移民

　　最近，研究机构Ipsos在全球25个国家发起了一项有趣的调查――你觉得自己国家走在正确还是错误的轨道上(Right Direction/Wrong Track)?结果发现，全世界63%的人都持悲观态度，觉得自己国家的路走错了。 　　其中，国民最乐观的是中国――多达90%的人认为国家现在的发展轨道是正确的，只有10%持反对意见。而最悲观的是法国，尤其是经历了一系列恐怖袭击和针对劳工法的示威游行之后，只有12%的人对国家现状满意。 　　另外，最近政局不稳的墨西哥和巴西，分列排行榜倒数第二、三位，分别有85%和84%的人对国家的发展感觉悲观。过去几年中遭遇经济危机的意大利、西班牙和南非则分列倒数第四、五、六位。 　　相反，经济发展迅速的国家，国民的舒适度普遍偏高，比如说中国、沙特阿拉伯和印度，都有超过65%的居民认为国家的发展方向不错。 　　加拿大排名第五，国民满意度高于全球平均值。 　　另外，Ipsos还调查了每个国家居民最担心的问题Top 3。 　　调查结果显示，加拿大人最担心的是失业(41%)、医疗(33%)和税收(32%)，而中国人最担心的是道德(43%)、环保(38%)和失业(33%)，美国人最担心的是恐袭(35%)、暴力犯罪(33%)和医疗(29%)。 　　全球范围内，大家最担心的包括――失业(38%)、经济/政治腐败(34%)、贫穷/社会不公(33%)、暴力犯罪(31%)和医疗(22%)。

公民申请费用连续上涨两年以来，公民申请人数也骤减。联邦移民部数字显示，去年1月至今年6月期间丧失永久居民身分的中国公民总数合共3298人，但当中被移民部取消身分的只有182人，自动放弃者多达3116人;这亦即表示，丧失身分的中国公民当中，有94.5%是属于自动放弃。 此消息一出媒体们都沸腾了，加拿大身份真的就越来越廉价了吗?事实并非如此! 2015年1月至2016年6月 放弃永久居民资格较前方便 移民部自动放弃永久居民身分的办法于2014年11月21日开始实施，并在网上提供申请表格，移民部当时曾作宣传，实施新措施后，放弃永久居民资格较从前方便。 80%自动放弃永久居民资格的申请，通常可在14天之内完成处理。也就是在提出申请2周之后，即可卸下"加拿大永久居民"的身分，可以不再与加拿大有任何联系。 想放弃加拿大永久居民资格的中国公民，亦可以向在北京或在上海的加拿大移民签证办事处申请。移民部说，提出这类申请者，通常是那些枫叶卡已经过期又无法换发、而且在过去5年时间并未在加拿大居住满2年的永久居民。 移民放弃身份多得出人意表 一位移民顾问说，他知道过去每年丧失永久居民资格的中国公民约为1000人，他们均因为未住满规定时间、枫叶卡被没收又未上诉而丧失资格，但现在一年半的短时间内，就有3000多人丧失永久居民资格，数字多得出人意表。 他推测，造成放弃永久居民身分者大增的原因，有可能是去年中国政府内部严加要求，不允许公务员及国营企业的管理阶层拥有其他国家的国籍，甚至亦不允许有其他国家的永久居民身分，故而引起放弃潮。另外，他还注意到，也有一些被不法移民顾问王迅牵连的个案，当事人担心有法律后果而急着放弃资格。 一位移民律师分析，一般枫叶卡已到期的中国公民，他们其实到签证办事处是为了申请"永久居民旅游文件"(permanent resident travel document)，但后来被移民官发现居住时间不够，使其申请遭到拒绝，这时移民部官员就会建议他们填写自动放弃身分的申请。 申请费越来越花钱 2014年2月前，申请费只要$100，而2月之后，公民身份的申请费升到$300，现在申请费已经涨到$530，另外附加一个$100的入籍费(Right of Citizenship fee)。因此，部分收入较低的新移民无法承担费用。 根据政府资料显示，在2016年1月到6月期间，只有36,000人申请加拿大国籍，和去年同期比起来骤减2/3.在2015年期间，有130,000人申请国籍，而2014年则有200,000人申请国籍。 前加拿大移民局总管( Director General) Andrew Griffith说，他预料到申请费上升申请人会减少，但没想到两年内减少得如此厉害。尽管移民办公室说申请费不会影响申请人数，但Griffith指出，很明显费用的确影响了申请人数。另外，新规定也包括要求年龄55-64岁的居民通过移民考试。 公民的并不止关系到某个人的利益，人口越来越多，但关心政治活动的人越来越少，也就是说居民对这个国家的归属感和责任心都不够。 Griffith建议省府把申请费降到$300或以下。 加拿大身份依旧是有它的含金量的，当是否移民以及永久身份的放弃与申请都要结合个人自身发展需求来衡量。

在这个信息风暴时代，似乎什么事情，都要快。可是林妹妹觉得，在这个信息爆炸的时代，我们，往往需要的是慢。慢，是沉淀。有了沉淀，才可以用时间换取空间。有了空间，才可以仔细分析各种意识形态。 林妹妹曾在主流媒体Huffington Post上讨论过(http://www.huffingtonpost.ca/karen-lin/olympics-died-like-a-pig_b_11861726.html) 八月奥运会进行的如火如荼的时候， CBC解说员Byron MacDonald在奥运会女子4x200米接力比赛时，称14岁的中国女游泳运动员“死得像头猪”(die like a pig)，这句评论由于忘关话筒被全国直播，激怒了加拿大的华人社区的一些人。许多加拿大华人在微信上表达他们的不满。有些华人认为MacDonald是个彻头彻尾的种族主义者。   MacDonald(上图)真是种族主义者吗?也许我们永远不知道真相。可是，引起我思考的是此事何以会让我们华人如此愤怒。为什么许多华人对这件事如此敏感?在显而易见的愤怒背后，是否也隐含着带出一些身为华人不为人知的委屈?为此，我采访了几位不同背景的加拿大华人，倾听他们对此事的看法。 Edward Ai是一位55岁的驾校教练，他已经加拿大生活了15年。他认为“死得像头猪”(die like a pig)是英文俚语，但用在一个14岁的游泳运动员身上是十分恶劣的。 “加拿大社会仍然有种族主义的存在。我认为许多白人在内心深处还是认为我们是二等公民，不是加拿大的一员” 艾教练说。然而，他也承认华人很容易被激怒：“如果是一个白人发表种族主义的言论，我们就会特别愤怒。也许这种愤怒来自于我们作为有色人种的体验，也与华人自身的民族情感有关。” 艾先生感觉华人社区的绝大多数人都与主流社会的文化隔离。“我感觉我们在文化上被边缘化。尽管这不一定是加拿大社会的错，但语言水平的障碍的确促成了这种分离的状态。” 艾先生称他95%的客户都是华人。“我知道有些华人来这里20年了，一句英文也不会说，日子还是过得很好。对我们这些第一代移民来说，其实是没有希望彻底融入加拿大社会的。有时候这让我很烦恼。” 如果多元文化主义是现代加拿大的核心价值的话，现有的移民政策是否在文化融合方面有所欠缺?如果“多元是我们的力量”，那么现在有一整代的移民感觉到文化上被边缘化，是不是因为我们至今也没有一个真正完善安置移民的政策呢? Sunny Li是一位注册心理咨询师，Alick Siu是银行的高管，他们都认为“死猪门”产生的愤怒被过分放大了。Sunny表示她是通过中文媒体才了解到“死猪门”事件的。许多中文媒体热炒此事，认为那是对华人的侮辱。这种姿态使让她感到吃惊。值得一提的是，Sunny Li的英文讲得比Edward Ai这样在中年移民来加的第一代华人要好多了。他们两人的工作都涉及与不同的族群打交道。 Nick Yun是约克市的地区警长，他对这件事有不同的见解。“我认为我们的愤怒有其正当性。”他说。这位警察是在2001年来到加拿大的，他认为加拿大华人社区已经努力寻找共识，试图融入主流社会，但他仍感到任重道远。 Nick Yun表示他经常感觉华人社区活在自己的圈子里面，因为华人社区很少有人参加公共事务——尽管华人社区的第二代和第三代在这方面要好得多。“事实上到我们得问自己一个问题，我们难道真的想让加拿大变得越来越像中国吗?”这是Yun先生的疑问。 几天前，加拿大知名权威民调机构Angus Reid, 公开了一份民意调查。(http://www.cbc.ca/news/canada/angus-reid-poll-canadian-values-immigration-1.3789223)，高达66%的加拿大人希望少数族裔更进一步的融入加拿大的主流社会，而并不愿意鼓励少数族裔维持自己原来的语言和文化。这到底是因为多元文化政策，在全球大环境下，逐渐失去了它的优势，还是，老特鲁多总理在70年代大举推行多元文化政策的同时，早就就为今天的情况埋下了隐患? 我们把时间倒退几个星期，保守党的党魁候选人之一Kellie Leitch,抛出了一个争议性很大的议题，Leitch认为，加拿大在接受新移民的时候， 应该测试他们是否接受 “加拿大价值”。但是，长期跑保守党线的朋友知道， 这绝对不是Leitch随便拍脑门儿，整出来的幺蛾子，Kellie Leitch的campaign manager Nick Kouvalis素来有政界“拉斯普京 Rasputin"的外号。不管是自由党，还是保守党，对他都是又爱又恨，业界的共识就是：只要Kouvalis坐镇你的竞选部，你大概很难输。Kouvalis 本人是民调专家，他一定是通过多次民调测试后，觉得抛出"测试新移民加拿大价值”可以帮助Leitch吸引更多右倾或是相当一部分的加拿大人觉得自己的生活方式受到了威胁和改变。林妹妹我，有一个“区隔性”理论 ：就是要么你美如志玲姐姐，要么你贱的和如花一般，候选人，跟艺人一样，最忌讳的就是毫无特点。 事实证明了林妹妹的理论是正确的：到目前为止，保守党党魁这么多候选人里面，Kellie Leitch，因为抛出了这么有争议性的议题，占据了所有的版面，不仅如此，她在募款方面，也让她的同侪们望尘莫及。 多份民调(Forum, Angus-Reid, EKOS) 显示，受访的民众里，有高达6，到7成的人对目前的移民政策和多元文化理念，是显然不太买账的。他们坚定的认为，新移民，少数族裔，必须加快同化，融入主流社会的的步伐。这代表了什么? 林妹妹认为，这代表了加拿大社会，在目前特殊的国际大环境下，在移民，文化认同方面，是毫无共识的。 国民的分歧，被左右两派的政客方便的当成了政治提款机。右派的政党，拼命的利用人们的恐惧心理，煽动他们的基本盘。而左派的政党，也在做同一样事情，对他们的支持者进行反面的宣传，并利用极右份子的言论，来像左派传统的支持者，例如少数族裔来大规模募款。 一位不愿意透露姓名的自由党党工跟林妹妹开玩笑说，自从Kellie Leitch 发表了“测试新移民的价值观”言论后， 联邦自由党的募款，似乎也变的容易些了。这，其实才是最危险的。族群政治，身份认同政治，(Ethnic Politics, Identity Politics) 是潘多拉的盒子，被打开后，就永远关不上了。所有的政客总是在靠分裂族群，识别自己的选民，来赚取选票和政治资本，而一个长治久安的政策，则需要更多的深思熟虑，和具有前瞻性的政治家来拟定。 掀开曾经让老特鲁多总理引以为豪的“多元文化政策”，其实早已是百孔千疮，臭不可闻。贫富不均，青年就业惨淡，让我们的社会已经有了太多的分歧，和不安定的因素。 我们不需要左右两边的政客持续撕裂我们的社会。 这个社会需要的是和解跟共识。

　　上个月被判一项非法雇用外国公民罪成的香港移民柯耀钧昨日在卑诗最高法院出庭，被判三个月有条件刑期，毋须监禁。法官指，被告为了聘用廉价劳工而损害了加拿大的劳工制度，但量刑时亦考虑到被告在事件上承受不少痛苦，因此判处较轻的刑罚。此外，法官以菲佣并非可信证人为由，于庭上拒绝控方要柯耀钧向菲佣作出金钱赔偿的要求，但此判决未影响民事索偿。 　　柯耀钧昨日身穿啡色西装外套出庭，他的妻子禤蔼玲以及多位好友亦有到场旁听。控方律师要求法官判处被告6个月有条件刑期，而辩方则要求法官有条件撤销控罪。 　　法官听取控辩双方理据后即日作出裁决，她指案中菲佣的旅游签证到期后，柯耀钧继续聘用她照顾孩子，虽然被告解释是菲佣拒绝离开，因此只好收留她，但对此法官并不认同，认为被告的确继续聘用菲佣，强调柯耀钧并不是本案的受害者。 　　法官又指，辩方提出的有条件撤销控罪，必须要对公众利益不构成影响才可执行，但她认为被告为了聘用廉价劳工，损害了加拿大的劳工制度，做法有违公众利益，因此不接纳辩方的建议。 　　但另一方面，法官指考虑到被告没有刑事纪录，热心公益又不时做义工，又认为多年的审讯令他和家人承受不少痛苦，更导致他的保安员牌照受影响，失去工作，家庭经济顿失支柱，健康亦因此出现问题。 　　法官指，考虑过各种量刑因素后，裁定判处被告3个月有条件刑期，无需入狱。被告期间需要遵守多项条件，包括要奉公守法、不可以与案中菲佣接触、60日内完成25小时社会服务令，另外服刑期间需要留在卑诗省，若搬家或找到新工作，必须即时通知有关部门。刑期结束后，被告亦要守行为9个月。 　　另外，控方曾要求柯耀钧向案中菲佣赔偿3.7万元，作为弥补她所损失的工资。控方指，菲佣来到加拿大后每个月只赚取500元加币，远低于本省的最低工资，控方以菲佣每星期工作40小时，时薪8元，加上加班和年假补薪去计算，指被告应向菲佣赔偿3.7万元。但法官以菲佣并非一名可信的证人为理由，拒绝了控方的要求。 　　柯耀钧退庭后与家人朋友一同离开，拒绝回答记者提问，他的律师布洛克(Karin Blok)亦只作简短声明，表示判决结果并不符合她们原本的要求，但她的当事人会尊重法官的裁决。 　　柯耀钧早前被控贩运人口、提供不实申请资料和非法雇用外国公民三项控罪，2013年的第一次聆讯中，三项控罪全部成立，刑罚同期执行，判处监禁18个月，其后柯上诉得直获发还重审，上个月被判非法雇用外国公民罪成，另两项则不成立。 　　在第一次聆讯上，非法雇用外国公民和提供不实申请资料控罪，分别被判处入狱6个月，而人口贩运则被判18个月刑期。

　　联邦政府2014年把成人申请入籍的费用由100元调升至300元，去年再加价至530元，加拿大公共政策研究所（Institute for Research on Public Policy，IRPP）发表报告指出，申请入籍费用上升令无法应付的人数增加，导致出现一班新移民低下阶层（underclass of newcomers），无法完全融入本国社会。 　　据《星报》独家报道指，根据最新政府数据显示，联邦移民部今年上半年仅接获36,000宗入籍申请，较去年同期的申请宗数减少三分二，而去年全年共有13万宗入籍申请，也低于过去多年的每年平均20万申请宗数。 　　 政府冀抵销申请成本 　　现时替加拿大公共政策研究所进行研究及撰写报告的移民部退休高层格里夫（Andrew Griffith，图）表示，申请入籍人数大减的趋势不能忽视，令他最感意外是跌幅如此急剧：“我想过费用上升会引发申请宗数减少，但没有想过会如此急剧下降。” 　　前保守党联邦政府在2014年把每个成年人的入籍申请费用从100元提高至300元，并且在去年1月1日开始把申请费用进一步增至530元，务求抵销处理入籍申请的全部成本。在此之前近20年，入籍申请费用一直固定在100元水平。 　　执政自由党联邦政府现正检讨修订加拿大移民法，但没有提及调整入籍申请费用。格里夫则建议向弱势人士提供协助，包括资助或者减收费用。