移民

　　联邦移民部长麦家廉(John McCallum)表示，会就「快速移民」(Express Entry)的劳动力市场影响评估(LIMA)必要性及其获分比重进行研究，包括对已获得聘书的申请人是否需要给予现时多达600分，下周并会与经济专家等会面咨询。 　　联邦移民部长麦家廉昨日在温哥华与本地传媒进行圆桌会议，其妻子及数名国会议员亦有出席，并讲及移民部的各项措施及工作进展。继日前公开肯定国际学生为本国最完美及最应吸纳的移民类别后，他再度强调这一方向，并说：「他们(国际学生)这一类别，是我们最应欢迎和接纳的。本国面对人口老化问题，而在移民方面，亦要与其他国家如澳洲及美国竞争。」 　　麦家廉说，移民部锐意让更多国际学生成为本国永久居民，而要令学生更易移民本国，现时的「快速移民」制度有必要改善。 　　对于要求申请人取得劳动力市场影响评估这一点，麦家廉坦承，是移民部考虑改革的重点。他说：「对于通过快速移民申请的人，我们是否应该有此要求，这是值得商榷的，不少商界代表都向我们反映过这一点。」 　　麦家廉说：「我们亦在研究快速移民系统的给分制度，已获得聘书的人，应否获得这么多分数？这是其中一个导致国际学生难以符合移民资格的原因，因为学生毕业后，要找到合适并符合条件的职位，是非常困难。」   　　他说：「我们是否需要劳动力市场影响评估呢？有职位的申请人应否获加如此多分呢？」麦家廉表示，现时尚未知道下一步会是怎样，但移民部正积极进行讨论、研究及咨询，下周并会与一些经济师会面，听取他们的专业意见。「我们已经有些关于快速移民系统的改革建议在讨论中，但我们实际会采取什么行动则仍有待决定。」   　　麦家廉亦在会议中，被问到父母及祖父母签证与超级签证。他说，两类签证的对象不完全相同，他认为超级签证是个很好的项目。他并预期，随着父母及祖父母申请的积压个案减少，在未来一两年，这一类别的申请审批时间，将会缩短。 　　此外，麦家廉说，前朝政府推出的投资创业移民计划仅收到6份申请，证明该计划是非常失败。至于已被保守党中断、以前中国移民热爱的投资移民计划，他说，联邦政府没有对发展投资移民立下任何承诺，但如有需要仍会考虑。他指出，投资移民有好有坏，投资移民既能带动就业及经济效益，但有人亦会认为，不应这样「出售」加国国籍。 　　在省级层面上，麦家廉表示，各个省份都希望能增加省推荐移民的名额，并明言明年的名额将会增加，但未有透露增幅会是多少。他说，省推荐及联邦推荐是经济类别移民的两个分流，并期望移民部能继续提升联邦推荐项目的效率及吸引力，让两个分流都能有效并行。 　　麦家廉说，移民部在处理难民申请的工作效率很高，并相信这一部分的经验，能用于移民部的其他项目，进一步改善整体的效率。

　　由于大选的缘故，本应在去年秋季11月份公布的联邦政府2016年接收移民的计划，一直延迟到上星期才公布。据移民部长麦家廉(John McCallum)先生所称：今年联邦政府的移民配额是28.5至30.5万，以家庭团聚和难民安置为主，并以此来强调家庭的重要性和发扬加拿大一贯的欢迎难民的国际人道主义传统。 　　对于麦家廉的这一公布和表态，各大族裔媒体纷纷在头版头条予以了报道，有些人道团体、移民业界人士也给予了肯定。然而，在一片热议赞扬之余，只要我们细细分析研究今年的移民方案，就不难发现：这一方案比起以前是个严重的倒退。 　　根据麦家廉先生所透露：移民部今年的预算支出是17亿元，明年的预算支出为16亿。而2015年政府移民部的支出才13亿。两相比较，麦家廉先生用在今年的移民部预算上就足足多了4亿，明年虽然略有减少，但也将会比前政府要多花3亿。   　　如果说，我们的现政府将多花出来的4亿元用在对加拿大的经济成长有好处的移民类别方面，那倒也说得过去。但现在的实际情况却是相反，虽然今年政府比去年多增了2万个移民配额，但这新增加的部分中，加拿大最需要的技术移民、省提名移民、住家保姆移民、留学生技术移民以及投资移民都没有任何递增。   　　在家庭团聚移民方面，也只多增了些配偶团聚的额度，多数华人关心的父母、祖父母团聚移民配额也一个都没增加。 　　也许有人会问：既然正常的移民配额没有明显大增，那为什么要大大增加4亿元预算?其实移民部在预算中那增加的4亿元都用在了难民身上。在今年的移民计划中，有关难民和人道保护移民部分，比起前几年的每年6千名左右，就大幅增加到了5.1至5.7万，有近十倍之多，这还不包括那些巳经安置的叙利亚难民。 　　由于今年联邦政府的移民计划重点在于难民，自然也就不会在对加拿大经济提高有帮助的移民类别方面多花一分钱了，这在国家经济面临困境的当下，的确是件不可思议的事情。 　　加拿大是具有良好传统的接收国际难民的国家，但是要让我们不切实际地只是出于人道主义，以一架原本只可以载200名乘客的飞机坐500人的方式来接收难民，这就肯定要出事。目前在加国，安置难民方面所暴露出的各种各样的问题就是个证明。 　　出于人道理由接受国际难民不是不好，但凡事都要量力而为、适可而止，更要把大量的难民化为建设加拿大的积极因素，而不是光收那些来了以后什么都不做、只吃福利的人。 　　目前在加拿大内部，由于各种原因而滞留此地，无法遗返的被拒难民巳经不下几十万。他们大多数还算遵纪守法，默默地打工赚钱，过着“见不得光”的日子。由于加国的许多低技能、辛苦的体力工作又常常面临着雇主找不到员工的困难，所以这些被拒“黑”难民的存在，在很大程度上也帮助解决了一些艰辛工作人手短缺的难题。 　　我们的移民部长如果真的有爱心，真的要发扬人道主义精神，是不是应该先着力解决本国自身存在的难民黑户口的问题?既然你不给他们身份，又无法遣送他们出境，只要他们遵纪守法、努力工作，就应该制定方案和程序让他们“变黑为白、重见天日”。这样既可以解决大量普通基本工作没人做的实际难题，又真实地体现了人道主义，还可以让他们为国家纳税，而不是像现在这样只是打黑工赚现金，政府没有任何收益。 　　对我们国家有什么好处? 　　我们的政府为了面子的好看，为了得到联合国秘书长潘基文和奥巴马总统的“好评”，接收了那么多来了以后还要“扶养”，这里不肯去、那里不愿去，挑三挑四、挑肥拣瘦的难民，这对他们自身和我们国家又能有什么好处? 　　如果联邦政府能在着手解决加拿大内部的问题之后，再根据自己的能力和实际需要，适度接收一些国际难民，这就实在得多，相信也会比现在得到更多国民的认同，也算是在难民问题上走对了路子。 　　一个国家的移民政策最终还是应该为国家的经济成长服务，细看今年的移民计划，既没有吸引外资的举措，也没有吸引人才的配额，只是在吸引难民上增加了近十倍人数。因此，我们与其说这是2016年的联邦政府的移民计划，还不如说这是一份大举吸收叙利亚难民的的人道主义构想。 　　在当前的世界经济形势下，没有一个正常国家的政府不会希望吸引更多的正经的“有钱人”来到自己的国家。即便这可能产生一些诸如炒房产之类的附带问题，但这也可以通过相关措施予以约束。我们的政府在今年移民计划中只为投资移民定了600名配额，比去年还少，却将由纳税人扶养的难民增加了那么多配额，这到底是在促进经济、还是促退经济? 　　作为一名正直的人，“嫌贫爱富”绝对不可取，但是作为一个政府为了国家的经济成长，有时候就是需要“嫌贫爱富”。否则你怎么吸引外资?怎么引进人才?我们经常见到安省和联邦政府的官员为了“引进外资”，用大量纳税人的款项，这个地区、那个国家地到处奔走。何以到了制定吸引人才、吸引资金的移民方案的关键时刻，我们的政府就把眼球盯死在难民身上，不肯移开了呢? 　　移民政策关系到国家发展的长久未来，前政府主张移民要为经济成长服务，对以前的移民政策作了大幅度的改革。但是，随着新政府的上台，新任部长麦家廉又觉得：在当下，更有必要帮助和吸收难民，又将今年的移民计划改变成了难民计划，同时还推翻了前政府所作的所有移民改革，包括为打击假结婚而制定的两年婚姻考察期。 　　作为生活在加拿大的华人，对于政府将年度移民计划改变成年度难民计划，您又是怎么看的呢?  

周五(3月18日)，联邦移民部长麦家廉(John McCallum)表示，国际留学生未来可能不再需要劳动力市场影响评估(LMIA)，让他们更容易移民。他还承诺，将加速处理父母及祖父母团聚移民(PGP)申请;此外，联邦政府可能会改良超级签证政策，例如不会再要求他们每两年离境一次。 麦家廉：要让留学生更容易拿绿卡 据星岛日报报道，由于国际学生目前难以取得劳动力市场影响评估(LMIA)，让他们较难通过“特快入境”(Express Entry，简称EE)计划移民。联邦移民、难民及公民入籍部长麦家廉(John McCallum)周五表示，国际生未来可能不再需要LMIA，以方便他们更容易成功移民。有专家预测新政策可能将很快出炉，就算未来仍要保留LMIA，但有本地工作经验的国际生或可获加分。 昨日，麦家廉在温哥华与本地传媒进行圆桌会议，并谈及移民部的各项措施及工作进展。明报的报道称，继日前公开肯定国际学生是本国最完美及最应吸纳的移民类别后，他再度强调这一方向。 麦家廉说，移民部锐意让更多国际学生成为本国永久居民，而要让留学生更容易移民本国，目前的快速移民制度有必要改善。 对于要求申请人取得劳动力市场影响评估这一点，麦家廉坦承，是移民部考虑改革的重点。他说：“对于通过快速移民申请的人，我们是否应该有此要求，这是值得商榷的，不少商界代表都向我们反映过这一点。” “我们是否需要劳动力市场影响评估呢?”麦家廉表示，目前还不知道下一步会是怎样，但移民部正积极进行讨论、研究及咨询，下周还会与一些经济师会面，听取他们的专业意见。 家庭团聚移民将加速审批 据星岛日报报道，麦家廉周五还承诺，将会加速处理父母及祖父母团聚移民(PGP)申请，明年处理时间将会较目前更快。 麦家廉强调，移民部已把原先公布的5千个PGP申请，提高为1万个名额。他说，许多父母及祖父母来加，替子女照顾孙子女，方便子女外出打工，这也是对加国经济做出贡献。 他同时指出，联邦自由党政府本年度目标移民名额超过30万人，可说是百年来最高。虽然经济类移民暂时减少，但与往年差别不大。 移民部拟改良超级签证 不需2年离境1次 麦家廉(John McCallum)还表示，虽然政府计划接收更多家庭团聚类别移民，不过不会取消超级签证制度。相反联邦政府可能会改良超级签证，例如不会再要求他们每两年离境一次。 至于何时重开投资移民，麦家廉说，过去联邦保守党的投资移民计划仅6人入纸申请，可说完全失败。但因为有人反对本国仅单纯“卖护照”，而无法为本国创造就业，因此仍需时间研究，目前尚未有定案。

老吴是我到加拿大认识的第一个人华人，我到现在都记得那一天。当我在LINC班的座位上坐下时，环顾四周，班里的同学肤色各异，堪称小联合国了，唯独坐在第一排的有一个黄皮肤的中年男子，穿着李宁牌运动衫，头发有些乱。这就是老吴，我在加拿大的华人同学。 因为我们是班里仅有的两个华人，自然而然的就有一份亲近感。老吴的英语水平明显比我高，小组练习对话时，老师还特地把我们安排为一组。老吴很有耐心，遇到我的发音错误就及时指出来，不厌其烦的教我。后来熟了，课下我们会用家乡话一起聊天，老吴很坦诚，他直接告诉我他是难民。 那时候我不知道难民和移民有什么区别，觉得很神秘，还以为老吴也是国内受迫害逃出来的，结果老吴笑笑说，真要是在国内受迫害你还能逃出来吗? 老吴出国前是天津一家汽车厂的工人，企业不景气，工资很低，好在老爹老娘有一套两居室的住房，他和老婆、儿子就挤在其中的一个居室内。媳妇和婆婆两个人都是暴脾气，经常为鸡毛蒜皮的小事发生摩擦，老吴劝也不是，不劝也不是，受尽夹板气。家里烦，老吴就往外躲，下班后尽量拖延回家的时间，想搬出去几乎没有可能，买房不用想，根本买不起，就是租房也吃不消，两口子的工资实在太寒酸。 有一天，老吴忽然从工友口里听说了加拿大的事，有人专门帮着办加拿大偷渡，老吴一下子就动了偷渡的心思。工友把加拿大夸得天花乱坠，孩子免费读书，大人免费医疗，老人都有养老金，这天底下哪有比这还好的地方啊。老吴想，虽然自己只是高中毕业，但上学时英语还是蛮好的，当过英语课代表，说不定出去混混能有点出息，自己谋生的那家汽车厂说不定哪天就倒闭了，到时候一下岗日子会更惨。 偷渡肯定不是白偷渡，得要钱。老吴一打听，15万人民币，就是把自己全家人都卖了也不值这个数啊。 好日子终于开始了 老吴回家先做通了老婆的工作，他说只要苦上几年，就能过上好日子了，没想到老婆一口答应了。但是钱从哪来呢?没辙，老吴只好朝父母开口，他知道父母有点积蓄。老吴花了很多心思，给老娘做了承诺，最后在老爸的帮助下，拿到了这15万偷渡费。 半年以后，老吴以商务考察的名义来到了加拿大，撕掉护照，老吴一头扎进餐馆从洗盘子开始干，积攒了一点钱，交给律师，申请难民。 其实早在出发前老吴就已经在朋友指点下做了准备，他申请难民的理由是宗教迫害，老吴准备了充分的资料，包括去教堂拍照片，熟悉圣经。老吴说他的奶奶信教，到他这一辈就啥都不信了，为了申请难民他只好临时抱佛脚。 当年申请难民是件比较容易的事，见法官之前律师又给指点了一下，几个月后还真的批下来了。老吴当时兴奋得一宿没睡，开始盘算未来的生活了。因为难民有生活补助，老吴没告诉我具体多少钱，只是说比打工赚的还多。老吴说加拿大队难民真的太好了，帮你找住处，还给你免费的家具。 有了身份，老吴就不在餐馆全天打工了，每天上午到LINC班学英语，晚上去餐馆打工，一分一厘的攒钱。 一年后老吴就把老婆和儿子接来了，老吴信守承诺，按时给老娘还钱。老吴说那时候一个加元能换7块多人民币，还老娘的钱是件比较容易的事。 后来，老吴和朋友合开了一家汽车修理厂，工作虽然辛苦，每周只休息1天，但赚钱也绝不手软。现在，老吴的儿子已经上大学了，老婆在汽车修理厂帮忙，在士嘉堡了2500尺的独立屋。后来老吴老婆主动提出要帮助父母移民，如今婆媳俩的关系也非常融洽。老吴老婆说，人要知足，也要感恩，当年要不是老娘拿出棺材本支持，哪有一家人今天的好日子呢? 离开LINC班后我就没再见过老吴，直到有一天我从51黄页上找修车师傅，电话打过去正是老吴接的，我一下子就听出来他的声音。老吴也很高兴，只是爽快的说了句“来吧”。那天我们老朋友重逢，老吴一边修车一边和我聊，修好了，老吴说第一次免费，以后修车打折，我执意不肯，老吴最后象征性的收了一点钱。 我永远记得老吴的那句话：加拿大对我太好了，我一辈子也还不完这个人情。

由于国际学生目前难以取得劳动力市场影响评估（LMIA），令他们较难透过“特快入境”（Express Entry，简称EE）计划移民。联邦移民、难民及公民入籍部长麦家廉(John McCallum)周五表示，国际生未来或不再需要LMIA，以方便他们更易成功移民。有专家预测新政策很快出炉，就算未来仍要保留LMIA，但有本地工作经验的国际生或可获加分。     麦家廉周五到访温哥华，与商界会面，说明本国接收难民进度。他稍后在会见大温族裔传媒时说，他正向各界展开咨询，希望改革EE计划。他说：“我们会检讨，让国际生更加容易成为永久居民。谈到LMIA，有经济团体说不需要，我们正检讨，因为LMIA在保护本地工作机会，对外劳要求是对的，但国际生是否需要，还是应给予更多同情。我也提及，目前EE计分，令国际生难以获得工作并取得LMIA，这是有些问题，我还未决定，但我持开放态度，近几周我会展开调查咨询，再决定如何改革。”   其实，麦家廉早前会见各省移民厅长后，也曾表示将重新改革EE计划，因为很多国际生的移民申请都被EE系统拒绝，因为该制度更倾向于来自加拿大以外的技术工人。     不少在加拿大的国际生都希望毕业后申请成为本国永久居民，然后成为公民，可是部分国际生在“特快入境”计划移民制度上不够分数，致未能如愿。   据《温哥华太阳报》（Vancouver Sun）周五报道，现年25岁的迪兹基雅(Anastasia Dzhikiya)在俄罗斯出生，童年及少女时期与父母在土耳其度过，又在美国住了一段时间，然后在2008年以国际生来到温哥华。尽管能操流利英语，又拥有爱米莉艺术及设计大学(Emily Carr University of Art & Design)学位及全职工作，但较早前透过“EE”申请本国永久居民，也差几分不成功。现在她担心自己的工作签证在5月届满时，需要离开本国。   卑诗省国际生近全国3成   除了迪兹基雅之外，数以千计国际生遇上同样困难。如果联邦政府放宽国际生申请成为永久居民的规定，一直受到国际生欢迎的卑诗省将会受惠。   根据加拿大国际教育局（Canadian Bureau for International Education，简称CBIE）资料，在2014年，多达336,497个国际生在本国修读，这自2008年以来增加83%，其中在卑诗省的国际生有96,516个，占全国总数28.9%，而安省则有最多国际生，占43%（见附表）。在2014年众多国际生中，来自中国占最多，有110,918个，占总数32.96%，其次是印度，有38,891个，占11.56%。58%国际生在本国攻读大学。   可提升争取国际生能力   卑诗国际教育议会（BC Council for International Education）表示，国际生在本国读书，能说英语或法语，而且年轻及容易投入劳工市场，属于优秀移民。   卑诗大学（UBC）国际生计划行政总监麦克凯林（Karen McKellin）指出，假如联邦政府兑现承诺，加快审批时间，将进一步提高本国在争取国际生的能力，与美国、英国及澳大利亚竞争。   EE在去年1月推行，移民律师西戴（Marina Sedai）称，对于国际生来说，EE优先考虑在本国获工职提供的技术或经验申请者。   据《温哥华太阳报》（Vancouver Sun）周五报道，现年25岁的迪兹基雅(Anastasia Dzhikiya)在俄罗斯出生，童年及少女时期与父母在土耳其度过，又在美国住了一段时间，然后在2008年以国际生来到温哥华。尽管能操流利英语，又拥有爱米莉艺术及设计大学(Emily Carr University of Art & Design)学位及全职工作，但较早前透过“EE”申请本国永久居民，也差几分不成功。现在她担心自己的工作签证在5月届满时，需要离开本国。   卑诗省国际生近全国3成   除了迪兹基雅之外，数以千计国际生遇上同样困难。如果联邦政府放宽国际生申请成为永久居民的规定，一直受到国际生欢迎的卑诗省将会受惠。   根据加拿大国际教育局（Canadian Bureau for International Education，简称CBIE）资料，在2014年，多达336,497个国际生在本国修读，这自2008年以来增加83%，其中在卑诗省的国际生有96,516个，占全国总数28.9%，而安省则有最多国际生，占43%（见附表）。在2014年众多国际生中，来自中国占最多，有110,918个，占总数32.96%，其次是印度，有38,891个，占11.56%。58%国际生在本国攻读大学。   可提升争取国际生能力   卑诗国际教育议会（BC Council for International Education）表示，国际生在本国读书，能说英语或法语，而且年轻及容易投入劳工市场，属于优秀移民。   卑诗大学（UBC）国际生计划行政总监麦克凯林（Karen McKellin）指出，假如联邦政府兑现承诺，加快审批时间，将进一步提高本国在争取国际生的能力，与美国、英国及澳大利亚竞争。   EE在去年1月推行，移民律师西戴（Marina Sedai）称，对于国际生来说，EE优先考虑在本国获工职提供的技术或经验申请者。   移民律师：政策或快出炉   温哥华移民律师李克伦(Richard Kurland)周五接受记者访问时就表示，他认为麦家廉是在放风，新政策应该很快出炉。他相信国际生确是本国吸纳的理想人选，那些曾在本国读书，而且获得工作经验的申请人，未来他们申请EE时，一定可获得加分。他说：“目前申请EE的包括国际生、外劳，估计未来同时是国际生，又与外劳一样取得本地工作经验的学生，将可获双倍加分。”   移民顾问莫恭佑认为，目前国际生想拿LMIA，最低时薪至少22元，但这连许多本地人都赚不到，加上雇主还要配合刊登广告，自然令国际生想拿LMIA难如登天，不利移民申请。他说：“大多数国际生根本拿不到450分的要求分数，在录取无望下，加上3年的毕业工作签证(post-graduation work permit)到期，他们最终都被迫返回原居地发展。”   移民顾问黄国为周五在接受《星岛日报》记者访问时指出，加拿大总商会（Canadian Chamber of Commerce）虽然要求放宽国际生申请EE，但工会则要求收紧，估计这场角力仍将持续。但他认为，麦家廉显然较同情国际生，估计未来或为国际生争取加分。   麦家廉同情国际生料可加分   他说：“EE计划确实有改善空间，国际生既然投资3到4年在此读书，又有一年以上本地工作经验，自然应该获得优惠加分。”   黄国为预测，由于目前对国际生、外劳要求的LMIA，还是相对公平。就算未来国际生申请仍要保留LMIA，但相信移民部非常有可能为那些有本地工作经验的国际生加分，方便他们成功申请移民。