产阶级所得税 　　(Middle Class Tax Cuts) 　　杜鲁多政府从2016年1月1日起，下调中等收入人士的税款，把收入在$44,701至$89,401范围内的中产阶级的税率从22%下调至20.5%。此项减税每年将会使900万加拿大人从中受惠。收入在此区间的人，每年每人最多可以少缴$679的个人收入所得税。 　　2.高收入人群所得税增加 　　(Tax increases for high earners) 　　为了弥补对中产阶级少收的税款，杜鲁多政府将提高高收入人士的税款。收入超过$200,000的富人(约占纳税人口数的1%)，边际税率将由目前的29%进一步攀升至33%。对于税前年收入超过$300,000的超级富豪，每年要多缴$3,330的个人所得税。   　　如果你的收入是在$200,000或以上，那就要尽早利用合理的节税工具，未雨绸缪。   　　3.免税储蓄帐户每年的供款额下降 　　(Changes to the TFSA limit) 　　杜鲁多政府从2016年1月1日起，降低免税储蓄帐户(TFSA)的供款额，由现在每年的$10,000降到之前的$5,500。 　　从上图可以看出，目前的$10,000年供款额对大多数人来说根本用不完。只有少数非常富有的加拿大人，每年才会有余钱可以放进免税储蓄帐户。 　　虽然政府降低了TFSA的供款额，但聪明的读者仍可利用其他100%免税的工具来进行合理的税务规划。 　　4.家庭税务转移优惠取消 　　(Goodbye，Family Tax Cut) 　　目前家庭避税合理手段之一的收入拆分计划(income splitting measure)从2016年度起将不复存在，但老人家仍可享受退休金拆分计划(income splitting of pensions for seniors)。 　　根据目前的规定，在加拿大拥有18岁以下儿童的家庭，收入较高的一方可以合法转移最多5万元的税前收入给收入较低的配偶。通过收入拆分计划，合资格的加拿大家庭每年可以节省最多$2,000的个人收入所得税。但自由党认为，目前只有15%的加拿大家庭受益于家庭税务转移优惠。对于单亲家庭、夫妻间收入相差不大的家庭，以及无子女的家庭和子女年龄超过18岁的家庭并无益处。取消家庭税务转移优惠，政府每年可节省20亿加元的支出。 　　即将取消的收入拆分计划主要是利用边际税率的差值，将收入从边际税率高的一方转移到边际税率低的一方，从而达到减少家庭收入所得税的目的。但通过降低边际税率收入来降低应缴税款的方式还有很多，需要了解详情的读者，可以咨询会计师或财务规划师。 　　5.推出新的加拿大儿童福利 　　(A new Canada child benefit) 　　儿童福利方面，杜鲁多政府竞选时就承诺用新的加拿大儿童福利(Canada child benefit)取代现有的联邦政府托儿津贴UCCB(universal child care benefit，也称为牛奶金)。符合条件的家庭，将在2016年7月1日收到第一笔由政府寄出的支票。 　　现有的联邦政府托儿津贴规定，家里有年龄小于6岁儿童的家庭，每个幼儿可获得$160/月的津贴。若家里孩子的年龄介于6岁和17岁之间，可获得每个孩子$60/月的津贴。但此项津贴在报税时要作为低收入一方的收入交税，填写表RC62。 　　新的加拿大儿童福利将为家有幼儿、年收入在$150,000以下的家庭每年提供$2,500的儿童福利津贴。家庭收入较高的福利较少，但新的儿童福利是完全免税的。当然，家庭年收入在$200,000以上的家庭将无缘享受这一福利。 　　6.老人金的领取年龄将维持在65岁不变(OAS at 65) 　　杜鲁多政府将不会延续保守党政府将老人金的领取年龄提升到67岁的政策。在2023年之前，老人金计划受益者的起始年龄将维持在目前的65岁。 　　7.加拿大养老金的供款额有可能改变(CPP Enhancement) 　　目前的养老金规定，如果你的收入在$3,500至$53,600之间，你和雇主一共要缴付的CPP供款额是收入的9.9%，双方各承担一半(4.95%)。这个比例可能会改变，但萨省和BC省反对对CPP做任何改动。 　　8.放宽注册退休储蓄计划(RRSP)付房首付(Home Buyers’ Plan)的规定 　　现在只允许首次购房者从RRSP中取钱来支付首付。今后，非首次购房者如果满足以下条件，也可以从RRSP中提取钱款支付房屋首付款： 　　因为工作原因而搬家 　　在配偶去世后更换住房 　　分居 　　或为了照顾年老老人而更换住房 　　购房者每次从RRSP中取款用来支付房屋首付的最高金额仍为$25,000。 　　9.放宽加拿大学生贷款的偿付要求(Student loans) 　　杜鲁多政府将放宽加拿大学生贷款的偿还要求。接受政府学生贷款的毕业生在年收入未满$25,000之前，无需偿还学生贷款。因此而产生的利息将由联邦政府代付。同时，杜鲁多政府可能会改变教育和教材税收抵免(Education and textbook tax credits)的相关规定。 　　为了及时有效地帮助来自低收入家庭的学生，政府会给符合条件的全日制学生每年最多$3,000的加拿大政府助学金，兼职学生也可获得$1,800的助学金。 　　以上9个方面就是与日常生活息息相关的、在杜鲁多领导下的自由党政府已经以及即将实施的财税改革。同时，杜鲁多政府在失业保险金、私营企业的投资收益等方面的政策也有相应的改变。

　　2月4日，乾坤逆转，美元暴跌。纽约联邦储备银行总裁杜德利3日表示，美联储下次议息开会时，必须考量最新的市场形势，并暗示美联储3月会议可能会不升息。国际市场受美联储可能会延后升息预期心理刺激，美元应声暴跌，对日元与欧元分别大跌超过2%，对一篮子货币的美元指数创3个月新低。 　　2015年12月，美联储加息以来，市场质疑声不断。因为，美联储的加息不仅引发全球金融市场的震荡，也引发美元不断走强。这不仅影响了美国企业的出口，也导致了美国企业赢利放缓，导致国际市场大宗商品价格暴跌。并严重影响到美国债券市场及股市。 　　金融业是美国经济增长最为重要的火车头之一，如果金融业受到打击，或业绩放缓，大银行减薪裁员。自然给以金融服务业为主的美国经济敲响警钟。所以杜德利就认为，强势美元对美国经济增长造成的严重影响远远超过预估，美联储的货币紧缩政策要慎重考虑，不能让美元过于强势。   　　美元突然暴跌，让非美元货币纷纷暴涨。比如2月3日美元对欧元及日元都狂跌超过2%，最低分别触及1.1146美元与117.055日元，分别创3个月与近半个月最低，美元指数也重挫1.6%，为97.29点的3个月新低。而到了2月4日，美元还在下跌。   　　美元暴跌，也让人民币的贬值压力突然缓解。人民币兑换美元出现小幅上升，中间价也因美元大跌而调升，并创一个月以来新高。离岸人民币市场的汇率也上涨1%，与在岸市场的价差缩小，甚至还高于在岸价。由此看来，美元暴跌给国际市场带来了巨大影响。 　　美元暴跌对全球市场的巨大冲击不可避免，因为这次美元暴跌，也是国际油价及做空人民币的重大利益博弈。疲软的美元对油价构成支撑，原油盘中迅速上涨，美油大涨4%，位于33.5美元一线。此外，俄罗斯国防部长Igor Konashenkov称，俄方有理由怀疑土耳其有计划要入侵叙利亚，该消息对油价大涨也有提振。 　　这次美元暴跌肯定把做空者打得落花流水，但是，这些做空者是否会全然退出市场，是不确定的。反之，他们一有机会又会进入做空市场。市场以为他们会举手投降也就太天真了。人民币空头们就此罢休，那似乎不可能的事情，他们布局这么长时间，不捞一票大的，就这么走了?资金成本都难以覆盖。 　　美元的暴跌是持续还是短暂现象。其实，这点很大程度上取决于美国经济形势及美联储的货币政策。就全球的经济形势来说，尽管最近的数据美国经济也有些问题，但与其他国家相比同样要好一些，这就是支撑美元上涨的因素。 　　特别是在以美元为主导的国际货币体系，在短期内无法改变的情况下，美元随时都可能成为全球最好的避险货币。对此，中国投资者应该有一个清醒的认识，决不可被货币战争的阴谋论所左右。事实上，诸多对冲基金经理们认为：“市场认为中国人民银行密集干预难以持续，因此该央行在某个时候将不得不让人民币贬值。” 　　20国集团(G20)财经首脑2月26-27日将在上海开会，在外汇交易员权衡中国在此前后有多大可能实施人民币汇率法定贬值的同时，本周衍生品市场新增数以十亿计美元的人民币空头押注。人民币汇率波动率以及在期权市场的贬值偏向在过去一周升至纪录高位。 　　如果看看各国主要经济政策的共性，就大致明白，目前低息加自由化，是各国主流财经政策。资本自由流动和人民币国际化的好处，其实无论是中共的技术官僚还是决策层，心里都是明了的，否则也不至于去年花那么大力气争取进入SDR。 　　但2016年元旦一过，资本管制风云突起，那是因为人民币贬值预期突袭离岸市场并导致资本疯狂外流。现在美联储加息预期日益消退，美元指数开始走软，如果打爆人民币贬值预期，然后再开启人民币国际化，又如何呢?兵者，诡道也。就目前的一些迹象来看，中国央行很有可能在春节假期，突然发动袭击，打爆人民币空头的仓。外界普遍认为，在空头压境的情况下，中共会暂缓资本项目自由化政策，以及股市的激进式改革。但如果中国央行在春节重创空头，中国金融改革的节奏，也许会突然加快。  

加拿大邮政4日在多伦多举行活动，正式发售猴年邮票国际版，吸引大批华人购买，并即场取得设计师的亲笔签名。有设计者签名的小全张，网上已由原价的30元炒至150元。 中新社报导，今年发售的猴年邮票是加拿大邮政自2009年发售新一轮12生肖系列邮票以来的第8枚。今年猴票发售分两次进行，1月初起发售猴票的加拿大国内版，从2月初开始发售国际版。 加拿大邮政发售猴年邮票国际版。(中新社) 国内版的猴票以红色为背景，动态充盈。票面中央一只腾空而起的美猴王，头戴紫金冠、手舞金箍棒、脚踩筋斗云，头顶两束雉鸡翎迎风摆动，美猴王腾云驾雾之际回首凝望，神目如电，威风凛凛。国际版则静若处子，是一款用红黄蓝等色描摹的经典的中国京剧美猴王的脸谱。 两款邮票都以加拿大的官方语言英法文标明“美猴王”。作为迎接农历猴年的邮票，设计师为两款邮票都设计了金笔书写的艺术篆体“猴”字。国内版的大版邮票分别在四角边框设计了中文书法字“一团和气”、“双喜临门”、“三星拱照”、“四季平安”。首日封嵌有金字书法“灵猴献瑞”。 中国驻多伦多总领事薛冰(左一)、猴年邮票设计师伍启荣(左二)等共同为猴票揭幕。(中新社) 报导指出，猴票设计师之一的伍启荣在现场签售。伍启荣的父亲是一位京剧票友，儿时的伍启荣经常随父到梨园探班，耳濡目染留下深刻印象，最终启发他采用京剧脸谱设计了猴票的国际版。 伍启荣表示，加拿大邮政每年都要设计很多的邮票，但是农历新年的邮票设计是最大的项目之一。加拿大邮政销售部门负责人KimoReilly表示，美猴王在中国文化中是力量的象征，祝愿来年荣耀并好运相随。