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在德尔塔仍在蔓延、失业率和通货膨胀居高不下的形势下，美国政府决定终止联邦疫情失业补助政策，谁赞成？谁反对？此举很可能将美国人推进一段艰难的阵痛时光…… 1 美国史上最大规模据美联社报道，当地时间 9 月 6 日，美国联邦两项关键的疫情失业补助政策宣告终止。其中一项为自营职业者和临时工提供的失业救助，另一项是向失业超过 6 个月的人提供失业救助。 2020 年 11 月 23 日，美国得克萨斯州，民众开车排队领取感恩节救济食物。同日，在州法律规定的每周失业救济金之外所额外支付的 300 美元联邦补充失业救济金也被终止。根据美国进步派智库 " 世纪基金会 " 数据，约有 900 万美国人因此失去部分甚至全部福利。对于拜登政府不再延期联邦疫情失业救助的决定，一些专家称，这可能是美国历史上规模最大、最为突然的终止政府救济行动，受影响的群体或将因无法找到工作而陷入困境。对此，白宫表示，目前，州和地方财政用于失业救济的 " 美国救援计划 " 资金尚有结余，联邦政府将继续与州和地方政府合作，向失业者提供帮助。财政部长耶伦和劳工部长沃尔什则敦促失业率高的州能够继续利用这部分资金，向临时工和长期失业者发放援助。但是，对于拜登政府的殷切期望，各州似乎并不打算积极跟进。对此，财政部拒绝予以置评，劳工部则表示它并不监督联邦资金的使用，也没有跟踪各州的决定。很明显，既然联邦政府已经有所决定，除非出现新的情况导致拜登政府出台新政策，疫情发生以来依赖这部分福利的美国民众必须接受现实。显然，这一苦涩的现实不是那么容易被消化。近日，白宫的新闻发布会上，屡有记者对此问题穷追不舍，提醒拜登政府：德尔塔病毒仍在美国各地肆虐，最新的就业数据也不容乐观。一些忧心的经济学家们也在四处撰文，担心终止福利的决定过于仓促，会对美国经济复苏和人民的日常生活造成实质性伤害。 2 拜登政府进退两难在这个决策过程中拜登十分清楚，无论是终止还是延续这一福利，都会面临铺天盖地的质疑和诘难。在拜登政府 2021 年 3 月决定再次延续疫情失业补助之际，美国的失业率为 6.2%。实际上，彼时财政部长耶伦曾强调，若考虑到疫情暴发以来已经退出劳动力市场的 400 万人，实际的失业率应该是 10%。 2021 年 9 月 8 日，美国肯塔基州，当地新冠肺炎病例飙升，民众在免下车新冠病毒检测点排起长队。对于这一局面，拜登政府言之凿凿，" 最重要的是让美国经济尽快重回正轨，帮助美国人民渡过难关，为此必须实施更大规模的刺激计划 "。从短时期的经济影响来看，包括疫情失业救济在内的救援计划的确在很大程度上发挥了社会安全网的作用，提升了美国人在疫情期间的生活水平，也助推了美国经济的强劲复苏。 7 月 1 日，国际货币基金组织将 2021 年美国经济增长预期从 4 月时的 4.6% 大幅上调至 7.0%，原因在于美国政府提供了空前财政和货币支持。这一修正后的增长预期是美国数十年来的最快增速。 8 月 2 日，美国财政部借贷顾问委员会经济政策代理助理部长沃尔夫勒姆发布声明，称本轮美国始于 2020 年 3 月的衰退早已于同年 4 月结束，是有记录以来持续时间最短的一次衰退；当前的经济复苏始于 2020 年 5 月，认为疫情发生以来三轮政府财政援助为经济复苏提供了强大支撑。对于这一乐观景象，拜登毫不掩饰得意之情，在多次公开讲话中声称美国经济正在以近 40 年来的最快速度增长，突出强调自其上任以来，已创造了 400 多万个工作岗位，并将之归功于本届政府决策有力，及时采取了超大规模的经济刺激计划。既然效果如此显著，为何不再继续延期疫情失业救助？若可以继续发放福利而不用担心发生任何的反噬效应，拜登政府一定乐见其成。然而，美联储大规模的放水、美国政府无节制的负债，在看似良好的经济数据背后，隐患从未真正消失。于是，盛况之下的反转趋势，与经济复苏一样来势汹汹。 3 盛况之下的反转趋势这件事的根本性症结在于：下一阶段，美国经济能否持续复苏以及美国就业数据能否继续提升，已经不是延续发放疫情失业补助就能够解决的问题。疫情仍在蔓延，很可能会对美国民众的生计乃至美国经济造成严重打击。更麻烦的是，与迟迟未能恢复疫情前就业水平的难看数据相比，近期美国经济的过热表现，特别是居高不下的通货膨胀率，已经到了不得不干预的紧急时刻。 2021 年 7 月 28 日，美国肯塔基州，当地举行的一场招聘会。早在 2021 年 3 月国会争论 1.9 万亿美元的美国救援计划时，耶伦就曾数次被问及：2021 年美国经济增速可能达至 7%-8%，如此乐观的复苏态势，政府是否还有必要出台这样大规模的经济救助方案？会否因此发生通货膨胀？对此，耶伦信心满满，坚称通胀率不会上升到美联储 2020 年 8 月时所设置的 2% 的 " 平均通胀目标 " 之上。然而，这一憧憬很快就被打破。 2021 年 4 月，美国 CPI 升至 4.2%，为 2008 年 9 月以来的最高水平。面对数据，拜登政府以及美联储的政策制定者依然坚称，由于疫情导致美国经济曾大范围停滞，去年同期通胀水平过低，当前数据存在扭曲效应，通胀现象只是暂时的，很快就会恢复至正常目标范围。然而，到现在 4 个多月已经过去，CPI 非但未见回归迹象，反而一路飙升至５.４％，核心个人消费支出价格指数（PCE）更是达至 30 年来的最高水平！此轮 " 打脸 " 来得如此之快，恐怕拜登政府的官员们现在恨不得立即穿越到过去，收回此前自己口中的信誓旦旦。事已至此，无论是美联储还是拜登政府只能一再修正说辞，一边继续声称高通胀现象是暂时的，另一边却将恢复正常目标范围的预期宽泛地延至 " 明年 "。与此同时，美联储官员们坐不住了，从最初的鹰派、鸽派各执一词，逐步形成 " 最早可能于今年 11 月开始缩减量化宽松政策 " 的共识。此外，还有数位美联储官员已将加息的可能性提前至 2022 年。要知道，就在今年 3 月时，美联储还曾表示 2024 年之前不会加息。 4 左右决策的还是选票建立失业救济等福利制度的初衷是为了帮助那些陷入不幸的人们。在以此摆脱最初的不幸之后，有些人患上了 " 福利制度依赖症 "，未来就业规划和人生愿景很可能因此发生转变，特别是那部分认为回归就业市场反而会降低生活水平的人群。 2020 年 4 月 8 日，佛罗里达州海利亚市，当地民众提交失业表格。图｜人民视觉这个问题还涉及再分配制度是否公平和正义，以及党派之间为争取选民的政治考量——一旦福利制度开始运作，就会产生一个庞大的既得利益群体。它不仅包括领取了福利金的群体，还包括觊觎这部分人手中选票的政客。因此，患上福利制度依赖症的可能并不仅限于前者，分歧也并非单单来自物质利益，至少掺杂了党派立场。自拜登政府今年 3 月延续联邦疫情失业救助以来，一些州长们批评这些福利削弱了领取救济金的人们寻找工作的意愿，加大了企业招聘的难度，阻碍了经济复苏。他们大多是共和党人。自 6 月中旬以来，已有 26 个州终止了向失业者支付的全部或部分联邦福利，包括每周额外支付的 300 美元。根据马萨诸塞大学阿默斯特分校的经济学教授杜布（Arindrajit Dube）的分析报告，第一批撤销疫情失业救助福利的州，在此后几周内，并未出现就业岗位的明显增多。真正促使拜登政府痛下决心、叫停疫情失业救助的，恐怕还是出自于对通货膨胀率居高不下的担忧，若再不控制物价，可能会在明年的中期选举中损害民主党利益。这段时期以来，拜登时常抚慰他的选民，称他的国内支出计划有助于在未来 10 年将物价保持在低位，并开始采取更加积极的措施，例如通过干预油价、肉类价格等 " 经济领域中的反竞争做法 "，试图扭转当前物价的上涨趋势。从上述举措中不难得出结论，拜登政府的这一决定似乎更关乎政治因素的考量。面对民众对于物价上涨日益增多的抱怨、不少经济学家关于宽松政策将会失败的警告以及国会共和党人越来越频繁的质询，拜登政府不得不做出取舍。那么，停止发放失业救助救济，将会产生怎样的影响？ 5 一段艰难的阵痛时光习惯性依赖这一补助的群体，将会迎来一段艰难的阵痛时光。尽管人民知道它是一项因疫情而实施的临时救助政策，总会有终止的一天，但不可否认的是，必然会助长部分人群指望继续凭借补贴生活的依赖心理。近日来，印第安纳州、路易斯安那州和其他部分提前终止疫情失业救济的州，都曾出现居民挑战州行政行动的类似诉讼。印第安纳州的居民诉讼取得了成功，由此恢复了每周 300 美元的补充救助；在路易斯安那州的居民诉讼则被地方法院驳回。自 9 月 6 日起，美国各地的人们都要逐步适应这一现实。失去救济的人群将对政府产生不满甚至怨愤的情绪。疫情发生后，黑人和西班牙裔等部分少数族裔因从事的工作更容易受到冲击，失业率一直居高不下，种族攻击的可能上升。让一些经济学家困惑的是，一方面，当前美国存在大量空缺的职位亟待人们去填补，据 2021 年 6 月公布的就业机会就高达 1000 万个，甚至超过同期官方公布的失业人数；另一方面，大量的失业者并未急于寻找工作，8 月全美失业人数仍有 840 万人，其中长期失业人数停留在 320 万人左右，而较疫情前 3.5%-3.6% 的低失业率时期，当前失去的工作岗位数量约为 530 万个。对此，保守派智库传统基金会的研究员格雷斯勒（Rachel Greszler）认为，失业救济计划抑制人们的工作意愿，抨击其并不合理。但从当前数据来看，那些提前终止失业救济计划的州，并未出现就业水平明显提升的情形。这或许是由于决策和结果之间存在一定的滞后期。更可能的原因是，疫情持久地改变了部分人群的行为模式和工作愿景。随着疫情的好转，可能会有更多的人们走出家门，去填补教育、卫生服务、餐馆、商业等部门的大量空缺职位。然而，不少的长期失业人员可能无法顺利地回归就业市场，还有部分群体可能自愿选择永远不再就业。这对美国经济而言，似乎不是什么好消息。 6 经济复苏是个难题表面光鲜、内里脆弱的美国经济复苏，可能会受到一定程度的影响。供应链的瓶颈、库存的短缺、服务部门的复苏放缓，都需要更多的就业者才能予以缓解。若无法及时解决，必然会加剧当前居高不下的通货膨胀水平。因就业率始终无法恢复至理想水平，美联储的政策制定者难以果断地收紧宽松政策，进而影响到应对通货膨胀的政策空间和效果。若上述情形真的出现，美国经济将面临多重不利因素的叠加效应，当前的复苏局面有可能难以为继。越来越多的迹象显示，未来几个月美国的经济复苏会较此前预期的更加艰难。不久前，美国不少企业主和消费者还在盼望着今夏之后能够逐步恢复正常的生产和生活，但德尔塔病毒汹涌而至，已经使不少企业再一次推迟员工回归岗位的日期。另外，8 月，美国密歇根大学消费者信心指数已然跌至 70.2，是自 2011 年以来的最低水平。作为衡量经济活动中消费者信心水平的重要指标，这一指数充分表明美国消费者对未来几个月美国经济可能下滑、结束疫情之希望彻底破灭的悲观情绪。同时，作为预测整体经济活动的主要组成部分，指数下跌的幅度之大，意味着经济活动极有可能因此受到较大影响。联邦疫情失业救助补贴在这个时刻终止，受影响的人群可能会进一步削减个人和家庭的消费支出预期，对正在遭受德尔塔病毒阻遏的经济复苏形势形成更大掣肘。据彭博社报道，9 月 6 日，高盛集团经济学家已将今年美国经济增长的预测从 8 月底时的 6% 下调至 5.7%，并将财政刺激的削减作为评估中期发展不力的重要因素之一。进入 8 月以来，拜登政府支持率已一降再降。防疫政策的溃败、美军在阿富汗的仓皇撤退、物价成本的持续上涨、庞大支出预算的党派之争甚至民主党内部的分歧，无一不在削弱民众对这届政府的信心。如果经济复苏再出现状况，拜登政府的支持率会惨淡到什么地步，还不好说。可以确定的是，一旁伺机的共和党人绝不会手下留情，时刻准备着将失败的苦果丢回给民主党人。届时，失去联邦疫情失业救济的这部分人群，会将手中的选票投给谁呢？

今年7月，来自美国纽约的22岁网红博主Gabby和23岁的男朋友Brian开始了穿越美国的房车旅行，两人还在社交媒体上记录自己的旅程，看上去十分甜蜜幸福，让人大写的酸啊。但是9月的时候，Gabby的母亲表示已经好几天联系不上Gabby了，心急如焚。9月11号，Gabby的母亲只能选择报警。经过调查发现，Brian在9月1号早就一个人开着房车回家了，也没有告诉Gabby的父母，而和他一起出门旅行的Gabby下落不明。警方和Gabby的家人都找到了Brian，让他给点线索，Gabby到底怎么了，但是Brian拒绝配合调查！而且，最后他也失踪了，9月17号，Brian的父母报警称Brian出门好几天了都没回来。 9月19号，警方找到了一具疑似Gabby的尸体，随后确认是Gabby，而前两天FBI确认是他杀，但死因还需进一步的尸检。而被列为嫌疑人的Brian至今还在失踪状态，这一疑点重重的谋杀案在美国备受关注，网友纷纷表示Brian肯定和Gabby的死脱不了干系，所以才跑了！拒不配合警方调查 Gabby和Brian是高中同学，之后发展成了情侣。两年前，Gabby搬到了佛罗里达和Brian一起生活，两人也是经常在社媒上撒狗粮秀恩爱。两人很喜欢户外冒险和旅行，所以今年7月，就开始了一次穿越美国的房车之旅。旅程中也是经常晒出美照。在旅行两个月后，行程结束，9月1号，Brian开着房车回家了，但是只有一个人。 Gabby Petito’s father says every missing persons case deserves the same attention Gabby’s has gotten. He says to the media, “Look to yourselves on why that’s not being done”. pic.twitter.com/l2G08zKpgb — Mike Sington (@MikeSington) September 29, 2021 Gabby的母亲9月11号报警，表示自己的女儿失踪了。自己和她最后一次通电话是在8月25号，Gabby告诉她自己在怀俄明州的大提顿国家公园。8月30日，她收到了女儿的最后一条短信。而Gabby在社交媒体上的最后一次po图也停留在了8月26号，照片里看不出她是在哪儿。接到报案的警方和FBI立刻开展了调查，也理所因当的联系了Brian，但Brian拒绝配合。不肯说自己为什么一个人回来了，不肯说最后一次见到Gabby是什么时候，只给了律师的联络方式。警方去到Brian家，但被拒之门外，对此警方也只能非常无奈地表示，这是宪法赋予他的权利保持沉默。其实在Gabby的母亲报警之前，就联系过Brian和Brian的家人，但都没有收到回复。被判定为嫌疑人当天失踪 9月14日，Brian被警方判定为嫌疑人，但暂不予逮捕和监禁。9月16日，当地的警察局长甚至发推恳求Brian帮忙，但他依旧沉默。警方只能自己找线索。 9月17号，Brian的家人主动联络了FBI，但并不是提供Gabby的线索，而是报警说，自己孩子也失踪了。Brian的家人称Brian14号，也就是被官方判为嫌疑人的那天，告诉他们他要去附近的一个自然保护区走一走，结果当天并没有回家，家人去找也没找到，最后无奈报警。警方也是立即对保护区展开的搜索，但保护区巨大，超过100平方公里，植被茂密还有野生动物，根本不好搜寻，即使派出了几十人搜索，到今天为止也还没找到Brian，有专家称一个有经验的户外探险者，能在这种环境生存几个月。 Gabby的好朋友Rose Davis在接受媒体访问时表示，Brian绝对有能力在那样的自然环境中存活下来。因为之前就听Gabby和Brian讲过，Brian曾经在阿巴拉契亚山脉独自生活了三个月，他知道户外生存的技巧。警方曾处理过二人冲突警方在找证据时发现，在8月12号时，犹他州警方就曾处理过这对情侣的纠纷。当时警方接到报警称有对情侣貌似有肢体冲突，这对情侣就是Gabby和Brian。警方追上他俩的车以后，Gabby从车上下来，不停地在哭，说他们当天早上一直在吵架。 “我跟他道歉了，我说对不起，我有时对他态度很差，因为我有强迫症，有时真的很崩溃，不是针对他的。” Brian也被警方询问，他表示两人一起旅行几个月了，经常因为一些小事就吵架。Gabby本身有强迫症和焦虑症，最近因为要做vlog，压力很大，变得更容易狂躁。当天早上，两个人又吵架了，起因只是Brian穿了脏鞋进入房车惹Gabby生气了。Brian想让Gabby出去散散步，两个人都冷静冷静，但Gabby并不想。随后两人产生了肢体冲突，Brian说Gabby扇他巴掌，还抓伤了他的脸和手臂，警方也确实看到Brian有伤。而Gabby则是说Brain用手掐了她下巴，还推了她。最后听了双方陈述和目击证人的证词，警方认定Gabby是冲突中的攻击方，考虑以家暴的名义逮捕Gabby，但最后Gabby和Brian都表示双方还是相爱的，都订婚了，不愿意看到谁被指控。警方也认为这可能就是小情侣之间的矛盾，问题不大，所以就让他们分开一晚，平复情绪。Gabby答应住房车，Brian去住酒店。路人偶遇时间线在调查过程中，有很多路人也是纷纷提供了线索。我们就按着时间线梳理梳理。 8月24日 Gabby和Brian被看到在犹他州盐湖城的一家酒店。 8月25或26日犹他州维克托市一家店铺老板说，Gabby和Brian在店里和他们交流了大约20分钟。老板说当时他们想去黄石公园，看起来很开心，离开的时候，Gabby还在门边冲我喊了一句说他们订婚了。 8月27日下午6点半左右视频博主Jenn Bethune在怀俄明州的Spread Creek营地拍到了他们的房车。房车停在路边，里面灯关着，不知道有没有人。福尔摩斯般的网友们把房车的图放大了看，发现了车旁边有Gabby和Brian都穿过的那个拖鞋。 8月29日下午五点半左右 Tiktok的博主Miranda和男友在大提顿国家公园遇到了Brian。Brian表示想搭个便车，而且愿意出200美元，载自己10英里就好。 Brian刚开始只字未提Gabby，表示自己在公园露营，现在要去南边儿的杰克逊县。上车后，Brian说自己和Gabby在北边露营，自己已经沿着河边走了好几天了，和Gabby也没联络了。 Miranda表示Brian的包里只有睡觉的防水布，带的东西很少，根本不像是一个野营的人，而且他还很干净。在向南开的过程中，Brian发现方向不对，还很焦躁的要求立刻下车，要去搭别人的车，Miranda表示当时情况很奇怪，才开了十几分钟，不知道为什么Brian突然情绪就很激动了。 Search for Gabby Petito helps find another missing person https://t.co/phmo86aJ2d — Heidi Hatch KUTV (@tvheidihatch) September 28, 2021 尸体找到案件疑点重重 Gabby和母亲最后一次通话的时候说自己在怀俄明州的大提顿国家公园。所以警方就对大提顿国家公园展开了对Gabby的搜索。 9月19日，警方找到了一具符合Gabby特征的尸体。9月21号，警方确认找到的尸体就是Gabby。发现尸体的地点就在Spread Creek营地附近，离8月27号博主拍到房车的地点不远。 9月22日，FBI确认Gabby死于他杀，死亡原因还待进一步的法医解剖确认。以下是几个疑点 1. 8月30日，Gabby母亲收到Gabby的最后一条短信是，约塞米蒂国家公园没信号，表示自己过去几天在约塞米蒂。约塞米蒂国家公园在加州，发现的尸体的地点是怀俄明的大提顿国家公园。 2. 博主Miranda8月29号在怀俄明大提顿国家公园下午遇到了没有车的Brian，Brian也说Gabby和自己在附近露营，和Gabby的短信说自己在约塞米蒂有出入。 3. 无论是从加州还是怀俄明，开车到佛罗里达的都需要横跨美国，花费近40个小时，所以Brian8月30号出现在约塞米蒂的可能性很小，但8月29号开始从大提顿开回佛罗里达还是可以的。如果那条短信为真，那么大概率Gabby就是一个人独自在约塞米蒂，那么她为什么没有告诉任何人自己和Brian没一起旅游了。死亡时间也应该在8月30日或更晚，那么Brian也有了较强力的不在场证明，为什么又要逃避说出Gabby的下落。所以Gabby的母亲认为那条短信是不太可能是真的，警方也追踪了手机信号，但信号时断时续的，复盘有一定难度。时间线上的疑点最后也只能等法医的检验报告，公布具体死亡时间才能解开了。看似恩爱实则问题重重在网络上，Gabby和Brian看似是恩爱的情侣，但据他们的朋友透露，这段关系其实一直有裂痕。 Gabby最好的朋友Rose Davis称，Brian是一个很有嫉妒心和控制欲的人。不让Gabby交朋友，自己和Gabby从小一起长大，关系很好，但Brian竟然不想让Gabby和自己交往过密。甚至有一次，为了不让Gabby和Rose一起去酒吧跳舞，Brian还把她的身份证明藏起来了。Gabby还对Rose说过Brian有时候会幻听，然后导致失眠。 Rose还表示警方公布的8月12日那个视频，Gabby崩溃到那种程度，一定是很多事情累积起来爆发了。两人之前就经常吵架。 Brian的朋友Ben Matula则表示两人的关系很过山车，上一秒还甜甜蜜蜜，爱得不行，下一秒可能就吵得不可开交。他们总是有一些抓马。 Gabby的朋友Alyssa Chen对这种说法也表示同意，在他们甜蜜的时候会感叹为什么自己不能拥有这样的爱情，但他们吵架的时候就想着赶紧分了吧，大家都解脱。一切都谜团都要等待警方的调查结果，但目前看来困难重重，嫌疑人Brian至今未找到，也没有发现凶案的目击证人。在发现尸体后，Gabby的父亲在推特悼念自己的女儿，“她来过（she touched the world）”，最后希望尽快真相大白，给Gabby的父母最后一丝慰藉吧。