时事

美国共和党定于7月18日在俄亥俄州克利夫兰市举办全国代表大会，届时，2470名共和党代表将在此见证唐纳德·川普成为共和党总统候选人。 为了安保考量，举办大会的速贷体育馆规定与会者不得携带水枪、气枪和彩弹枪，其他禁止携带的还包括饮料罐、玻璃瓶、网球、金属尖头雨伞。让人啼笑皆非的是，虽然水枪被禁止带进场，但是真枪是可以带进场的。 俄亥俄州允许合法拥枪者在公共场合携带枪支，也不禁止合法获得攻击性武器。禁止持枪这个行为本身就是违法的。一些大会代表已经表示将携带武器与会，以防可能出现的反川普示威升级为暴力活动。支持拥枪的川普今年1月曾表示，如果入主白宫，上任第一天就会禁止划设“无枪区”。 “可以带真枪而不可以带水枪”这种奇葩事，其实是这次美国大选的一个缩影，撕裂的美国社会，和两个（略显）极端的候选人一起，戏剧性的主导着国家未来的走向。 根据《华盛顿时报》援引盖洛普最新的民调显示，只有52%的美国人表示，对身为美国人感到“非常自豪”，创下16年来新低。分析认为，美国人自豪感下降“与人们对美国正在发生的一切感到不满”有关。 作为世界上唯一的超级大国，最近失业率降到了近年来的最低水平，天天开着10个航母战斗群全世界耀武扬威，很难想象美国人民“这也不满，那也不满”。更加靠谱的解释是，有的美国人民对这很满意，但是另外一波美国人民对同样的事很不满意。于是乎，对美国正在发生的一切，总有很多美国人不爽。这就是美国近年来所面临的大麻烦——愈演愈烈的社会撕裂。 最近发生的奥兰多同性恋酒吧枪案及其后发生的大讨论，可以说是美国社会撕裂的完美案例：枪手是同性恋、信仰伊斯兰教、是移民后裔、自称对IS效忠——里面包含了枪支管控、LGBT（男同、女同、双性恋和易性者）群体、宗教问题、少数族裔问题、移民问题、反恐问题。 这些问题怎么办？天知道。不过在美国的传统话语体系里，有一种叫政治正确的东西（美利坚合众国的四项基本原则类似物），可以用来“应对”这些问题。传统上，政治正确在美国是极端重要的。比如一个人可以在公开场合随便骂奥巴马是SB，那是言论自由，但是如果他说奥巴马是“黑鬼”的话，那是歧视黑人，十有八九要丢掉工作。 美国一向标榜自由平等，在自由平等的外延下，就诞生了很多政治正确——因为人与人是平等的，所以对少数群体、弱势群体一定要同情和保护。 政治正确让很多人不敢说“真心话” 这样的话说出来字面上并没有什么问题，不过遇到具体问题，可能就会产生具体的麻烦。 比如说美国加州圣伯纳丁诺发生枪击惨案，造成14死21伤。据后来披露的消息，有邻居声称看到凶手在后院鼓捣可疑的装置，但因为担心被批评为种族歧视而没有告知当局。 又比如美国大学原本为平等权利而向少数族裔倾斜的录取原则，现在成为对白人和华人的“逆向歧视”。在同样的条件下，白人和华人在SAT考试中，要取得比非裔和西裔高出上百至数百分的成绩，才有可能被大学录取。 本文无意讨论美国政治正确的是非，不过美国的政治正确现在确实让越来越多的人不爽了。 这个时候川普跳了出来，他公开说“我拒绝政治正确。”政治正确让美国来了许多非法移民？没问题，我川普打算把他们都赶回去，然后再在美国边境修个长城一劳永逸永隔“蛮夷”。政治正确让美国无法放手应对穆斯林群体中的恐怖分子？没问题，我川普打算暂时拒绝穆斯林入境美国，并把美国的穆斯林监视起来。政治正确让美国的白人劳工吃亏了？没问题，我打算对外国征收巨额关税，让劳动岗位重新回到美国人手中，美国优先！ 川普的话确实吸引了不少美国人，特别是那些日子不好过的美国白人。这也就能解释为什么连县委书记都没当过的一个地产商人，眼看问鼎白宫只有一步之遥了。 不过呢，那些反对川普的人（多数美国政治人物、民主党选民、一切可能和弱势群体沾上边的美国人）又会多么激烈的对抗他，就可想而知了。他们可以理直气壮的说，“川普这个人啊，可是要颠覆美国的立国之基本、要搞种族歧视的哦。” 希拉里与川普的对抗，远远不是两个“治国理政”手段不同的人的对抗，乃是美国传统政治势力、传统政治理念与一种试图颠覆它的力量的对抗。诚然，川普可能只是一个想当美国总统的大嘴巴商人，他说的那些话或许只是为了拉选票，就目前看来，他连实践这些话的力量都还不具备（他毫无政治经验，也并没有什么靠谱的智囊、盟友）。但是川普身后的选民是真正支持他那些“离经叛道”的政策的，他们是如假包换的，可以代表美国主流观点的美国人（笔者知道这样说政治不正确，不过这些选民多为信奉新教的白人）。 回到文初不能带水枪而能带真枪的话题。事实上，看似搅动美国社会浪潮的川普，本身也被裹挟在浪潮中。从纯粹技术性的思考来看，为了确保安全，既然连尖头雨伞都不能带，真枪当然更应该被禁止。川普作为一个充满争议的总统候选人，此前就发生过有人试图枪杀他的事，对于“体育场馆不禁枪”给自己带来的安全隐患，川普不可能不知道。 然而支持老百姓持枪，也是一种美国的政治正确。 枪支作为美国人对抗土著印第安人、动物、外敌的自我防卫武器，是美国19世纪向西部扩张的一个重要组成部分，因为开拓者需要对自己的安全负责。很多美国公民、特别是美国中西部和美国南部的人，接受并赞同拥有枪支权利是美国传统的一部分。 这么说来，扬言“我拒绝政治正确”的川普，可是赌上自己的小命也要维护持枪这个政治正确哦。

外媒称，《华盛顿邮报》报导称，美国空军在叙利亚作战的关键时刻抛弃盟友，导致一场战役失败。 据俄罗斯卫星网7月7日报导称，该报消息人士称，6月28日美军飞行员收到任务——掩护叙利亚反对派部队进攻叙东部城市阿布凯马勒。战斗最激烈的时刻，美军飞行员被命令飞离这一地区，转而前往邻国伊拉克费卢杰市郊区。 五角大楼发言人称，指挥部认为消灭前一天连同武器一起被逐出费卢杰的“伊斯兰国”武装分子队伍更加重要。 阿布凯马勒城下的叙利亚自由军战士被迫撤退。 《华盛顿邮报》称，战役失败严重破坏了美国在该地区建立抗击恐怖武装的地方部队的计划。该报还提出问题：美军是否有能力时常在幅员辽阔的土地上调遣兵力？ 资料图：美空军F-16战机从位于土耳其境内的空军基地起飞空袭位于叙境内的恐怖分子据点。

对峙事件使旧金山最繁忙的市场街中段封闭，公车乘客最受影响。 （记者李秀兰／摄影） 大批特警人员以手枪及豆袋枪戒备达四小时，终将持枪者逮捕，搜出他的手枪。 （记者李秀兰／摄影）   一名持有手枪的非裔男子，6日下午躺在田德隆区街道上近四小时，与大批警员对峙，最后警员用豆袋枪及闪光弹将嫌犯制伏，并起出嫌犯的手枪。 事后，代警察局长夏普林及旧金山市长李孟贤先后透过新闻媒体发表声明，赞扬警员的处理，并显示刚通过的警局改革方案奏效，挽救了嫌犯的生命。 李孟贤肯定代局长夏普林的领导能力，他并感谢现场警员处理事件的劳苦及杰出表现， 夏普林表示，警方的调查资料显示，嫌犯曾说出要伤害自己的话，想结束自己的生命，并希望由警员夺走其生命。警员经历多小时耐心的处理，就是重视宝贵的生命，避免有人失去性命。 案发于6日下午2时12分，地点在田德隆区的市场街与琼斯街交界。该段市场街接近市政大楼，十分繁忙。由于市府已实施特别交通措施，该市场街只允许公车及计程车使用，一段民众汽车禁用。 对峙发生后，警方将中段市场街封闭，使公车无法驶人，被困在中段市场街的公车只有停在路中央。严重影响市场街交通达四小时。 据目击者在现场告诉大批采访的媒体。案发前，该名非裔男子将上衣脱下来，光着上身。当时正有二至三名骑脚踏车的警员经过，上前问该非裔男子。该男子就躺在地上，并将双方放在口袋里，他们看不见该男子是否有手枪。 警方发言人表示，最先接触嫌犯的警员获悉嫌犯有手枪，于是通知其他警员到场支援。为免造成伤亡，警方设法透过豆袋枪及闪光弹等工具制伏嫌犯。 大批特警人员到场，直傍晚近6时，警方成功制伏嫌犯，起出手枪，并将嫌犯送院检查。

长期以来，一些腐败分子在境内犯罪的同时，通过洗钱等方式将赃款赃物转移境外，并将加拿大等西方发达国家作为藏匿犯罪资产的首选地。研究资产控制国的犯罪收益返还途径对于打击我国贪官外逃及相关的有组织跨国犯罪具有十分重要的意义。本文将以我国贪腐分子的最大逃匿和转赃地之一——加拿大为例，从多边条约、双边刑事司法协助程序以及中加两国犯罪收益追缴法律等维度分析我国从加拿大追缴赃款赃物的现状和困境，在此基础上提出相应对策。   一、我国追缴外逃加拿大腐败犯罪资产的法律依据   根据《联合国反腐败公约》[3]对资产流出国追回腐败犯罪资产的相关规定，追赃途径主要分为两种形式：“直接追回资产的措施”和“间接追回资产的措施”。其中“直接追回资产的措施”是指由腐败资产的流出国或其境内的企业或个人向资产所在地法院提起民事诉讼，“以确立对通过实施根据本公约中的犯罪而获得的资产产权或者所有权”；而“间接追回资产的措施”主要是指由被请求国配合请求国的司法协助请求，执行请求国法院发出的没收令，或者根据本国法律做出判决，没收外国来源的资产，进而通过国际司法协助将赃款赃物返还给请求国[4]。就我国追缴外逃加拿大腐败犯罪资产的路径而言，目前主要依据《联合国反腐败公约》和1994年《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》请求加拿大承认与执行我国的刑事没收裁决，或者由加拿大执法机关根据其犯罪收益追缴法律扣押犯罪资产，并通过司法协助程序将犯罪资产归还我国。   （一）依《联合国反腐败公约》和双边刑事司法协助条约进行追赃   《联合国反腐败公约》首次在国际层面建立了反腐败预防机制、刑事定罪与执法机制、国际合作机制、资产追回与返还机制、履约监督机制等，为境外开展追逃追赃奠定了多边法律基础。对于他国已经实施的资产没收裁定，公约第57条规定了资产返还的两种情形：其一，对贪污公共资金或对贪污公共资金的洗钱行为，以及其他请求国能证明其对犯罪所得有合法所有权的，被请求国可以“基于请求国的生效判决返还请求国，也可以放弃对生效判决的要求”。其二，除上述两种情况以外的所有其他情况，“优先考虑将没收的资产返还请求国、返还原合法所有人或赔偿犯罪受害人”。此外，公约还规定了资产的返还与处分等内容，包括在返还资产前“扣除合理费用”，就没收资产的处分“逐案订立协定或者可以共同接受的安排”。   就双边追赃机制而言，我国和加拿大目前尚未缔结双边引渡条约或犯罪资产分享协议，而仅在1994年签订了《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》。根据该条约第2条的规定，“司法协助的范围”包括“涉及赃款赃物和归还被害人财物的措施”；根据该条约第17条“赃款赃物”的规定，“一方可以根据请求，尽力确定因发生在另一方境内的犯罪而产生的赃款赃物是否在其境内，并将调查结果通知该另一方。为此，请求方应向被请求方提供据以确认赃款赃物在被请求方境内的情况和资料。被请求方一旦发现前款所述赃款赃物，则应采取其法律所允许的措施对赃款赃物予以冻结、扣押或没收。”虽然《联合国反腐败公约》和《中加刑事司法协助条约》完整地规定了资产追回和返还程序，但实践中，有效的追赃合作还有赖于将条约的相关规定落实到国内法和具体的执法、司法合作程序中。   （二）我国《刑事诉讼法》中的“违法所得没收程序”   针对日益严峻的贪腐犯罪分子外逃现象，2013年1月1日起生效的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称“新刑诉法”）第五编第三章增设了“违法所得没收程序”，并赋予检察机关提起该程序的权力。违法所得没收程序旨在解决特定刑事案件（主要包括贪污贿赂犯罪和恐怖活动犯罪等重大犯罪案件）中犯罪嫌疑人逃匿或死亡后违法所得的追缴问题，其特别之处在于追缴赃款赃物措施并不以犯罪嫌疑人、被告人的刑事定罪为前提，这克服了犯罪嫌疑人、被告人外逃后无法到案的法律障碍，成为开展境内外反腐败斗争的重要法律武器[5]。事实上，在我国刑事诉讼制度中增设“违法所得没收程序”，不仅是开展追逃追赃工作的有力法律武器，也是我国落实《联合国反腐败公约》并与国内法衔接的重要立法措施[6]。将公约规定的追缴违法所得的条文转化为国内法，对于健全我国的刑事没收制度、打击贪污贿赂和恐怖活动犯罪具有重要的理论和实践价值。为在司法实践中有效实施该程序，最高人民法院和最高人民检察院于2012年11月5日和2012年10月16日相继出台了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》和《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下分别简称“最高院司法解释”和“最高检司法解释”），对违法所得没收程序做出了具体规定[7]。   与普通刑事诉讼程序相比较，违法所得特别没收程序呈现以下几方面特征：第一，该程序仅适用于贪污贿赂和恐怖活动等重大犯罪案件；第二，该程序是设置在刑事审判之前的附带民事诉讼，只针对赃款赃物而不针对犯罪嫌疑人、被告人，检察机关的举证责任应当紧紧围绕有关资产是否为“违法所得”这一问题；第三，该程序事实上确立了缺席审判制度，适用于犯罪嫌疑人、被告人逃匿，且通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡且经六个月的公告期，依照刑法规定应当追缴其违法所得或其他涉案资产的情形。“李华波案”[8]就是我国司法机关适用“违法所得没收程序”追缴外逃贪官的第一案。该案集追逃、追赃、国际追诉于一体，是我国和新加坡依据《联合国反腐败公约》开展追逃追赃合作的典型案例，开“新刑诉法”违法所得没收程序之先河，为中国和加拿大追赃合作提供了可借鉴、可推广的经验。   （三）通过加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》实施追赃   如前所述，《联合国反腐败公约》在第54条中规定了“犯罪资产的间接追回机制”，其中包括犯罪资产控制国根据本国法律对赃款赃物加以没收，进而通过国际司法协助程序返还给请求国的措施。事实上，各国法律均有对犯罪嫌疑人的犯罪收益采取追缴措施的规定，一些国家（如英国、澳大利亚）还制定了专门的《犯罪所得追缴法》，加拿大则尤其关注从反洗钱的角度对上游犯罪的收益进行跟踪调查，于2000年颁布了《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法（Proceeds of Crime （Money Laundering） and Terrorist Financing Act）》，并于2015年2月修订了该法案。该法在第3条规定了其立法目的：一是实施查明和防止洗钱和恐怖融资活动的措施，促进对洗钱犯罪和恐怖融资活动的调查和起诉[9]；二是为执法机构提供情报信息，以便其没收洗钱犯罪和恐怖活动融资的犯罪收益；三是履行加拿大打击跨国洗钱犯罪和恐怖活动融资犯罪的国际义务[10]。   《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》第41条要求设立加拿大金融交易与报告分析中心（Finan-cial Transactions and Reports Analysis Center of Canada, FINTRAC，以下简称“中心”）作为加拿大的金融情报机构。该机构直接隶属于加拿大财政部，于2001年正式运行。《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》的实施程序是，报告义务主体（包括加拿大境内的金融机构和特定非金融机构）应当收集和保存可疑的交易报告，并将其提交给“中心”，由“中心”运用技术分析工具对可疑报告进行分析，通过研究不同的信息来源数据甄别出可能与洗钱犯罪和恐怖主义融资有关的信息，报送给执法部门。根据该法第55条的规定，当“中心”有合理理由怀疑特定信息与洗钱犯罪或恐怖活动融资犯罪的调查或起诉有关，应将信息披露给警方；当怀疑信息与可能威胁加拿大国家安全的行为有关，应披露给加拿大国家安全情报局；“中心”在某些情形下还须将可疑信息披露给加拿大税务局或边境管理局。对于第三种情形，“中心”须在分析违法行为是否与洗钱或恐怖活动有关后，进而分析行为人是否违反《加拿大 与难民保护法》。当“中心”有合理理由怀疑特定信息涉及跨境洗钱或恐怖活动融资活动时，还有权将情报信息披露给与加拿大签有谅解备忘录国家的金融情报中心[11]。   二、我国追缴外逃加拿大腐败犯罪资产的现实困境   虽然《联合国反腐败公约》奠定了中加两国主管机关合作的基础，但由于我国的刑事没收制度尚不完善，在有限司法资源的约束下，加拿大作为赃款赃物的“净输入”国家，怠于承认或执行我国的没收令。就依据加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》追缴腐败资产的情形而言，由于该法注重从反洗钱调查的角度追缴犯罪资产，而我国的相关反洗钱监管和刑事法律制度相对薄弱，中加反洗钱情报交流渠道也尚未建立，难以通过反洗钱执法合作及时向加拿大提供相关证据材料进而将资产追回。   （一）“违法所得没收程序”在司法适用中的问题   自2013年1月1日“新刑诉法”实施以来，最高人民法院和最高人民检察院分别制定了相应的司法解释，对贯彻执行违法所得没收程序进行了具体规定，但目前司法实务部门在追缴犯罪资产时启动该程序的情形并不多，在我国与加拿大的追赃合作中也从未适用该程序。造成这种现状的原因主要体现为以下三个方面：   首先，对“违法所得没收程序”与普通刑事诉讼程序适用相同的证据标准导致该程序“叫好不叫座”。根据我国“最高院司法解释”第516条的规定，“违法所得没收程序”的证据标准为“案件事实清楚，证据确实、充分”[12]。但由于“违法所得没收程序”中犯罪嫌疑人、被告人无法到案，证据材料中缺少犯罪嫌疑人、被告人的供述，因而证据链难以达到“最高院司法解释”规定的标准。这种情形下检察机关若启动违法所得没收程序，案件就可能面临没收申请被驳回的境地[13]。作为“新刑诉法”确立的一项独立的、仅针对“违法所得”进行没收的诉讼制度，“违法所得没收程序”主要是为了优先解决犯罪行为所牵涉的资产问题。该程序中检察机关的证明责任仅限于证明有关资产是否是“违法所得”，而不必以犯罪嫌疑人、被告人的定罪为前提。因此，“违法所得没收程序”的证明标准宜适用“优势证据”标准。   其次，“新刑诉法”第281条、第282条虽允许犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人参加诉讼，但对利害关系人的权利保障程度不高。事实上，如果利害关系人能够举证证明其在受让资产时支付了合理对价，则应将其合法获得的资产排除在“违法所得”之外，而不予没收。遗憾的是，“新刑诉法”并未就利害关系人的举证责任做出进一步的规定。因此，今后出台的司法解释应在举证责任方面做出具体规定，在以下情形中将相关财产返还给利害关系人：1.作为资产合法共有人的近亲属以合法收入取得了相关的资产份额；2.作为资产受让人的利害关系人接受有关资产时为“善意”且支付了合理对价；3.利害关系人在犯罪嫌疑人、被告人的犯罪行为发生之前就获得了相关资产的所有权等。   再次，即使我国法院做出了违法所得没收裁决，也可能无法得到加拿大法院的承认与执行。《联合国反腐败公约》在第54条第1款第1项规定“各缔约国均应根据其本国法律采取必要的措施，使其主管机关能够执行另一缔约国法院发出的没收令”，但作为公约缔约国，我国至今未采取相互承认与执行没收裁决的“必要措施”，将公约的相关规定转化为国内法。立法措施的缺位导致我国主管机关无法执行外国法院的没收裁决，而国际刑事司法领域的互惠原则决定了我国的违法所得没收裁决也无法在外国得到承认与执行。   （二）犯罪资产分享制度在我国国内法及中加双边条约中的缺位   犯罪资产分享制度，主要是指犯罪资产流出国和实际控制国根据国际公约、双边条约将没收的犯罪资产扣除必要费用后按照比例进行分割的制度[14]。由于该制度能从物质上刺激资产控制国参与到对犯罪资产的扣押、没收和移交的刑事司法协助过程中，目前已成为国际社会处置犯罪资产的重要制度。1988年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》首次以国际公约的形式确立了犯罪资产分享制度，该公约在第5条第5款中建议缔约国“按照本国法律、行政程序或专门缔结的双边或多边协定，定期地或逐案地与其他缔约国分享这类收益或资产或由变卖这类收益或资产所得的款项”。虽然该公约仅限于非法贩运麻醉药品和精神药物犯罪收益的没收和分享问题，但对其他国际公约和各国国内法也起到了重大的推动作用，如我国2008年《禁毒法》第57条就规定：“通过禁毒国际合作破获毒品犯罪案件的，中华人民共和国政府可以与有关国家分享查获的非法所得、由非法所得获得的收益以及供毒品犯罪使用的财物或者财物变卖所得的款项”。   2000年《联合国打击跨国有组织犯罪公约》继承了1988年《联合国禁毒公约》的犯罪资产分享原则，在第14条第3款中明确要求各缔约国“根据本国法律或行政程序，经常地或逐案地与其他缔约国分享这类犯罪所得或资产或变卖这类犯罪所得或资产所获款项”。2003年《联合国反腐败公约》首次在国际公约层面建立了腐败犯罪的资产追回和返还机制，其核心内容是通过犯罪所在地国和资产控制国的民事和刑事诉讼程序，以直接或间接的方式追回犯罪资产，并按一定规则予以返还。该公约第57条第5款事实上确立了腐败犯罪资产的分享原则：“在适当的情况下，缔约国还可以特别考虑就所没收资产的最后处分逐案订立协定或者可以共同接受的安排。”   在相当长的一段历史时期内，我国的理论界和司法实践部门认为与他国分享本属于我国的国家资产损害了我国的国家主权，因此并不十分推崇对犯罪收益进行分享的做法。根据我国1997年《刑法》第64条的规定，“没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”，根据我国《刑事诉讼法》第234条的规定，“人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。对查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律上缴国库”。就我国与加拿大通过双边刑事司法合作追缴赃款赃物而言，由于中加两国尚未签订双边引渡条约，目前只能通过1994年《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》进行追缴犯罪资产的刑事司法合作。然而，该条约仅在第17条“赃款赃物”中规定被请求方应采取其法律所允许的措施对赃款赃物予以冻结、扣押或没收，并未规定中加两国可以对犯罪资产按照一定的比例进行分享。目前我国除《禁毒法》第57条的规定以外，尚无其他国内法或中加双边条约提及犯罪收益的分享问题，这客观上影响甚至阻碍了我国追缴流入加拿大境内的腐败犯罪资产。   （二）我国反洗钱法律制度亟需完善   从外逃加拿大贪腐犯罪分子的资产转移方式来看，赃款赃物转移与嫌犯出逃相分离已代替“携款潜逃”成为向加拿大转移资产的主要方式，由此衍生出了诸多“裸官”现象和洗钱犯罪行为[15]。与加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》相对应，我国1997年《刑法》及其修正案中有关制裁洗钱犯罪的规定和2007年《反洗钱法》共同构成了我国反洗钱法律制度，对于预防洗钱活动、惩治洗钱犯罪及其上游犯罪、维护我国的金融秩序具有重要意义。然而，由于《反洗钱法》对反洗钱义务主体的规定尚有诸多不足，导致该法未能得到充分有效地施行；而《刑法》中“自洗钱不入罪”的规定也使得对洗钱行为的打击力度大打折扣。   在反洗钱监管方面，我国《反洗钱法》顺应国际反洗钱立法的发展趋势，将特定非金融机构纳入反洗钱义务主体。遗憾的是，该法对“特定非金融机构”的范围及其具体的反洗钱义务未做明确规定，使得“特定非金融机构”未能真正有效地履行反洗钱监管职责。首先，《反洗钱法》未明确规定“特定非金融机构”的具体范围。虽然该法在“附则”第35条中规定“应当履行反洗钱义务的特定非金融机构的范围、其履行反洗钱义务和对其监督管理的具体办法，由国务院反洗钱行政主管部门会同国务院有关部门制定”，但事实上除了央行在2012年颁布的《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》将网络支付、预付卡发行及银行卡收单等行业纳入“特定非金融机构”以外，尚无其他具体办法做出相关规定，导致“特定非金融机构”的具体范围至今仍不明确[16]。其次，《反洗钱法》第3条将金融机构和特定非金融机构的反洗钱义务归纳为“采取预防、监控措施，建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度”，并在该法第三章明确规定了金融机构实施反洗钱行动的具体措施，但该法通篇未对“特定非金融机构”如何履行反洗钱义务作出明确规定，这客观上加剧了犯罪分子利用非金融机构实施洗钱犯罪的局面。   就洗钱犯罪的刑事立法而言，1997年《刑法》第191条增设“洗钱罪”，将毒品犯罪、黑社会性质的犯罪和走私犯罪规定为洗钱犯罪的上游犯罪；2001年《刑法修正案（三）》第7条对1997年《刑法》第191条进行了修改，将恐怖活动犯罪增列为洗钱犯罪的上游犯罪；2006年《刑法修正案（六）》第16条又增加贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪作为洗钱犯罪的上游犯罪。根据我国的刑事立法经验，我国可能还将通过刑法修正案的形式增加洗钱犯罪的上游犯罪，这种“打补丁”的立法技术在一定程度上损害了我国刑法典的完整性和权威性。而在我国刑事司法实践中，洗钱罪通常仅限于协助上游犯罪人转移犯罪收益的行为。譬如，贪污受贿者自行通过洗钱向国外转移资产的“自洗钱”行为是不被单独定罪的，仅仅作为贪污受贿罪的情节在量刑时予以考虑。这种“自洗钱不入罪”的做法不仅阻碍了对洗钱犯罪的调查和惩治，更不利于追缴被转移到境外的资产。   三、建立中加腐败犯罪资产跨境追赃的长效机制   为避免加拿大成为我国贪腐分子的“避罪天堂”，及时追回腐败犯罪赃款，首先应在完善我国的反洗钱法律制度的基础上研究腐败犯罪洗钱行为规律，及时向加拿大提供相关证据材料，以便加方依据其犯罪收益追缴法律扣押、冻结资产，进而通过刑事司法协助程序将资产返还给我国；同时应探索《联合国反腐败公约》第53条规定的“直接追回资产的措施”，以企事业单位为原告直接在加拿大法院提起民事诉讼，要求确认和维护有关资产的所有权。同时，还需建立中加双边犯罪资产返还与分享的长效机制，积极推进《中加引渡条约》和《中加分享和返还被追缴资产协定》等双边条约的缔结，促进外逃加拿大腐败犯罪资产的追缴进程。   （一）完善反洗钱法律制度，为追赃工作提供证据支持   有效推进和落实《反洗钱法》，规范“特定非金融机构”的反洗钱行动。首先，就“特定非金融机构”的范围而言，虽然世界各国反洗钱立法对于反洗钱义务主体范围的规定并非完全一致，但将律师事务所、会计师事务所、房地产销售企业、贵金属交易机构、拍卖企业等纳入到反洗钱义务主体已是大势所趋[17]，FTAF的《40+9条建议》[18]也在第12条明确规定“特定非金融机构”包括赌场（含网络赌场）、房地产代理商、贵金属交易商、律师、公证人、会计师、信托等公司服务提供者。我国应履行FTAF关于反洗钱届内监管的相关要求，明确“特定非金融机构”的范围。其次，目前我国《反洗钱法》仅在第3条指出了金融机构和“特定非金融机构”的反洗钱普遍义务，而未对“特定非金融机构”的具体义务做明确规定，因而有必要根据非金融机构的行业性质和经营活动特点，有针对性地对各“特定非金融机构”的反洗钱义务做出具体规定。再次，在设定“特定非金融机构”法律义务的基础上，应明确“特定非金融机构”的相关法律责任。我国《反洗钱法》第六章是关于“法律责任”的规定，但仅针对反洗钱行政主管部门工作人员、金融机构及其直接负责人员，并无针对“特定非金融机构”法律责任的规定。事实上，《反洗钱法》中“特定非金融机构”法律责任的缺失与反洗钱法律义务的不明确是直接相关的。我国应尽快修订《反洗钱法》，或者通过立法或司法解释的方式对“特定非金融机构”的法律义务和法律责任做出明确规定，规范“特定非金融机构”的反洗钱行为，加大反洗钱监管力度。   完善反洗钱刑事立法。首先，应科学、灵活地厘定洗钱罪的上游犯罪行为。依照我国1997年《刑法》和相关刑法修正案的规定，我国洗钱罪的上游犯罪共有毒品犯罪、黑社会性质的犯罪、走私犯罪、恐怖活动犯罪、贪污贿赂犯罪、金融犯罪等六种犯罪形式，然而这种列举式的规定并未囊括出现在不同行业的洗钱方式，也不符合《联合国反腐败公约》的相关规定[19]。事实上，与列举式的立法方式相比，采用概括性的、开放式的立法技术更有利于建立相对固定的跟踪机制，以适应于实践中日益复杂缜密的洗钱手段。其次，应合理运用刑事手段完善我国的洗钱防范机制。虽然我国《反洗钱法》第33条规定“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”，但纵观我国刑法条文，很难找到与之相对应的刑事法律责任。加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》在第74条明确规定了对故意违反记录保存义务的个人或实体的法律责任，设置了“不履行记录保存义务罪”，以严厉的刑事责任保障反洗钱法律机制，如果金融情报保存义务人以简易程序被定罪的，处以五万加元以下罚金或六个月以下的监禁，或两者并处；如果金融情报保存义务人经公诉程序被定罪的，处以五十万加元以下罚金或者五年以下监禁，或者两者并处“[20]。加拿大用刑事手段强化和推动反洗钱法律制度的立法经验是值得我国借鉴的。我国应加强反洗钱调查，改变刑法和司法实践中”自洗钱不入罪“的现状，从而在犯罪嫌疑人逃匿国外、无法定罪的情形下通过反洗钱国际合作追缴境外资产。   加强我国与加拿大的反洗钱合作。我国《反洗钱法》第五章专门规定了”反洗钱国际合作“，但并未就洗钱信息的交流与共享进行规定，而根据加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》的规定，当”中心“有合理理由怀疑特定信息与有涉外因素的洗钱或恐怖活动融资犯罪有关时，有权将信息披露给与其签署谅解备忘录的外国金融情报单位[21]。事实上，信息情报的交流与共享对于反洗钱国际合作以及境外追赃至关重要，发达国家的反洗钱法以及FATF的《40+9建议》无一例外都强调这一问题。我国反洗钱信息中心目前主要通过”大额交易和可疑交易报告“制度获得洗钱情报，根据《反洗钱法》第20条的规定，”金融机构办理的单笔交易或者在规定期限内的累计交易超过规定金额或者发现可疑交易的，应当及时向反洗钱信息中心报告“，对非金融机构并未规定可疑交易报告义务，且信息交流主要是在公安和 部门之间。而加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》则对相应的执法机关做出了明确的细分，”中心“对报送的信息进行分析后，根据不同情况将信息分部披露给警察局、安全情报局、税务局或边境管理局，并有权披露给与加拿大签署了谅解备忘录的外国反洗钱情报单位。   本文认为，我国在对转移加拿大的资产进行追缴的过程中，除了应明确我国国内的反洗钱执法部门的职责、协调各主管部门的反洗钱调查活动之外，还应通过国际反洗钱执法合作及时实现中加反洗钱信息情报交流，及时发现资产转移的线索，从而加强对境内资产转移的控制，便于采取更有针对性的预防措施；在犯罪嫌疑人已经通过种种洗钱手段将犯罪收益转移至加拿大的情形下，通过两酉长期以来的反洗钱执法合作可以掌控犯罪收益的转移流程，研究其洗钱行为的规律，及时向加拿大提供相关证据材料，进而通过追赃国际合作将资产追回我国。   （二）探索通过加拿大民事诉讼程序直接追回犯罪资产   犯罪资产返还的民事诉讼程序指的是资产流出国或有关资产的合法所有人在资产控制国法院直接提起民事诉讼，要求维护和确认自己对有关资产的所有权，属于《联合国反腐败公约》第53条规定的”直接追回资产的措施“。相较于刑事司法协助程序，民事诉讼程序不仅可以直接实现资产所有权的裁判，切实维护受害人的资产权，且证据要求更加宽松，即只需达到”优势证明“标准。在国家机关工作人员贪腐案件中，国家或政府是民事诉讼中的”相关利害关系人“，需要以国家名义在国外提起民事诉讼。在此情况下，国内各主管机关之间的协作与配合将是至关紧要的，为此，应当明确外交部、最高检、最高法、公安部、司法部、财政部、中国人民银行等各主管机关的职责和任务，并且建立相应的跨部门协调机制。   更为棘手的问题是，当我国政府作为诉讼当事人时，会遇到如何确定我国在加拿大法院的诉讼地位这一难题。根据2005年《联合国国家及其资产管辖豁免公约》第8条第1款的规定，如果一国在另一国法院提起诉讼，则”不得在另一国法院的诉讼中援引管辖豁免“，根据该公约第9条的规定，也”不得就与本诉相同的法律关系或事实所引起的任何反诉向法院援引管辖豁免“。也就是说，如果我国以国家名义在加拿大提起赃款返回的民事诉讼程序，就意味着我国自愿接受加拿大法院的司法管辖而放弃了主权豁免，这与我国一贯坚持的国家绝对豁免原则是相冲突的。因此，我国政府（包括相关主管机关，如外交部、司法部、最高院、最高检、公安部等）不宜以原告身份在外国法院提起民事诉讼。由于大量腐败犯罪的直接资产受害人是国有企事业单位，因此大部分情况下，在国外提起民事诉讼的主体将是具体的法人，这就避免了复杂的国家主权豁免问题。在企事业单位作为原告起诉的情形下，国家各主管机关应当在其职责范围内给予必要的指导和帮助，包括向企事业单位提供政策和法律方面的咨询意见，通过我国驻加拿大使领馆等机构推荐当地的优秀律师；通过我国国内执法机关的调查取证活动以及和加拿大主管机关的刑事司法协助活动，为企事业单位收集相关的证据材料等等。   根据加拿大1867年《宪法》的规定，加拿大联邦不制定全国统一的民事诉讼法，民事诉讼规则由各省自行制定，但主要还是呈现为独特的大陆法系交织英美法系的”一国两法“体系。加拿大20世纪以来的民事诉讼改革的总目标是接近司法（access to justice），力图实现司法公正、诉讼经济和程序简捷。其中，审前程序作为加拿大民事诉讼程序改革中的一大亮点，尤其值得我们注意。该程序是指由法院指定的案件管理人在规定的程序和时限内对案件进行监督和干预，促使当事人在庭审之前达成和解，主要包括诉答程序、证据开示和审前会议三个阶段。诉答程序和证据开示是当事人之间进行证据交换和质证的程序，而审前会议则是在法官的主持下就未解决的争议进行整理的过程。加拿大完备的审前程序，特别是审前会议中的和解程序，对节约诉讼成本、提高诉讼效率具有重要的意义。”以安大略省为例，有95%到97%的民事案件没有经过审判就得到解决。“[22]值得注意的是，与我国调解程序不同，为消除当事人在和解程序中的疑虑，保障司法公正，加拿大各地民事诉讼法均强调审前会议的内容对庭审法官须保密，审前程序中主持调解的法官不得担任庭审法官。因此，我国相关企事业单位在加拿大法院提起民事诉讼时，应重视并利用好审前程序，对加拿大进行民事诉讼进行充分论证的基础上直接提起民事诉讼，避免我方因在诉答程序和证据开示程序中因证据不足、举证不力而导致败诉的情形。   （三）继续推进中加”资产返还与分享“的双边合作   首先，我国应大力推动《中华人民共和国和加拿大引渡条约》的谈判工作，并在条约文本中对”移交赃物“做出明确规定，具体内容可借鉴我国与其他国家缔结的双边引渡条约的相关条文如果请求方提出请求，被请求方应当在本国法律允许的范围内，扣押在其境内发现的犯罪所得、犯罪工具以及其他可作为证据的财物，并且在同意引渡的情况下，将这些财物移交给请求方。在同意引渡的情况下，即使因为被请求引渡人死亡、失踪或者脱逃而无法实施引渡，本条第一款提到的财物仍然可以移交。”[23]   其次，我国虽然在1994年就与加拿大缔结了双边刑事司法协助条约，但至今我国的刑事没收裁决（包括“新刑诉法”下的违法所得没收裁决）仍难以得到加拿大法院的承认与执行。针对此问题，已有学者建议应加快《中华人民共和国国际刑事司法协助法》的立法进程，在该法中明确规定“相互承认与执行外国没收令”的制度，使我国主管机关对外开展刑事司法合作于法有据，为我国刑事司法机关执行外国提出的冻结、扣押或没收犯罪嫌疑人在我国境内的违法资产提供切实可行的操作流程，从而为追缴境外犯罪资产奠定互惠互利的坚实基础[24]。   为提升中加两国腐败犯罪资产的跨境追赃的合作水平，2013年6月，中国与加拿大谈判完成《中华人民共和国和加拿大分享和返还被追缴资产协定》，这是我国就追缴犯罪所得对外谈判的第一项专门协定，但由于种种原因，双方目前尚未完成签署程序。据外交部条法司有关负责人介绍，中国与加拿大缔结的追赃协定草案将追缴的犯罪资产分为“应全部返还的资产”和“可被分享的资产”。其中，“应全部返还的资产”主要包括贪污、挪用的国有资产或者通过诈骗等方式获得的企业或个人资产。“可被分享的资产”是指无法认定资产合法所有人的犯罪收益，譬如走私、贩毒等获得的赃款，该部分资产将由缔约双方根据贡献大小确定比例后进行分享[25]。此外，移交资产缔约国不得对接收资产国就资产使用限制任何条件。如果中加两国顺利批准实施该协定，则加拿大将成为第一个与我国签署分享被没收资产协定的国家，这将是两国扩大司法领域合作的重要里程碑。考虑到加拿大已经成为我国贪官的主要逃匿国，此举对于打击贪官外逃及相关的有组织跨国犯罪意义重大。与此同时，我国还应当履行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》等国际公约项下的义务，将其中关于“犯罪资产分享”的规定转化为国内法。  

　　加拿大总理杜鲁多（Justin Trudeau）要到美国爱达荷州的太阳谷（Sun Valley）出席会议，但这回弄得神秘兮兮的，但你也许不知道，能够参加会议的基本上都是大佬，说出来不怕吓着你，今年应邀到场的都是当今“江湖上”响当当的人物，如果按“琅琊榜”业界排名，均应在前十名以内。 　　加国无忧报导，据悉，这些商界和科技界的顶尖风云人物包括股神巴菲特（Warren Buffet）、微软主席比尔盖兹（Bill Gates）、脸书创建人查克柏格（Mark Zuckerberg）、脸书COO（Chief Operating Officer）桑德柏格（Sheryl Sandberg），亚马逊的老板贝佐斯（Jeff Bezos）等等。 　　会议为啥那么神秘？ 　　据报导，会议其实一年一次，今年是第33届，均由总部在纽约的投资公司艾伦公司（Allen & Company）举办，号称亿万富豪夏令营（summer camp for billionaires），每年会议地点都在爱达荷州的太阳谷。 　　那么这个会议有啥神秘可言？首先是参加者身分神秘，再是不对媒体开放，还有是参与者一般在会前会后不向外界透露相关消息。   　　据悉，与会者一般都会带家属前往，主要应邀人士则会参与早间的讨论、中午午餐、晚间宴会，其间还有家人一起参加的户外活动，包括骑山地车、滑板滑水等项目。   　　报导指出，这个神秘会议还有一个特殊之处，这些业界大佬们可能在言谈或宴会席间达成重磅协议。 　　小杜为何应邀参加？ 　　据报导，加拿大财经电视台BNN主持人Jon Erlichman表示，总理杜鲁多应邀参与这样的神秘年会不仅是为了在业界建立关系网和人脉，也是为了给加拿大吸引外国投资。这些神秘与会者都是何等人物？一旦与他们建立良好关系，为加拿大弄些投资，搞几个大项目那不是小菜一碟？ 　　不过，这位主持人也说了句大实话，对毫无经济学背景和国际金融经验的小杜而言，这绝对是一个学习的好机会。 　　总理办公室在接受CTVNews.ca查询时没有谈到小杜行程等细节，但表示总理出席这个年会的目的就是为了吸引外国投资（with the goal of attracting investment to Canada）。 　　报导指出，这不是杜鲁多第一次出席这样的高级别会议，早在今年早些时候，小杜就出席过在瑞士达沃斯（Davos）举办的世界经济论坛（World Economic Forum）。

　　隶属加拿大特种作战部队司令部(CANSOFCOM)的第二联合特遣队(Joint Task Force 2，JTF2)，可谓军中精英的精英，专责即时应对国内任何突发恐袭威胁。有前队员最近接受访问，揭开这个特种部队的神秘面纱。 　　应对国内恐袭 　　在军方编制中，JTF2属于国内历史最悠久且技术最熟练的特种部队，队员平均年龄37岁，专门应对国内恐怖袭击，可处理化学、生物、放射性和核威胁，亦会负责在海外保护本国政要等任务。   　　曾担任JTF2队员的陆军少将鲁洛(Mike Rouleau)形容，JTF2遇到突发事件可即时作出反应，就有如一个「完美的螺旋弹簧」能反弹。   　　他表示从巴黎、布鲁塞尔恐怖袭击可见，紧急事态的发展可以非常快速，恐怖分子可于短时间内杀掉很多人，因此JTF2就是针对这种突发情况而设。但他强调，军方必须咨询内阁首长意见，确定事态是当地执法机构无法处理，方会派JTF2部队出动。 　　外界一直鲜有得知JTF2的内部情况，鲁洛形容JTF2如同是特种作战部队「皇冠上的宝石」，拥有最专业和精良的作战技术，包括射击、通讯、情报支援等。另一名熟悉JTF2的人士称，JTF2的精良技术是训练得来，当队员没有任务，就必须进行特训。 　　JTF2基地设于首都渥太华外的Dwyer Hill，1990年代军方接管JTF2，初期队员人数少于100人，自2001年美国九一一恐袭事件后，部队规模大幅膨胀，鲁洛透露现在JTF2已发展成「非常庞大」的部队，但他不愿透露确实人数。

　　为什么今年南方会遭受暴雨洪涝灾害?武汉常年受到暴雨困扰，为何城市排水等防御措施依旧不见成效?此次暴雨导致水灾是否与武汉填湖有关? 　　1、武汉这场雨究竟有多大，未来一段时间趋势如何? 　　6月1日至7月6日15时，武汉降水量达932.6毫米，比1998年6至8月的总降水量还多出了64.6毫米。 　　近一周，本轮强降雨已累计降下560.5毫米，相当于下了约40个东湖的水体体积。这场降雨突破了武汉自有气象记录以来的周持续性降水量最大值。 　　武汉7月6日晚上有阵雨，未来4天小雨和多云天气居多。 　　6日20时至7日20时，武汉因前期连续强降雨，崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的风险较高。 　　2、武汉暴雨对居民日常有多大影响? 　　全市交通几近瘫痪，多处道路、涵洞、隧道、地铁站点出现严重渍水无法通行，部分小区出现停电，长江隧道封闭、汽轮、汽渡停航。 　　截至7月6日上午10：30左右，武汉市169处道路无法通行，多站地铁进水被淹。截止17时，全市有103条渍水路段，车辆均不能通行的路段88处，大车可通行小车不能通行的路段共15处。 　　武汉市防指紧急通知，光谷、南湖等部分地区企事业单位调整工作时间，市民减少外出。 　　自 6月下旬以来，武汉已经连遭强暴雨袭击，7月6日凌晨武汉再次遭遇了100毫米以上的强暴雨。武汉中心气象台7月6日9时发布暴雨红色预警信号：预计未来 3小时，武汉地区有100毫米以上降水，伴有雷电，阵风6-8级，城市内涝、山区山洪、地质灾害、中小河流水库洪水气象风险等级很高，请注意防范。 图为湖北省武汉市洪山区关东街道雄楚大街一市民家里被淹没。 　　3、人员伤亡和财产损失有多严重? 　　据湖北日报，截至7月6日17时统计，6月30日以来强降雨已造成湖北省17个市(州、直管市、林区)80个县(市、区)1162.85万人受灾，死亡48人失踪7人。 　　武汉市民政局负责人介绍，截止7月6日12时，暴雨造成武汉市直接经济损失22.65亿元，死亡14人，失踪1人。 　　数据统计截止日期分别为7月6日17、12时 　　1998 年中国历史性大洪灾共造成4150人死亡，经济损失2551亿元人民币。农田受灾2229万公顷，成灾面积1378万公顷，倒塌房屋685万间，江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古、吉林等省(区)受灾最重。其中湖北省有297.12万人被水围困，转移200.17万人，洪水损坏房屋106.17万间，死亡 446人。 　　4、为什么今年南方会遭受暴雨洪涝灾害? 　　与厄尔尼诺现象有关。去年是厄尔尼诺年，导致今年气候异常。几乎每次厄尔尼诺现象之后，长江流域都会发生洪水，比如1854年、1983年、1998年都是如此。   　　据中国气象局，今年中国入汛早、累计雨量大。华南地区入汛比往年早半个月。入汛以来平均降水量251毫米，高出往年同期23%，比1998年还高，为1954年以来最多。今年至今，南方已经历过20多次暴雨。   　　长江中下游地区尤为惨烈，6月30日至7月4日，降水量普遍达到100-250毫米，受灾严重的安徽南部和湖北东部，远远超出250毫米。受灾最为严重的地区之一武汉市，自6月30日晚8点至7月6日10点，累计降雨560.5毫米，为历史最高。 　　所以，在这种情况下，发生洪涝不足为奇。 　　5、三峡大坝在这次洪灾中到底起了多大的作用，如果没有三峡大坝会怎么样? 　　7 月1日，长江2016年第1号洪水，在三峡水库入库时洪峰流量50000立方米每秒，出库时31100立方米每秒，削峰率38%，在一定程度上减轻了中下游的防洪压力。但是，三峡大坝的主要目的不是防洪，迄今也没有经过大洪水检验，并不能阻止洪水发生。长期研究三峡工程与长江防洪问题的清华大学水利系教授周建军公开称，“三峡的防洪能力没那么强。” 　　而且，本次洪涝主要是因为长江中下游大量降雨，出现险情的大多是中小河流，与地处上游的三峡关系不大。据国家防总统计，6月30日以来，长江中下游五省共发生险情733处，只有3处与长江干流提防有关，其余全在其他提防，也就是说，这主要是因为中小河流防洪能力弱，一般防洪标准仅十年二十年一遇，遭遇特大暴雨，极易发生洪涝。 　　6、武汉常年受到暴雨困扰，为何城市排水等防御措施依旧不见成效? 　　武汉市水务局2010年5月印制的《排渍手册》显示，武汉排水工程常用设计标准为“一年一遇，个别重要、低洼地区为“一年2―5遇”，这也是全国大多数城市的设计标准。 　　但这个标准不能完全满足武汉的现实需求。日降雨量或小时降雨量超出“一年一遇”标准的情况，在武汉每年平均要发生7―8次。遭遇短时暴雨可以起作用，一旦遭遇长时间强降雨，排水管网运行效率就远远不足。 　　2013年，武汉投资计划129.85亿元改造、完善市内排水系统，预计将能抵御200毫米/24小时、50毫米/1小时的特大暴雨。今年武汉受灾较为严重的江夏区，12个小时降雨量达到了263毫米，远远超出了“日降雨200毫米以内”的计划。 　　来自武汉的几位网民和当地媒体人表示，在武汉中心的武昌区、江岸区基本上雨后路面的积水很快就排掉了，比2013年确实有改进。 　　7、武汉被称为千湖之城，此次暴雨导致水灾是否与填湖有关? 　　湖泊在武汉很重要的一个作用就是调蓄水情，大量的降雨需要通过湖泊的分流和蓄水得到消化，不至于造成大量路面积水。1998年以前，湖北和武汉周边就大量围湖造田，导致98年时，洪水虽然没冲击武汉，但内涝也造成了严重的损失。1998年后政府要求退耕还湖，恢复了一些湖泊;但2000年后房地产兴起，湖泊又变成了房地产商垂涎的对象。 　　根据武汉市规划局发布《2014武汉市市政基础设施年度报告》显示，武汉市雨水系统防灾能力以“蓄”为主，以“排”为辅。服务于主城区的雨水防灾系统湖泊调蓄能力占74.7%，泵站抽排能力占25.3%。与此同时，武汉的湖泊正在逐渐减少。据统计，2010年武汉水域面积比1991年减少约39%，1950年主要城区湖泊127个，目前仅存30多个。湖泊的填埋，导致武汉的蓄水能力成数倍下降。 　　另一方面，武汉市城市建设区总面积从2006年的455平方公里增加到2011年的507平方公里，5年间面积增长了11.53%。大拆大建之后的城市建设中，抗洪排水设施基础建设却没有同步跟上，也是导致水灾的重要原因。 　　8、武汉治水的130亿花哪儿去了? 　　2013年，武汉投资计划129.85亿元改造、完善市内排水系统，达到日降雨200毫米(即10年一遇)以内，小时降雨量50毫米以内，中心城区城市功能基本不受渍水影响的目标。 　　该计划显示，2013年排水设施建设计划投资34.13亿元，重点完善4大排水系统建设。同时加大排水设施的维护、管理和调度力度，每年将安排专项资金1亿元对全市大型骨干箱涵港渠开展疏浚维护工作。 　　至于其他资金去向，当时并未具体公布。  

据商业新闻网络(Business News Network)报道，加拿大网购平台shop.ca日前宣布破产。 6个月前，公司总裁曾经换人，Tony Chvala取代了原总裁James Haggarty。但半年之后，Betakit透露公司在6月7日申请破产保护。尽管公司有7200万的固定资产，但却缺乏流动资金，因此希望在7月16日，破产保护到期之前清空库存。

周四凌晨1:30左右，士嘉堡Markham Road夹Lawrence Avenue附近的Hiscock Boulevard上一处地下室公寓突发大火，多伦多消防局赶到现场后很快便将火情控制住。地下室公寓内的4名留学生被迫离开出租地，警方已向红十字会申请帮助四人找居所。 图片来源：cp24 警方称起火原因是公寓厨房里的火炉，之后大火蔓延到了四周墙壁。另外，警方检查后发现出租公寓内并没有安装可用的烟雾报警器。据悉，此次大火造成的经济损失累计达4万加元。

罢工路漫漫!最新消息，加拿大邮政(Canada Post )再次宣布将停工(lockout)最后期限推迟到下周一12:01a.m.，并且表示为了避免全国邮政大罢工，愿意接受约束仲裁，来解决当前的劳工纠纷。 周三晚，加拿大邮政发表声明称，此前停工截止日期已推迟到了本周五，当时邮局希望加拿大邮政工会(CUPW)能够答应约束仲裁。不过双方并未进行商谈，邮局发言人Jon Hamilton周三称目前情况糟糕，双方已无法谈判下去。 加拿大邮政和工会并未就提高乡村邮递员工资和退休金待遇达成一致，邮局坚持要缩减开支。

国际钻石业巨头De Beers公司证实将把公司总部从多伦多搬到卡尔加里市，以靠近公司在加拿大西北特区的钻石矿并减少公司总部的运营成本。 加拿大广播公司记者Kyle Bakx报道说，在决定把公司总部迁离多伦多时公司高层考虑了卡尔加里、埃德蒙顿、温哥华等加拿大城市，最后决定把总部设在卡尔加里。 公司高层认为，卡尔加里市有高质量的劳动人口、员工跳槽率低、运营成本低、后勤保障优秀、而且油价暴跌后卡尔加里的房地产价格恢复到理性水平，这些都使卡尔加里成为公司新总部的首选。 De Beers公司在加拿大的钻石矿去年生产了180万克拉钻石。 Snap Lake钻石矿将被Gahcho Kué钻石矿取代 CBC De Beers公司准备关闭其在加拿大西北特区Snap Lake的钻石矿，而开始运营其在距西北特区首府Yellowknife东北280公里的Gahcho Kué钻石矿。这个新钻石矿的年产量为3百万克拉钻石。 De Beers公司2015年裁减了750名员工，目前的员工人数是1300人，其中有65人在公司总部工作。  

加拿大联邦政府和加东四省本星期宣布了一个为期三年的试行项目“大西洋地区发展战略”，其中一个引人注目的内容是增加当地接收移民的数量。但是也有分析人士认为，如果不改善经济环境，增加接收移民最后也留不住他们。本台就此采访了在加东生活16年的达尔豪斯大学环境专家牛海波。 加东找工作不容易 牛先生曾在纽芬兰省圣约翰斯度过七年，然后在新斯科舍省哈利法克斯市生活和工作至今。他说，其实加东地区不论是气候还是住房条件，和多伦多等大城市相比是有很多优势的。之所以有很多人离开，主要的原因是工作。这里的就业机会比较少，因此迁往其他省份的不仅有移民，也有在本地出生的加拿大人。 牛先生在大学里工作，经常接触本地年轻人。他们毕业以后立刻面临还学生贷款的压力，需要尽快找到工作。如果在本地找不到，他们就会去其他省份找。新移民到了此地，求职的迫切感是类似的。“这里找工作确实是没有那么容易。” ? Chuck Liddy/The News & Observer via AP 当地人很友善 新斯科舍省议员、国库委员会主席布莱森说，加东地区应该形成更欢迎外来移民的风气。但是牛先生说，他在加东十六年，还真没碰到过特别不友善的人。他不认为加东和其他地区相比更排外。 他很喜欢哈利法克斯。这个城市大小适中，房价相对便宜，气候也不极端，是个很舒适的地方。当然啦，不论是新移民还是本地人，有一份工作是享受这一切的前提。 东岸许多村镇被命名为“某某人的Cove”。这里是新斯科舍省的Peggy’s Cove。CARLO ALLEGRI/AFP/Getty Images 加东经济和水力压裂技术 有分析人士认为，加东禁止采用水力压裂技术开采油气的政策也是阻碍当地经济发展的因素之一。牛先生介绍说，水力压裂技术简单说来就是把大量液体注入岩层使它裂开，把蕴藏其中的天然气释放出来。压裂液中含有的成分，一部分我们已经知道是有害的，还有一部分成分开发者没有完全公开。岩层中不仅有天然气，还有地下水。目前没有足够的科学证据证明这种技术是安全的，因此人们担心地下水遭到污染。加东四省对这种技术目前没有放开。新不伦瑞克省曾经进行过试验，但也遭到当地居民的反对。  

图为涉案歹徒。 一名戴墨镜棒球帽的歹徒潜入多市市中心一间酒店的桑拿浴室，偷走一名男子在另一间酒店的房间锁匙，其后再到受害人酒店房间内偷走财物后逃去无踪。警方现今发放酒店内保安系统拍下涉案歹徒的照片，呼吁公众提供消息。 警方指出，偷窃案发生在本月2日，受害人潜入位于芝兰东街夹央街附近一间酒店的桑拿浴室，偷走案中受害人下榻于芬街夹约克街附近一间酒店的房间锁匙。 歹徒之后便潜入受害人的房间，偷走财物后逃离现场。 市民如有此案资料，请电52分局，电话416-808-5200，或灭罪热线，电话416-222-TIPS (8477)。

英国虽支持 欧盟任何一国拒绝仍难成事 国际贸易部长方慧兰(Chrystia Freeland，图)说，英国保证它会催促欧盟，确认欧盟与加拿大的庞大自由贸易协议，尽管它决定脱离欧盟28国。 方慧兰对加新社说，英国贸易大臣彭理思勋爵(Lord Mark Price)向她保证，他也向欧盟同僚马尔姆斯特伦(Cecilia Malmstrom)作出同样保证。 方慧兰本周说：「英国早有保证，它会在那个层面力挺欧盟。」 英国上月举行全民公投，决定脱离欧盟，这事和其他一些因素影响《综合经济及贸易协议》(Comprehensive Economic and Trade Agreement)，确认这份协议，会更复杂。 方慧兰指出，英国要处理很多事务，首先是在年底拣选新政府。 她说：「他们要拣选全国政治领袖，还要在欧盟方面作出重大决定，他们很留意，加拿大如何与这事配合。」 一名资深政府官员周三说，要有冗长和复杂程序，英国才会正式离开欧盟。另一方面，英国必须信守它的条约义务，包括《综合经济及贸易协议》。 英国仍未正式通知欧盟，表明它有意撤出，它要启动《里斯本条约》(Lisbon Treaty)第50章脱欧机制，展开两年谈判。 但要求匿名的政府官员告诉记者，两年谈判期可能延长到最多10年。 加拿大另类政策中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)资深研究员辛克莱尔(Scott Sinclair)说，政府要做关键评估，研究英国脱欧后，如何影响协议。 政府官员指出，欧盟个别国会可能需要最多5年批准这协议，只要其中一个拒绝，人人就会进入不明朗的局面。

昨晚一则美国警察枪杀一男子的视频短片在网上疯传。死者女朋友赖丽斯·雷诺兹是一名非裔美国人，男友费兰多·卡斯迪被警察枪杀时，她在社交媒体Facebook上直播全程。图为直播中的赖丽斯。 据赖丽斯称，警察开枪的主要原因是以为她男友要伸手拿枪，多次叫停不果，遂开枪。但赖丽斯一边录制视频一边冷静地回复，“警察先生，他是按照您的吩咐去拿驾驶证。” 视频中警察的声音可以听出来他已经吓坏了，但开枪后仍然拿枪指着费兰多。 视频刚开始还能看到费兰多仍未断气，在喃喃自语，但不久就失去意识，头耷拉着。 其他警察闻讯赶来，命令赖丽斯下车并跪在地上，称在搞清楚事情的来龙去脉之前需要拘留她。赖丽斯此时才开始哭泣。 图为坐在警车里还在直播的赖丽斯，她说她被扣上了手铐。 赖丽斯4岁的女儿在视频中出现几次，视频末尾还听到小女孩在安慰失声痛哭的母亲。 图为32岁死者费兰多生前的照片，据说是明尼苏达大学的一名学生。

俄罗斯总统普京取消了其本周内所有预定行程，俄官方并未公布取消行程原因。在北约华沙峰会即将召开和南海仲裁案即将宣判之际，普京神秘消失引发外界猜想。 据俄罗斯《报纸报》7月6日消息，普京取消了包括访问阿尔泰、雅库特及诺夫哥罗德在内的所有行程。目前尚未公布取消行程的具体原因。 俄总统新闻秘书佩斯科夫对此解释称，所有这些行程并未提前公布出来。“这些行程只是数十个预定行程中的一部分，可以作为参考，但最终没有确认进行”。 北约峰会将于7月8日至9日在华沙举行，会上北约将决定，确保多国部队在欧洲东南部的军事存在。 俄专家：北约正在准备对俄战争 俄罗斯地缘政治分析中心主任伊瓦绍夫上将在接受《军队通报》网络杂志采访时表示，北约在俄罗斯边境附近军事活动的频繁程度增加、武器装备数量增多说明北约正在为真正的战争进行准备。 普京对北约在东欧军事部署强烈不满(图源：VCG) 伊瓦绍夫认为，美国尽一切努力使欧洲和土耳其与俄罗斯之间发生矛盾，并引发大规模军事冲突。 他说：“对于美国来说，阻止俄罗斯复兴具有重要的战略意义，俄罗斯不仅是目前变成一个独立自主的国家，并且是世界地缘政治的参与者。我甚至可以说已经成为世界地缘政治的一个中心。成为新世界秩序的‘支撑结构’。美国正在被从庞大的空间挤压出去，俄罗斯和中国在那里已经是主要的参与者。美国不喜欢这一点。” 北约在俄罗斯边境附近军事活动的频繁程度增加、武器装备的规模变大、提高将俄罗斯恶魔化的程度说明正在对真正的战争进行筹备。他指出，因为这些活动一般在战争前进行。 伊瓦绍夫认为，北约在欧洲目前的军力超越俄罗斯西部和南部军区的军力。 他说：“我大概计算过，他们的军力大约为我们的5至6倍。他们的人数为我们的3倍，坦克和装甲车数量是我们的2.5倍。战机和海上力量的差距很大。因此我们的差距很大。” 伊瓦绍夫指出，北约同时还积极进行宣传，称俄罗斯似乎企图吞并波兰和波罗的海国家。他认为，美国可能制造将转变为武装冲突的事件。

美国联邦调查局FBI昨天宣布，不建议就电邮门事件起诉民主党准总统提名人希拉蕊，引发共和党方面强烈批评，打算对FBI局长柯米(Jimmy Comey)发动调查，并检视FBI对电邮门的调查内容。 联邦眾议院「监督与政府改革委员会」今天宣布，已经排定本周四由FBI局长柯米出席该委员会听证。共和党籍的眾议院议长赖恩表示，「有太多的问题需要回答，而我们(指共和党)会针对这些疑问来提问。」 赖恩昨天在FBI宣布不会就电邮门事件建议刑事起诉后，就表态抨击这不是希拉蕊该得的结果，更质疑没有人可以凌驾法律之上；今天他再度向媒体怀疑希拉蕊享有特权，「我们看到希拉蕊在事件中，充满妨碍与不诚实，这表示还有很多问题需要被回答。」 FBI局长柯米是在2013年由美国总统欧巴马任命，任期为10年。 眾院监督与政府改革委员会主席柴费兹(Jason Chaffetz)也表示，FBI昨天的决定令人惊讶又混淆，「柯米局长呈现出的事实清楚指向希拉蕊违法，任何游走于法律边缘的人，都应该要负起责任。」 不过眾议院民主党人则对此不以为然，认为先前共和党人讚扬过柯米局长无可挑剔的独立调查记录，直到他宣布电邮门事件的结论，又态度丕变。 另外，联邦眾议院司法委员会也宣布，将在下周要求美国联邦司法部长林奇(Loretta Lynch)出席听证，交代她上周与希拉蕊的夫婿、前总统柯林顿会面的经过。

美国联邦调查局（FBI）局长康梅（James Comey）5日公布调查报告，就民主党总统参选人希拉蕊在担任国务卿期间，以私人电邮帐号处理公务的「电邮门」事件，经一年来的调查，发现其中一些邮件 含有机密资料，但无明确证据显示希拉蕊意图违法，只是「很粗心大意、疏忽」，因此不建议起诉。 这场电邮门事件似乎就此告一段落，但希拉蕊在接受调查期间有说真话吗？以下是FBI与希拉蕊的说法对照： * 有无机密 希拉蕊：「我没有用电邮寄出任何机密给任何人，那里面没有机密内容。」 FBI调查：113封经她伺服器寄出的电邮，含机密内容，包括最高机密 *调查配合度 希拉蕊：「我立即回应（调查）」，并提供可能和工作有关的所有电邮。」 FBI调查：她交出3万封电邮，但仍有数千封与工作相关电邮未交出 *伺服器安全性 希拉蕊：「那（家中伺服器）有密勤局人员看守，且没有安全缺口」稍后，她的竞选网站将措辞改为「没有证据显示曾有安全缺口」 FBI调查：她家中伺服器不像政府伺服器有安全人员全天候看守。「没有证据显示有安全缺口」不代表100％安全，骇客可能只是没留下痕迹。 *使用理由 希拉蕊：「我以为只带1个装置处理公、私事电邮，会比较简单。」 FBI调查：她使用多个装置，经由她私人伺服器处理电邮，甚至还使用不只1个伺服器。

　　联邦运输部长盖诺(Marc Garneau)透露，卑诗北部水域的油轮禁航令有望在来年推出；但不一定禁绝所有石油产品的运输。他又说，运输部正在与其它部门商讨，加强机场安检区以外的保安。 　　盖诺昨日接受本报专访时透露，卑诗北部水域的油轮禁航令，在未来一年内，甚至更早便可以推出。他说还需要进一步征询意见，包括受影响的小区与其它联邦政府部门。因为事关重大，牵涉层面太过广泛。 　　盖诺暗示，禁航令并不会完全禁绝石油产品的运载。盖诺指出，他获总理授权，所制订的只是原油油轮(Crude oil tanker)的禁航令。但是否可以让其它种类的石油产品通过，他没有言明。只是说目前的工作重点是加强咨询。     　　盖诺又说，其实整个航运安全体制也有必要加强，除了石油产品之外，卑诗省还计划开拓天然气出口市场，也需要兴建配套码头。假若出现泄漏事故时如何应对，也要预早作出筹划。 　　对于欧洲布鲁塞尔与土耳其伊斯坦布尔两个机场先后在安检区之外爆发恐袭事件，引起盖诺的高度关注。他指出，机场旅客通过安检再进入候机区之前，已经受到一定的保护。他不讳言运输部正研究如何进一步强化这些地区的保安措施，但需要与其它部门研究，特别是管辖皇家骑警的公共安全部(Ministry of Public Safety)。 　　渥京挺亚太门户计划 　　对于加国的亚太门户计划，盖诺承认前任保守党政府投入了14亿元，配合地方政府投入的35亿元，用作改善道路、加建码头等项目，好让加拿大与亚太之间的贸易更畅通。虽然承自上一任保守党政府，但盖诺强调，在自由党政府治下，联邦政府将继续支持亚太门户计划，继续投入更多金钱。他指出，自己刚刚为北温哥华一个汽车火车交汇处的天桥揭幕，这也是该计划的一个部分。他重申，亚太门户计划受到自由党政府的高度重视，而且本来是自由党首先提出的计划。  

当地时间2016年7月5日，美国北卡罗来纳州夏洛特，美国总统奥巴马首次助阵民主党总统候选人希拉里的竞选集会。据悉，奥巴马和希拉里的关系进入了新的“共生”阶段，希拉里要靠奥巴马的影响力来提高支持率，而奥巴马助希拉里获选可以增加自己的政治遗产。从现在开始的四个月中，这对化敌为友的搭档要不断向公众推销对方。 当地时间2016年7月5日，美国北卡罗来纳州夏洛特，美国总统奥巴马首次助阵民主党总统候选人希拉里的竞选集会。 竞选活动现场。 当地时间2016年7月5日，美国北卡罗来纳州夏洛特，美国总统奥巴马首次助阵民主党总统候选人希拉里的竞选集会。 竞选活动现场。 当地时间2016年7月5日，美国北卡罗来纳州夏洛特，美国总统奥巴马首次助阵民主党总统候选人希拉里的竞选集会。   欧巴马5日首度为民主党准总统提名人喜莱莉站台，两人同搭空军一号专机，飞到北卡罗来纳州竞选，这引来共和党准总统提名人川普批评「无耻」，乱花纳税人的钱。 欧巴马和喜莱莉下午从安德鲁空军基地出发，飞往北卡夏洛特。这是欧巴马首次参与喜莱莉的造势活动，不过，让同党同志搭乘纳税人付款、支持总统行使公务所需的交通工具空军一号，已足以让川普在社群网站推特上连批两天。 在白宫公布欧巴马行程后，川普先质疑，「为什么欧巴马总统可以用空军一号为『滑头的喜莱莉』跑选举行程？她可以用总统专机？谁埋单？」川普5日更加码批评，这种选举活动让美国纳税人付钱是典型的「无耻」。 彭博社则报导，白宫在书面声明中指出，一切都依法处理，民主党全国委员会及相关政治人物将支付总统搭乘空军一号参与政治活动应付的开销，至于民主党全国委员会付多少钱等相关款项细节，白宫没有公布。

美国总统奥巴马7月5日表示，相信民主党总统参选人希拉里在必要时会动用武力保护本国及盟友。希拉里曾多次发表对华强硬言论，并且很有希望击败共和党参选人特朗普入主白宫。 综合媒体7月6日报道，奥巴马5日首次在竞选集会上发言支持希拉里（Hillary Clinton)。美国多家电视台转播了他在北卡罗来纳州夏洛特市的演讲。 奥巴马表示，相信希拉里"会提出睿智的政治立场，即为保护美国人民和盟友而动用武力。"他在听众的欢呼声中说道："她会采取外交手段，但她也明白统帅的意义。如果对我们的防卫有必要，她不会羞于动用武力。因此，我希望希拉里成为下一任美国总统。" 2016年奥巴马在接受《大西洋月刊》专访时曝出惊天大料，很多人都希望美国总统对中国更强硬一点，特别是在南海问题上，而这很多人中就有希拉里。奥巴马透露希拉里曾经说过，“我不希望我的子孙生活在一个被中国统治的世界里”。 奥巴马“化敌为友”为希拉里站台(图源：VCG) 今年4月6日，希拉里在以“蓝领工人”为主要选民的宾夕法尼亚州竞选集会上，针对中国发表强硬言论，声称如果她当选总统，“将严惩中国的非法行为”，必定让这个亚洲大国“守规矩”。 希拉里强调，她担任美国国务卿的经历可以说明她对中国具有影响力。她说，“我曾经与中国高层官员就网络安全、人权、气候变化和贸易等最棘手的问题进行面对面的交锋”，“我了解他们的做法。如果他们知道我是总统，他们将不得不遵守规矩。因为要不就是我们永远得到公平待遇，要不就是他们无法进入美国市场”。 路透社与研究机构易索普6月初公布民调显示，希拉里获得46%的国民支持，比特朗普高出11%，后者在受访者中的支持率为35%。月底《华盛顿邮报》与ABC电视台共同公布民调显示，克林顿领先12%。 据最新研究，有45.5%的潜在选民愿意投票支持前国务卿希拉里，而支持亿万富翁特朗普的只有32.9%的人。21.6%的受访者表示，不支持任何一位候选人。 美国全国大选将于11月8日举行。共和党和民主党将在7月的党代表大会上选出唯一候选人。民主党代表克林顿和共和党代表特朗普实际上已经锁定了自己的候选人地位。 美智库：特朗普若当总统 两岸或开战 美国大选候选人已基本尘埃落定，美国布鲁金斯学会研究员迈克尔·欧汉伦认为，共和党总统候选人特朗普若当选总统且将美军撤离日本和韩国，台湾将首先面临冲击。 综合媒体7月6日报道，迈克尔·欧汉伦（Michael O'Hanlon）表示，特朗普曾表态日、韩，表示这两国若不多出钱负担当地美军军费，将把美军撤离，届时日、韩最好自己发展核武自卫。一旦特朗普将美军撤离日、韩，中、日两国可能掀起战争，更大风险是台海恐将开战。 欧汉伦认为，美国若自日本撤军，现实来看就根本无法吓阻中国大陆对台动武。台湾领导人若明白这点，或许会考虑自行发展核武，但如此会更加强化中国大陆对台使用武力的动机。北京曾一再表明对台动武的两个条件，一是台湾独立，一是台湾发展核武。 尽管特朗普的亚洲政策并没有明确考虑到台湾，但他若真的将美军撤离日本，届时美国会只剩下两种传统武力吓阻中国大陆：海军和远程轰炸机。这些武器虽对中国大陆有一定杀伤力，但很难帮助台湾突破大陆的封锁。而让台湾独自抵抗大陆是极其危险的事，这将是特朗普亚洲政策最糟糕的一个后果。 台湾误射飞弹事件引发两岸紧张（图源：VCG） 众所周知，为了选举特朗普过激言论远不止此。特朗普扬言要对中国经济发起无情的攻击，给出的具体方案是要撕毁所有国际协议，包括北美自由贸易协定（North American Free Trade Agreement）、跨太平洋伙伴关系协定（Trans Pacific Partnership，简称TPP）等一众协议。 特朗普的孤立主义不但体现在经济议题上，反对的是全球化本身。支持英国脱欧、呼吁美国从北约和东北亚（韩日）抽身走人。事实上他呼吁美国从全球撤军，而美国本来是计划在2020年之前把美国海空军6成以上的力量部署在亚太地区的。 更加火爆的特朗普外交政策倡议是：但凡有亚洲国家跟周边国家发生纠纷的，别指望美国老是呆在亚洲为它们提供安全保护伞。 特朗普一些外交政策引发国际舆论热议（图源：VCG） 为此，英国《金融时报》写道：假如特朗普能当上美国总统，假如当上总统后能信守竞选诺言里有关外交政策的一部分，假如能把这一部分里有关亚洲的那些做到一半，那也是非同小可的大变局了，“中国梦”里的国际要素就能实现一长串了。 而《华盛顿邮报》更是忧心忡忡：“President Trump Would Hand the World to China”——“特朗普总统将把这个世界拱手相让给中国”。

       据《今日美国报》报道，当地时间7月5日，加拿大艾伯塔省官方宣布，该省麦克默里堡肆虐长达两个月的山林大火火势终于被控制住。这场大火可能是加拿大历史上造成损失最严重的一起火灾。       5月1日，艾伯塔省麦克默里堡附近突发山火，火势迅速蔓延至市区。该省历史上最大规模的火灾疏散行动随即启动，有8万当地居民被迫撤离。艾伯塔省农林部门表示，尽管目前火势已经得到控制，但个别地区的大火可能会继续燃烧一年之久。          加拿大跨部门森林火灾中心的马克・穆索透露，此次火灾所造成的损失尚无法全部统计，但这“极有可能”是该国历史上损失最惨重的一次火灾，有2400栋建筑被烧毁。          另外，此次山林大火的过火面积达2300平方英里(约合5957平方公里)，大约相当于一个美国特拉华州的面积。不过，马克・穆索说，尽管损失巨大，但这次大火并不是加拿大或艾伯塔省历史上受灾面积最大的山林火灾。2011年5月中旬，艾伯塔省理查森大火的受灾面积更大，但好在当时山火没有波及大城市，仅有油砂工厂的工人被撤离。

　　三角洲伯恩斯沼泽地(Burns Bog)林火(图)，经过周一晚上的连场大雨后，火势已经减弱。同时，消防员加快灌救工作。三角洲紧急行动中心表示，消防员已成功控制六成火场面积，而灌救进度亦理想。   　　发言人表示，经测量后，证实火场面积为78公顷，当局现时派出70个卑诗林火服务队成员，以及80个消防员参与灌救。   　　此外，三角洲消防局长科普兰(Dan Copeland)称，当局亦开始调查起火原因，暂未有定案，可能要数个星期，初步认为可能与天气无关，而当局也着手处理善后工作，包括派出结构工程师到火场视察，以确定受损的无线电发射塔结构安全，而卑诗水电公司(BC Hydro)也派员确保设施完整。 　　至于火警引致的空气质量，最新的监测显示，空气中粒子浓度是PM2.5，属于低水平。 　　另外，当局较早前发出的疏散令，已全部被撤销。 　　又名南菲沙环路（South Fraser Perimeter Rd.)的17号公路，目前仍关闭，可能会关闭至周五。

　　意大利将在今年晚些时候就宪法改革进行公投，从而使投资者密切关意大利的政治格局。此外，新的报告表明,意大利可能准备绕过欧洲银行业法规支持其面临系统性威胁的银行业。因此，意大利脆弱的经济再次成为本周关注焦点。 　　英国(专题)《金融时报》报道称，尽管欧盟和德国都警告意大利要尊重欧盟的规则，让债权人而不是纳税人为银行提供救助资金，但意大利还是准备违背欧盟的意愿，在其陷入困境的银行业遭遇严重系统性危机时，单方面向其注入数十亿欧元资金。 　　宪法公投叠加银行业危机，意大利乃是欧盟下个大麻烦 　　英国《金融时报》引用熟悉该计划的一些官员和银行家的话表示，这种威胁已经引起了欧洲监管机构的警觉。该监管机构害怕意大利的大力干预将摧毁接受第一次检测的欧盟新银行规则。   　　然而，意大利总理伦齐(Renzi Matteo)发言人否认了这一报道。该发言人表示，意大利没有意图无视欧盟银行规则。意大利尊重欧盟的规则，更希望通过市场解决其银行业面临的问题。   　　虽然如此，意大利银行股依然是周一表现最差的股票，而意大利的主要股指都出现大幅下滑。 　　意大利正在经历类似2008年的金融危机。在这种情况下，欧盟银行业的规则旨在将损失转移到股东、债权人和大储户身上，而不是纳税人身上。2008年金融危机时，英国纳税人在很大程度上忍受了银行业崩溃的后果。这些银行必须得到政府的支持才能得以生存。 　　意大利的银行系统被认为是欧元区最脆弱的银行系统之一，其拥有高水平的不良贷款给银行业蒙上了阴影。据估计，意大利银行业的不良贷款总计3600亿欧元(合4007亿美元)。 　　法国兴业银行(Societe Generale)全球研究分析师利兰(Patrick Legland)指出，意大利僵化的银行体系依然脆弱，其在处理不良贷款方面依然面临不少阻力，同时破产流程和取回投资的时间规定也对投资者造成妨碍。 　　伦齐的赌博 　　除了不断上升的金融风险，意大利因为宪法改革公投将在未来几个月面临潜在的政治动荡。此次投票将在10月底影响意大利总理伦齐的政治生涯前途。 　　意大利前总理蒙蒂(Mario Monti)上周末在法国艾克斯的一次会议上表示，此次公投是一个赌博。伦齐的行为有点像赌徒，如果他在此次公投中失败，其总理宝座就会受到威胁。 　　此次公投旨在改革意大利参议院，使其更容易管理。但是，立法过程的僵硬是意大利议会上院和下院遇到的老难题。在意大利脆弱的经济最需要改革的时候，这个老问题使改革进程变得缓慢，曲折。 　　意大利在2015年5月摆脱近两年的经济衰退，但仍有可能受到全民公决失败带来的政治冲击。 　　花旗分析师在在上周末的一份报告中称，除了英国脱欧，意大利宪法公投是今年欧洲政治格局中的最大风险，因为总理伦齐未来的政治前途可能与全民公决的结果相关。 　　花旗多位分析师表示，在反政府和民粹主义情绪上升的情况下，公投是充满危险的事件。这个因素也在最近英国的脱欧公投中发挥了作用，使脱欧派以微弱优势胜出，从而导致英国脱欧。 　　分析师们还表示，意大利"五星运动"党在民意调查中领先，而意大利欧洲怀疑论情绪上升至欧元区的最高水平，这都增加了伦齐下台的风险。伦齐如果输掉了此次公投就不得不下台，由此产生的国内政治动荡很，可能引发意大利和欧洲巨大的金融波动。而更糟糕的是，一旦伦齐引咎辞职，意大利主流建制派政党内部很可能面临群龙无首的局面，反建制的"五星运动"党将趁机崛起，并可能在下届大选到来前积聚更多人气，这将会导致政治动荡的影响进一步加深。 　　最近公投民调结果显示，民众对政改方案并不买账，同时伦齐所在的民主党支持率水平也不佳，这表明公投远非伦齐想的那样十拿九稳。

加拿大独立企业协会(Canadian Federation of Independent Business)呼吁渥太华和各省推迟加拿大养老金改革方案的决定时间。 该协会表示，他们希望加拿大政府能够与民众协商，并对上个月达成的最终协议进行一个全面的经济影响分析。此外，CFIB还表示，他们一致反对加拿大养老金的改革方案，因为更改后的养老金计划将会加重雇主的财政负担。 6月29日到7月4日之间，该协会进行了一次调研活动，共有3,822为受访者参加，其中80%的受访者都表示支持延迟更改加拿大养老金计划的最终决定时间，至少要推迟到7月15日。 图片来源;CP24 根据6月20日达成的初步协议，年收入$55,000的员工2019年每个月可以得到$7的补助，20203年将增加到每月$34，如果这项计划得以全面实施，民众每年的最大福利可以增加到$17,478。