移民

　　全球经济、政治动荡，越来越多的有钱人想着拿第二本护照来“防身”，据美国公共电视台报道，估计2014年全球富豪为此花了20亿美元，其中大多数来自中国和俄罗斯。不过，以往的移民热门国加拿大已经失宠了，现在最热门的，是加勒比海岛国。 不止中国人俄国人，美国人也移民 　　加勒比海国家成为全球“投资公民”计划的大本营，2015年大约出口护照2000本，过去5年翻倍成长：想要成为多米尼克公民，只要投资10万美元；张兰移民的圣基茨和尼维斯联邦，投资房地产40万美元或捐赠25万美元发展基金，就可以入籍；要拿到安提瓜和巴布达护照所需的金额，与圣基茨和尼维斯联邦相近，仅多了一项要求，成为公民的前5年，每年必须在该国住满5天……此外，英国要求投资200万英磅就有机会入籍，美国EB-5投资移民计划的最低门槛是50万美元及创造10个工作机会。 　　造就当今护照出口市场蓬勃发展的起源来自何方？文章说，有人说是有“护照王”之称的瑞士律师卡林（Christian Kalin）。卡林的公司Henley & Partners是全球知名的公民规划公司，提供各国有关投资移民的策略建议。 圣基茨因张兰移民而在中国引发热议 　　2006年，卡林建议圣基茨和尼维斯联邦建立经济公民计划，并为该联邦创造惊人的收入。通过出口护照，圣基茨和尼维斯联邦的债务占其GDP的比例，由2010年的164%降到2013年底的104%，其2014年的GDP至少有25%来自出口护照的贡献，护照成为该国最大宗出口物资。不仅供应面蓬勃发展，需求端也相当强劲，俄罗斯及中国的富豪是全球投资移民的主力。根据国际货币基金组织的统计，美国的EB-5签证，80%发给了中国富人，圣基茨和尼维斯联邦的护照，大约50%是发给俄罗斯及中国的“投资者”。并非所有国家都直接出售公民权，美国和英国都希望投资移民持续几年，每年在当地居留大约半年，才能申请入籍。   　　这一现象引起其它缺乏经济资源的负债国注意，并相继跟进。在此同时，寻求第二本护照的投资者也空前激增，其中许多是为了逃避国内的战争或政治动荡，中东乱局就制造了无数这类经济难民。这是因为，拥有第二本护照不只有避险作用，也便利在国际间往来，例如，伊朗、伊拉克和巴基斯坦护照只能免签证前往不到40个国家，中国的免签国几乎没有发达国家，而圣基茨的护照却能进出131国。   　　有钱人寻求经济公民权也有避税目的。例如，住在国外的美国人必须依法缴纳美国的税捐。放弃美国护照改用圣吉兹尼维斯的护照，所得和资本利得税率立刻降为零。 富人不再热衷加拿大 　　加拿大旧的投资移民计划被批评为“用钱买护照”。这些投资移民登陆5年后，主申请人中只有39%报税，15年后的年收入只有2.5万，低于难民的3万。  因此2014年，保守党政府将原有的联邦投资移民计划“一刀切”，退回了6万多人的申请，其中4.5万来自中国，并在2015年提高标准，推出全新的投资移民计划。 　　讽刺的是，新政策把富豪全都吓走了，一年一才收到7份申请。没办法，条件实在太苛刻了：合格者需有可证实合法获得的1000万加元净资产，并愿意将其中的200万投资于无担保回报的投资移民风险投资基金，投资期15年，这些基金将投资于面向创新的加拿大新公司；同时，还要求英文或法文在讲、读、听、写四方面都达到CLB 5级水平…… 　　除了投资风险太高外，加拿大还成了全球唯一在投资移民计划中有最低语言要求的国家，这让绝大多数中国土豪直接说byebye。目前只有魁省仍有与被联邦取消的投资移民计划相似的计划，即要求资产160万，投资额80万的计划，但每年申请名额限在1,750个以内。 　　至于去年7月重开的BC省提名计划，也比以前要来得严。改成邀请制的省提名第一次改用计分制度，总分为200分，根据计分办法，申请人必须投资最少20万加币，才能够拿到6分(最高30分)，低于20万元以下将不会拿到投资方面的分数，且不可能被邀请移民。数据显示，今年1月29日前，网上登记的申请达到447个，当中133个已被评不合格，合格放进资料库的有190个。 　　移民律师认为，加拿大投资移民遇冷，因为没法和其它国家、甚至欧洲的投资移民计划相比，比如葡萄牙只要求在当地房地产市场投资50万欧元，并保留5年，维持绿卡时，“移民监”的要求只是每2年登陆1次。 　　加拿大旧的投资移民计划被批评为“用钱买护照”。这些投资移民登陆5年后，主申请人中只有39%报税，15年后的年收入只有2.5万，低于难民的3万。 因此2014年，保守党政府将原有的联邦投资移民计划“一刀切”，退回了6万多人的申请，其中4.5万来自中国，并在2015年提高标准，推出全新的投资移民计划。 　　讽刺的是，新政策把富豪全都吓走了，一年一才收到7份申请。没办法，条件实在太苛刻了：合格者需有可证实合法获得的1000万加元净资产，并愿意将其中的200万投资于无担保回报的投资移民风险投资基金，投资期15年，这些基金将投资于面向创新的加拿大新公司；同时，还要求英文或法文在讲、读、听、写四方面都达到CLB 5级水平…… 　　除了投资风险太高外，加拿大还成了全球唯一在投资移民计划中有最低语言要求的国家，这让绝大多数中国土豪直接说byebye。目前只有魁省仍有与被联邦取消的投资移民计划相似的计划，即要求资产160万，投资额80万的计划，但每年申请名额限在1,750个以内。 　　至于去年7月重开的BC省提名计划，也比以前要来得严。改成邀请制的省提名第一次改用计分制度，总分为200分，根据计分办法，申请人必须投资最少20万加币，才能够拿到6分(最高30分)，低于20万元以下将不会拿到投资方面的分数，且不可能被邀请移民。数据显示，今年1月29日前，网上登记的申请达到447个，当中133个已被评不合格，合格放进资料库的有190个。 　　移民律师认为，加拿大投资移民遇冷，因为没法和其它国家、甚至欧洲的投资移民计划相比，比如葡萄牙只要求在当地房地产市场投资50万欧元，并保留5年，维持绿卡时，“移民监”的要求只是每2年登陆1次。

　　趁天晴看了趟樱花，感觉象回到北京的公园，到处是成群结队、扶老携幼的华人游客，熟悉的乡音从四面八方传来。樱花树下，华人纷纷摆出特有的夸张、妩媚姿势拍照留影，极个别人还拽着花枝笑脸如花、搔首弄姿。其它非华人的游客也有，但数目极少。如同在中国公园一样，偶尔发现几个黄头发的人。很奇怪，难道非华人都对樱花不感兴趣了么？或者是因为华人出现的频率太高，出现的地方太多？ 　　笔者看到公园草坪上几个华人小姑娘，围成一圈单腿蹦着，开开心心地在玩编花篮的游戏，忍不住会心一笑，仿佛回到童年，计划哪天约朋友，在公园玩玩丢手绢游戏。再一次感叹，温哥华似乎已被华人“占领”。曾有研究显示，十几年后，华人将取代白人成为大温哥华地区真正的“多数族裔”。上世纪80年代之前，大温哥华地区大多数人口是白人，随着移民人口越来越多，白人为多数族裔的情况将在2031年呈现“戏剧化”的逆转，每五位居民之中可能只有两人为白人。   　　“占领”的地盘除了樱花树下，还有其它许多休闲、公共场所。夏季提供采草莓摘蓝莓的农场，估计绝大多数是华人身影。或三五好友、说说笑笑地采摘，或拖家带口、小孩跑来跑去大喊大叫的热闹；去趟水族馆、科技馆，随便转个身都能跟华人同胞撞个头碰头，不管是普通话还是粤语不绝于耳，有时拿不准对方来自哪个族裔，就先拿英文交流，相处一会儿发现也是华人；各个社区的公共图书馆华人也越来越多，中文报纸非常抢手，雨天时还看见华裔老人没处锻炼，在图书馆过道甩胳膊甩腿；图书馆外草地、社区公园广场，也逐渐出现华人跳广场舞的身影，Playground更是华人小孩的天下，虽然他们大都英语流利，都有各自的英文名子，但部分家长们仍旧以中文交待着他们该怎样怎样。 　　还有一个被华人“占领”的温哥华地盘当然是商场，无论是开到机场附近，还是开到市中心，华人本着指哪打哪的精神，商场开到哪里就去哪里抢购。华人在世界各地向来有疯抢奢侈品、名牌货的传统，对于他们来讲，温哥华商场只是小蛋糕而己，但已足以一定程度上振兴温哥华经济。各大商场忙不迭推出讲中文的售货员，以满足华人需求。黑色星期五、圣诞节期间采购季，温哥华华人逐渐成为主力军，放眼望去，商场内黑头发、黄皮肤的人到处都是。就连万圣节在商场要糖的人群中，华人也占极大比例。 　　此外，华人向来讲究“民以食为天”，中餐馆目前在大温地区是一家接一家开，国内天南地北的风味在温哥华都能找到。不仅仅是列治文这个华人聚集区，餐馆中文牌子林立了，现在开车在大温地区一转，在许多街上随便都能找到两、三家写着中文字的餐馆。华人除了开中餐馆，还开寿司店、Pizza饼店、服装店、食品店、日杂店等。渔人码头的几家礼品店，偶尔去逛一下，发现店主都是华人。有时候真分不清，是在国内，还是在海外。但在华人开店越来越多、中文招牌层出不穷的情况下，一些对城市“中国化”忧心忡忡的本地白人，会对华裔人口越来越多深感“不安和恐惧”，并对纯中文的广告和标语“非常反感”，列治文的中文招牌风波就是一个例子。 　　另一个体现温哥华被“占领”的现象是，学校的华人学生越来越多，无论是私立的还是公立的。家附近新房子越建越多，许多搬来的住户是华人，社区小学华人比例一年更比一年高。除了小学中学之外，温哥华几所著名大学华人学生也显著上升。2012年统计数据表明，二战期间几乎清一色是白人男学生的卑诗大学（UBC），现在65%学生是少数族裔，白人男学生仅剩六分之一。华裔学生比率高达39%，白人为35%，南亚裔9%。由于华裔比率高，有人戏称UBC为“十亿华人大学”（University of Billion Chinese）。   　　去年年底，一个名为“卑诗大学白人学生会”的社交网站页面在Facebook上成立。发起页面的组织声称在卑诗大学中，白人已经变成“少数族裔”，有必要站出来主张自身的存在，并证明他们高贵的血统。不过这个组织很不受欢迎，反对者批评这是宣传白人至上的种族主义，卑大校方声明该网页言论及内容皆与卑大无关，并要求网页移除卑大的标志以免误导市民。   　　最后一个凸现华人“占领”温哥华的现象是，华人进军当地房地产市场。进军的规模到底有多深多广，目前无法准确判断，但太多曝光的抢购豪宅事例均表明，买主是华人。华人买房子到底有多集中呢？媒体也曾报道过，列治文一个城市屋屋苑，由于住户多数是华裔，业主委员会在举行住户大会时，声称只以普通话（国语）作为沟通语言，并不接受英文等其他语言，有西人业主极为不满，于是向卑诗人权审裁处提出集体投诉，指出遭到歧视。这是继列市中文招牌后，又一宗涉及华语的事件。   　　近期，卑诗省长简蕙芝宣布，自今年夏天起，省府将要求所有买家均须揭露自身国籍，虽然这样以来，可以更清楚得知多少华人买房，但即使知道国籍，若无其它限制措施，想买房的人还是会买，不会影响整个局势的变化。 　　再看看加拿大现在的移民政策，似乎正走向宽松：国际留学生未来可能不再需要劳动力市场影响评估，父母及祖父母团聚移民申请会加速处理，超级签证政策也要改良，不再要求每两年离境一次。这样看来，可以预测迷上温哥华新鲜空气、山清水秀的华人会更多地前来，那么“占领”的地盘是否将继续扩大？是否有朝一日，真象研究显示的那样，华人将取代白人成为大温哥华地区真正的“多数族裔”？官方语言会否增添一个“中文”呢？

　　就列治文市府表示，在市府与广告公司的新合约中，会定明市内巴士站的广告须要印有英文，BC公民自由协会（BC Civil Liberties Association)认为此举可能引起宪法问题，并指英语没有受到威胁，而运输联网(TransLink)则称，不会跟随列治文市府的做法。   　　据区报《列治文新闻》(Richmond News)报道，运联指出，不能规范在诸如加拿大线(Canada Line)车站及巴士后面的广告语文，故此在这基础下，只要有人想刊登广告，并符合相关规定，运联便会接纳。   　　有社区活跃分子斯塔查克(Kerry Starchuk)支持列治文市府的做法，并质疑运联为何不效法列市市府。 　　斯塔查克指出，一些列市居民对于巴士站只有中文的广告感到沮丧。 　　在2014年，列治文曾出现巴士站的牙膏广告，只有中文而没有英文，引起一些居民不满。不过，当时该牙膏公司就指出，该广告是为满足多样化的消费群而特别制作。

关慧贞 联邦预算案拨款2.49亿元在增加移民有关的经费，其中有2500万元用在加速处理家庭团聚申请，三年内总共5600万元用在加速处理永久居民申请及增加安置服务；第一年拨款2000万元，而安置服务优先项目是语言课程及技术训练课程。 联邦新民主党移民事务评论员关慧贞昨日呼吁，移民部应将安置经费用在恢复前任政府削减的新移民英语课程，为大温仍在等候上新移民英语课程的上千名新移民提供必要英语服务。 根据昨日财政部公布的预算案，2016-17年增加移民吸纳需要的总经费为2.49亿元，其中2.04亿元用在增加叙利亚难民有关经费，加速移民申请经费2500万元，提高永久居民吸纳人数经费2000万元。 预算案指出，加拿大已在今年2月29日前接收并安置2.5万名叙利亚难民，在2016年之前将多接受1万名政府资助的叙利亚难民。今年增加的2.04亿元经费，主要用在辨别真正难民、海外处理、运输及安置抵埔难民的花费上。 在缩短家庭团聚申请时间方面，预算案提拨2500万元，新拨款将用在加拿大境内及境外积压特别严重的某些申请，设法缩短配偶申请移民轮候时间。 另外，为配合2016年提高移民吸纳的计划，预算案在未来3年提供5600万元用于加速永久居民申请，及增加安置服务用途。根据预算，有关经费第一年有2000万元，第二年1800万元，第三年1800万元。 预算案提到，安置服务的优先项目将是语言课程，以及能够帮助刚抵埔新移民的技术训练课程。 关慧贞对于有关移民安置的经费是否足够持保留，她说，在大温地区如温哥华社区学院及中侨互助的新移民英语课程，已有上千人轮候，她强调学会官方语言对于新移民最终是否能够融入就业市场有关键性影响，她因此再度呼吁联邦政府尽速增加英语课程。 此外，关慧贞亦关注配偶移民申请轮候时间仍长，影响夫妻团聚的问题，她认为配偶移民申请合理的轮候时间是在6个月内。

全家移民是一件非常困难的事情。日前，安省约克大学一名教授虽然申请了永久居民，但是可能被迫离开加拿大，因为儿子患上了唐氏综合症。 四年前，Felipe Montoya和妻子从哥斯达黎加搬到加拿大，成为纳税人。他们养育了一对儿女，其中儿子患有唐氏综合症。三年前，Montoya为一家四口申请了永久居民。 但是在体检的时候，13岁的儿子Nicolas患有唐氏综合症被医生查出。 图片来源：网络 移民部表示，Nicolas的身体状况不适合申请永久居民，因为这个孩子可能会给医疗系统带来很大负担。目前，加拿大人均医疗花费是6387元，而这个孩子以后的花费会很高。 移民部还指出，Nicolas现在相当于一个三岁的孩子，他每年的教育花费大约在2万至2.5万元。 对此，Montoya表示难以信服。他认为，儿子并不需要特别的照顾，他和女儿一样正常上课。而且，移民局给出的每年的花费并没有列出具体的项目。 多伦多移民律师Henry Chang表示，这种案例很常见。根据加拿大目前的移民法，对患有慢性疾病的家庭人员移民的要求是非常严格的。“假设你有一个孩子在美国上大学，他患有癌症正在接受治疗，但是他并不移民。从理论上来说，这会影响一家人移民。如果你不是一个移民律师的话，你很难理解这个情况。”