时事

加拿大保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）在接受 CBC 采访时批评 CRTC（加拿大广播电视和电信委员会）最新出台的"Netflix 税"政策。他指出，要求 Netflix、Disney+、Amazon Prime 等美国流媒体巨头为加拿大本地内容创作支付更多费用，实际等同于对普通消费者征收新税。 图片来源：51.CA 资料图片 "这就是消费税，最终都会转嫁给用户。我们不能天真地以为这些网络巨头或流媒体会自己吸收成本，他们肯定会让加拿大人付更多钱。"博励治说，"让加拿大人回家放松、尽情追剧，而不是再被多收一笔税。" 他还警告称，这项政策不仅影响订阅费，还可能因引发美方报复，导致加国钢铁、汽车、铝业和木材等行业的工人失业。 图片来源：globalnews 政策缘由与美国强烈不满 2023 年，自由党政府通过《在线流媒体法》，要求主要面向加拿大市场的美国流媒体公司加大对本地影视内容的投入，以维护加拿大"文化主权"。传统加拿大电视台多年来一直为本地节目、电影和新闻缴纳专门基金，政府认为新入场的美国公司也应承担相同责任。 CRTC 经过多年磋商，最终决定将这些外国流媒体公司在加拿大收入的 15% 专门用于本地内容制作，比此前临时标准高出三倍（原为 5%）。虽然政策本质上不直接对用户征税，但包括博励治在内的批评者认为，企业一定会通过涨价把成本转嫁至订阅用户。 此举引发美方强烈不满。美国贸易代表 Jamieson Greer 直言，加拿大如不撤销该法，"就谈不成"新的加美墨贸易协定（CUSMA）。Greer 一直将这一要求列为与加拿大谈判的头号条件之一。 美国驻加拿大大使 Pete Hoekstra 也批评 CRTC"原本就很棘手的局面又雪上加霜"，并称该政策"针对并加收美国企业费用，制造新的贸易壁垒，恶化美企在加拿大的投资环境"，令美企投资加拿大兴趣下降。 受影响的流媒体企业代表协会 Motion Picture Association 主席里夫金（Charles Rivkin）也表示，CRTC 制定的规则让全球流媒体企业在加拿大运营成本三倍提升，直接违反 CUSMA，有损投资与创新环境。 贸易与就业风险加剧，各方立场迥异 博励治警告，如果美方采取报复性关税，加拿大人可能面临"订阅费上涨+就业流失"的双重打击。"我们已经深受不合理关税影响，不能再让自由党政府在国内搞新税。"他表示。 他同时呼吁总理卡尼（Mark Carney）应行使权力，要求 CRTC 撤回该决定，不应以"独立机构"为由推卸责任。根据相关法案，政府有权要求 CRTC 重新审议或搁置决定。 "我们不会让卡尼把责任推给他喜欢的官僚。这是自由党立的法。"博励治强调。 遗产部长米勒（Marc Miller）则表示，政府正在审查 CRTC 决定。在认真评估其影响的同时，保障加拿大人继续在屏幕上看到代表自己的内容、听到加拿大声音、庆祝本国独特文化始终是重中之重。

中国外交部宣布，外交部长王毅将于 5 月 26 日前往纽约，主持联合国安理会高级别会议。期间，他还将会见联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）及多国外交部长，具体会谈内容暂未公布。 中国外交部发言人郭家坤称，王毅将在 5 月 28 日至 30 日访问加拿大。这是中国外交部长 10 年来首次来访加拿大。郭家坤在北京的记者会上表示："中加关系已经出现转机，并持续改善，双方正努力建立新型战略伙伴关系。" 中国外交部长王毅在北京全国人大会议期间出席记者会，2026 年 3 月 8 日。 郭家坤补充道，中方希望通过此次访问增进两国政治互信，扩大互利合作，妥善管控分歧，推动双边关系健康稳定可持续发展。   今年 1 月，加拿大总理卡尼（Mark Carney）访华期间，中加两国就电动汽车和油菜籽等产品达成了重要贸易协议，降低了相关关税，为此前紧张的双边关系带来积极变化。   王毅此行纽约，还正值中美关系出现新动向。 上周，美国总统川普（Donald Trump）与中国国家主席习近平举行峰会，虽然气氛友好，但在贸易和伊朗问题上并未取得重大突破。 北京方面表示，习近平预计将在今秋对美国进行国事访问。

据多伦多星报 5 月 20 日报道，工会领袖警告称，卡尼政府正考虑修改加拿大劳工法，计划将更多工作场所划为“关键服务”，限制罢工权，并削弱其他行业的集体谈判。 一份于 4 月 17 日分发、外界鲜有关注的讨论文件，正向“目标相关方”——包括航空、港口、铁路、电信和银行等联邦监管行业的雇主及工会代表——征求意见。该文件仅限受加拿大就业和社会发展部邀请的组织提交书面意见。 文件称，政府正在考虑的变化或包括新的强制集体谈判时限、按行业或地区划定新的关键服务，以及允许联邦政府更早介入调解或强制仲裁，以稳定劳资纠纷。 这些变化涉及《加拿大劳工法》的所有部分，该法适用于全国 100 多万名员工的劳动关系和工作条件。 其中，政府表示正在审查第 107 条，该条允许联邦部长指示加拿大工业关系委员会发布复工令、实施强制仲裁，并延长即将到期的集体协议条款。   加拿大总理卡尼 图源：CPAC 政府为相关咨询仅预留了四周时间，包括线上圆桌会议——受邀方提交反馈的截止日期因延长一周至 5 月 25 日。这一进程几乎未引起公众关注。 工会代表表示，相关变化推进过快，未充分考虑其影响。 代表约 1.6 万名铁路工人的 Teamsters Canada 发言人 Christopher Monette 表示，渥太华考虑新的关键服务划定，实际上等同“禁止罢工”。 他称：“随着特朗普贸易战重塑一切，渥太华如今似乎将罢工作为多元化贸易努力的威胁。但你无法一边宣称要经济独立于美国，一边又引进它最糟糕的法律。” “在生活成本危机下，为安抚外国买家而牺牲集体谈判权，这是一代人的错误。”   图片来源：Pexels，作者：Martin Lopez 讨论文件还提到，阿尔伯塔省和安省等部分省份公共和私营部门实行“行业性”谈判，允许多个雇主或代表协会与工人代表在集中谈判桌上协商，为特定行业或领域制定统一条款和条件。 文件还征询意见，询问现有“分散、企业层级谈判”模式与行业性谈判相比的优缺点。 同时，文件还就新的、未明确的关键服务划定征询意见，这类划定要求在罢工或停工时维持一定服务水平，或赋予联邦政府更多机会介入、终结劳资中断。 不过，文件并未明确渥太华在所考虑方案中的偏好。 文件仅称，政府正在考虑“调整时限”或其他可能让集体谈判或达成协议机会“更有效”的变化。 其他拟议变化包括：加快申诉仲裁流程；强制要求在合约到期前某一未指明时间内启动直接谈判；调整当前 60 天协商和 21 天冷静期的规定（在未达成协议时，工人可罢工或雇主可实行停工）；以及改变目前罢工或停工生效前的 72 小时通知期。 文件建议，联邦调解员可“在早期谈判中发挥作用”，并提议设立“特别调解员”角色，“为无法解决劳资争端的联邦监管行业各方提供额外支持”，最终向部长汇报，便于其干预。 该讨论文件发布时，政府并未举行部长或总理新闻发布会，仅有一则新闻稿称，政府还在研究提升职业健康与安全、保障企业易主或外包时工人工资安全，以及支持受人工智能和自动化影响工人的方案。 去年秋季，加拿大铁路协会主席 Eric Harvey 曾警告称，“多次中断已造成严重经济后果，削弱了全球对加拿大作为可靠贸易伙伴的信心。” Harvey 在参议院表示：“铁路行业完全支持集体谈判，以及为员工提供强大福利、具竞争力工资和安全工作环境的协商协议。但加拿大需要一个平衡、高效的劳资争端解决体系，以确保供应链及其客户的稳定和可预测性。目前的体制做不到这一点。” Monette 现在表示，“政府似乎正在听取这些企业界的声音，并在一些非常令人担忧的措施上推进得极快，我们认为这可能显著削弱本国罢工权。” 加拿大最大私营部门工会 Unifor 也表示担忧，称渥太华可能削弱工人的谈判权关键劳动保障。该工会涵盖航空、铁路、电信、公路运输、海运、媒体等几乎所有联邦监管行业，共有 7 万名会员。 Unifor 主席 Lana Payne 表示：“他们集体谈判的自由正处于危险之中，随之而去的是协议中关于工资、公平和岗位安全的每一项保障。” Payne 同意 Monette 的看法，称这一趋势令人担忧。 “我们看到，雇主美式化趋势明显，不仅在联邦管辖范围内，他们也不愿遵守加拿大劳工法。所以，当工人赢得反“破坏罢工”立法，让罢工更有效时，雇主就推动政府让罢工变得不可能，威胁工人的集体谈判权。” 《星报》向就业部长 Patty Hajdu 办公室及其部门就相关批评、政府偏好方案及立法变更时间表等问题提出询问。 在报道发布后，部长办公室回应称，“世界正在快速变化，加拿大人期望政府、雇主和工会共同努力，确保联邦监管行业依然公平、现代，工人能够在其中获得发展。” 声明称，相关变化旨在“更好地保护和支持工人”，并表示在咨询结束后，政府将“评估加拿大联邦劳工政策更新是否能建立更现代和公平的劳资关系框架”。 卡尼总理去年曾将其施政纲领称为“建设，必须建设”，近期还就加快审批重大项目和精简联邦监管等多项策略发布了系列讨论和咨询文件，力图推动经济增长，并在本十年实现对美出口翻倍。 他周三在温哥华表示，“这将为加拿大资源、商品和专业带来超过 3000 亿加元的新订单。”他强调，要实现这一目标，必须通过高效的贸易通道，包括机场、铁路和港口，优化货物运输。 但 Monette 表示，在这一案例中，联邦政府正试图用大约两个月时间“完成本应耗时一年半至两年的事”。 “政府推进如此迅速，表明他们其实已经有了目标方案，当前只是走个过场。” Payne 也表示认同，称对“联邦管辖下最重要立法”仅用 35 天审查“不可接受”。 “表面上看，这就是一个不严肃、不充分的流程，所有加拿大工人都应感到担忧。”

温哥华市议会于周三（5月20日）全员表决通过了一项重要提案，正式宣布为全市 3 至 12 岁儿童开设免费游泳课程，同时恢复户外泳池随到随游的游玩模式。 此项提案由市长沈观健（Ken Sim）提出，被划定为公共安全相关举措，意在进一步提升温哥华水上公共设施的使用公平度与便民程度。 图自：vancouver sun 沈观健在公告中表示：“每个孩子都理应拥有学习游泳的机会。我年少时家境拮据，无力承担游泳课程费用，希望温哥华的孩子们不必再经历这样的遗憾。” 依照提案要求，市政工作人员即刻对接公园局，敲定 3 至 12 岁儿童免费游泳课的实施方案。课程相关项目将同步纳入场地扩容规划，资金由市政府年度运营预算及基建规划统一拨付。

周二，加拿大总理卡尼亲临蒙特利尔以北魁北克省圣米歇尔-德-圣附近马塔维尼矿区（Matawinie Mine site）参加Nouveau Monde Graphite（NMG）矿场项目奠基仪式。 值得注意的是，该矿号称“七国集团最大石墨矿”。 卡尼表示，该天然石墨矿预计将增加1000个就业岗位，为当地经济带来近20亿加元财富。25年内，该矿年产量将超过106,000吨。 “这是什么概念？这相当于加拿大目前石墨总产量的8倍——8倍！”卡尼兴奋表示：“它将建立一条供应链，使我们更强大，使我们在国际合作伙伴之间更具韧性。” 石墨（graphite）作为阳极材料，用以储存和释放能量，是电动汽车电池的关键材料之一。 据加拿大自然资源部数据显示： · 加拿大2024年石墨总产量1.2万吨，占全球总产量的0.7%，在全球石墨生产国排名中位列第八。 · 中国以79.4%的比例位列第一马达加斯加以5.6%的比例排名第二。 · 2024年，美国是加拿大石墨出口的最大目的地，78%的天然石墨和56%的合成石墨出口到美国。 卡尼强调，该项目在提交给重大项目办公室（MPO）仅六个月后便破土动工。MPO的介入促使四个联邦部门快速协调了“融资、许可和审批”等流程。 该项目于11月首次提交给MPO时，联邦政府将其描述为“一个将重新定义全球电池供应链的露天石墨矿”。 据悉，渥太华已承诺与该矿场签订一份为期七年的承购协议，每年采购3万吨石墨精矿。 联邦政府将通过加拿大出口发展局和加拿大基础设施银行向该矿场提供4.59亿加元的融资方案。 此外，政府还将通过加拿大自然资源部的能源创新计划，拨款440万加元为该矿购置一台卡特彼勒电动装载机，以取代现有的柴油动力设备。