时事

加拿大国会周一（25日）表决一项涉及私人土地所有权（业权）的争议性动议，而事件背后，牵涉的是近年来引发巨大讨论的一宗原住民土地权案件。 事件核心问题很直接：如果原住民土地权被法院确认，已经拥有房产或土地的私人业主权益会不会受到影响？ 随着国会表决临近，这场围绕“原住民权利”与“私人财产权”的争议，再次成为加拿大社会关注焦点。 此次表决虽然属于不具法律约束力的动议，但外界普遍认为，它很可能进一步推动关于土地权益、产权保障及原住民协议的全国性讨论。 事情的导火索，来自卑诗省一宗影响深远的法院裁决。 保守党提出动议：要求保障私人土地所有权   加拿大国会周一将表决由 Conservative Party of Canada 提出的动议。 动议重点是：要求联邦政府未来在与原住民签订协议时，必须保障私人土地持有人的权益。 同时，保守党还希望成立一个特别委员会，研究未来如何通过法律、宪法及政治措施，进一步保障私人土地所有权。 换句话说，保守党的担忧在于：如果未来更多原住民土地权诉讼成功，私人产权是否会受到影响？ 虽然此次表决并不具强制法律效力，但政治象征意义明显。 预计未来几个月，相关争议仍会持续升温。 导火索：卑诗省列治文土地案引爆全国讨论 争议核心，来自一宗发生在Richmond 的土地权案件。 2025年，Cowichan Tribes 在一宗诉讼中获胜。 Supreme Court of British Columbia 裁定，考伊琴族对列治文市东南部约300多公顷土地拥有原住民所有权（Aboriginal Title），同时确认其在 Fraser River 的捕鱼权。 案件迅速震动全国。 因为这是加拿大历史上，首次涉及一大片存在私人“永久业权”（fee simple ownership）土地的原住民所有权裁决。 简单来说：法院确认土地具有原住民权利，但这些土地上原本已经存在私人产权。 于是，一个现实问题摆到公众面前：私人产权和原住民土地权，如何共存？ 案件其实从2014年就开始了 事实上，这场争议并非突然发生。 早在2014年，包括考伊琴族及其后裔在内的多个原住民团体便提出诉讼。 他们要求确认列治文约1846英亩（约747公顷）土地属于传统原住民领地。 涉案土地范围相当广泛，包括： 联邦政府土地 卑诗省政府土地 列治文市政府土地 港口设施区域 工业用地 部分私人持有土地   案件于2019年正式进入审理阶段，并最终于2025年作出裁决。 根据政府估值，涉案区域土地与建筑总价值超过13亿加元。 卑诗省与原住民均表态：不会推翻现有私人产权 不过，在案件引发舆论震动后，卑诗省政府与考伊琴族均迅速表态。 双方强调：无意推翻现有私人永久产权。 也就是说，目前拥有住宅、商业地产或其他私人土地的人，并不会因为裁决而立即失去产权。 这一点，也成为外界试图缓解公众焦虑的重要信息。 但与此同时，不少人仍担忧：未来类似案例增加后，土地管理、开发权、资源使用权，甚至税务安排是否会发生变化？ 目前仍没有明确答案。 为什么这件事争议这么大？ 原因在于，它触碰的是加拿大社会最敏感的两大议题：原住民历史权益修复与私人财产权保障。 一方面，支持者认为，原住民长期土地权益被忽视，如今法院确认相关权利，是历史纠正的一部分。 另一方面，也有人担忧，如果产权边界不够清晰，可能影响普通家庭和企业对房屋、土地及投资安全感。 尤其是在房价高企、住房焦虑持续的背景下，“土地所有权是否稳定”本身就是高度敏感的话题。 国会表决，会改变什么？ 现实来看，此次国会表决不会立刻改变任何法律。 因为它属于不具约束力的动议（non-binding motion）。 但政治意义不小。 它意味着：加拿大政界已经开始正式讨论——如何在尊重原住民土地权的同时，保障私人产权。 而随着列治文案件持续发酵，这场围绕土地、产权与历史责任的讨论，恐怕才刚刚开始。  

  在加拿大西部省长会议期间，阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯与卑诗省省长尹大卫（David Eby）因输油管道、经济政策以及阿省可能脱离加拿大的公投问题激烈交锋。两人在阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯举行的会议上公开互呛，气氛紧张。 史密斯表示，长期以来，包括卑诗省在内的一些省份反对输油管道建设，导致阿尔伯塔民众的不满情绪不断上升，也让分离主义声音越来越强。她认为，各省应该以合作态度推动资源出口，而不是阻碍能源项目。她强调，加拿大是联邦国家，各省无权“独占港口”，应共同努力让能源产品进入国际市场。 目前，阿尔伯塔省已经向联邦政府提出建设通往卑诗省海岸的新输油管道计划，但尹大卫表示，卑诗省从未被正式征求意见。他批评史密斯借分离议题向联邦施压，认为这会威胁国家团结。 此前，加拿大总理马克·卡尼警告称，以“脱离加拿大”为谈判筹码是一种“危险的赌博”，并表示自己将坚定维护国家统一。不过，史密斯对此并不认同。她指出，阿尔伯塔省有合法的“公民发起公投”制度，目前已有约40万人签署请愿书支持留在加拿大，另有30万人支持推动脱离加拿大的投票。她认为，既然有70万人要求公开讨论，政府就有责任让民众表达意见。 萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊则表示，不会批评史密斯，因为她只是依法办事。他强调，目前还不是正式的独立公投，而是根据相关法律程序推进的公民倡议。 相比之下，尹大卫态度强硬。他认为，在当前国际局势紧张、美国不断对加拿大施压、甚至有人提出“加拿大成为美国第51州”的背景下，讨论国家分裂是极其危险的行为。他强调，加拿大人应该维护国家统一，而不是制造分裂。 上周，史密斯正式宣布，今年10月阿尔伯塔省居民将被问及：是否支持继续留在加拿大，或启动未来举行具有法律约束力的独立公投程序。这一决定已在全国引发巨大争议，也让加拿大西部政治局势进一步升温。

5 月 28 日，保守党在众议院提出动议，要求今年剩余时间全部免除联邦政府对汽油和柴油征收的税费，包括 GST（商品及服务税），并主张永久废除清洁燃油标准。 该动议由保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）带队提出，目的是缓解当前高油价对加拿大普通家庭的压力。 图片来源：Global News 保守党财政事务批评人 Jasraj Singh Hallan 在众议院外表示，政府此前宣布的燃油税临时减免措施远远不够。他说：“加拿大人真的需要喘口气。自由党的措施只是半吊子，仅仅减免三分之一的税，还只持续三分之一年。因此，我们呼吁在今年剩下的时间，联邦燃油税全部取消。” Hallan 称，如果该动议获得通过，加拿大家庭今年平均可节省 25 分/升燃油，总计约 $1200。 联邦政府：已推出多项减负措施 自由党政府方面则强调，已于上月临时暂停征收联邦燃油消费税，该措施将持续到劳动节（9 月初）为止。财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）近日对媒体表示，政府“已经采取了行动”，目前暂无计划延长燃油税暂停或出台更多减税措施。 在众议院辩论期间，商鹏飞指出，政府去年已取消消费者碳价，并通过一系列措施降低全国油价。“我们已经采取了一系列措施，降低全国各地的燃油价格。”他同时呼吁保守党支持有关燃油税暂停及其他减税措施的立法。 商鹏飞还表示，“我能从他们（保守党议员）的表情和微笑中看到，他们将会投赞成票，因为他们的选民都在关注他们是否支持实际降低燃油成本的政策。” 双方分歧与对消费者影响 目前，自由党政府表示，燃油消费税暂停叠加碳价取消，预计可让油价每升降低近 30 分。不过，保守党认为政府措施力度不够，要求进一步放宽税负，以应对因中东局势和全球能源供应紧张导致的油价飙升。 对于依赖自驾和旅游出行的加拿大人来说，油价持续高企已影响夏季出行计划，相关企业也在承受更大经营压力。各党派分歧明显，后续政策走向值得关注。

连锁餐饮品牌 Tim Hortons 计划减少利用联邦临时外劳（Temporary Foreign Worker，简称 TFW）项目招聘员工，并承诺在今年全国门店扩张的同时，招募多达 1 万名本地员工。 这一最新招聘策略，标志着 Tim Hortons 用工政策的重大转变。过去数年，该品牌一直是临时外劳项目的主要拥护者。该项目在疫情期间热度提升，也成为前总理杜鲁多时期移民政策争议的代表之一。   Tim Hortons 母公司 Restaurant Brands International Inc. 也承诺，将停止游说联邦政府扩大临时外劳项目，原因是当前青年失业率居高不下。 Restaurant Brands 首席企业事务官 Duncan Fulton 表示：“自去年以来，我们已不再就临时外劳项目向政府游说，未来也无此计划，因为我们承诺尽可能在各地本地招聘。” Fulton 还指出，无论门店是招聘本地员工还是外籍劳工，Tim Hortons 的薪资标准都是一致的。 他说：“最终，绝大多数门店老板都更愿意本地招聘员工。” 临时外劳项目是众多移民路径之一，多年来因雇主涉嫌虐待外劳频遭争议。该项目在农业、零售和餐饮业广泛使用，主要是在本地难以招聘到员工时补充人手。 政府会通过评估雇主递交的劳动力市场影响评估（Labour Market Impact Assessment，LMIA）申请，判断其是否有资格雇佣外劳。 过去数年，Tim Hortons 积极推动临时外劳项目，并在疫情期间多次呼吁政府放宽外劳比例上限。当时因封锁导致劳动力短缺，政府在时任总理杜鲁多任内，于 2022 年将该项目上限提高至 30%，允许雇主最多聘用 30% 的外籍员工。 2024 年，因社会对移民态度转冷，这一比例上限被降至 10%。但联邦游说记录显示，Tim Hortons 代表在 2024 年和 2025 年大部分时间里仍持续游说政府放宽上限。 事实上，Tim Hortons 因使用临时外劳项目，曾多次遭到各党派政客批评。联邦保守党移民事务评论员 Michelle Rempel Garner 在 2025 年 12 月的记者会上称，餐饮业如 Tim Hortons 广泛使用该项目，等于“剥夺了青年群体的入门级岗位”。 联邦 NDP 议员 Don Davies 去年在接受 CBC 采访时则表示，如果 Tim Hortons 招不到员工，说明他们“忽略了市场信号”，工资给得不够高。 Tim Hortons 目前雇有约 4,000 名临时外劳，占全部员工的 3.6%。公司表示，约 45% 员工年龄在 15 至 24 岁之间。 Fulton 解释，之所以调整招聘策略、停止推动外劳上限扩容，主要是出于青年失业率高企，以及门店对外劳的需求已明显下降。近年来，加拿大青年就业市场持续低迷，失业率从 2022 年年中约 10% 上升到上月的 14% 以上。 Fulton 补充说：“门店使用临时外劳项目的比例较 2024 年下降了 50%。与疫情期间（2021 年）大量引进外劳的需求不同，现在情况已改变。”他还指出，加拿大社会和 Tim Hortons 门店本身的多元化，让不少人误以为外劳比例居高，“实际上，我们的员工构成反映了加拿大社区的多元。” Tim Hortons 首席运营官 Naira Saeed 表示，2021 年和 2022 年是招聘最困难的时期，但自那以后，郊区和城市地区的劳动力供应已不成问题。 她说：“即便在疫情高峰期，临时外劳上限为 30% 时，我们也从未接近用满。绝大多数员工都是本地招聘。” Saeed 还表示，Tim Hortons 未来仍会参与临时外劳项目，主要因为偏远和农村地区的招聘挑战依然存在。 计划新开80家门店 上周，Tim Hortons 宣布计划在 2027 年底前新开 80 家门店，并同期翻新 400 家门店。母公司 Restaurant Brands 和加盟商将分别投资 1.3 亿和 2.7 亿加元。 本次招聘活动预计通过全国各地的本地招聘会，创造 1 万个新岗位。 Saeed 补充，公司并未针对特定群体招聘，任何有资格在加拿大工作的人都可申请。 网友热议：来得太晚 Tim Hortons 宣布减少使用临时外劳、扩招 1 万名本地员工后，在网上迅速引发热议。但评论区并未一边倒叫好，相反，支持、质疑与观望情绪并存。 不少网友首先质疑这次调整来得太晚。 有人讽刺称：“等所有损失都造成之后才来补救，时机真不错。” 也有人认为，这次变化未必完全出于企业主动选择，而是现实环境倒逼。网友指出，“一些 TFW 已经没有选择，只能离开加拿大。我工作的地方就有夫妻收到通知，需要在 90 天内离境。” 也有网友认为政策缺乏实际保障，“说归说，但背后根本没什么硬性支撑。” 对于雇主继续留用已过期工签的外劳，一位网友补充道：“雇主如果留用失效的 TFW，可能面临高额罚款，每次违规罚 $500 到 $100,000。不守规矩的公司还会被政府‘公开点名’，甚至被吊销 TFW 雇佣资格，严重的还会被刑事起诉。” 但也有人直言执法难度大，“可惜根本没人手来管，大多数时候都是‘自觉离境’。” 对于 Tim Hortons 承诺扩招本地员工，一部分人表示欢迎。“如果真能落实，这可能是最近听到最好的消息。” 但更多人仍保持观望，认为这只是“公关作秀，为了挽回面子”。有人直言：“先宣布，再看看做不做得到。” 对于 Tim Hortons 的承诺，有网友评价道：“要是真的，算是目前最好的消息了。” 部分评论认为 Dunkin' Donuts 重新进军加拿大才是触发点，“Dunkin' 如果都雇本地员工，Tim Hortons 就要被打趴下了。” 还有人质疑 Tim Hortons 是否真的会兑现承诺，“Tim Hortons 说的话全是谎言……是不是因为 Dunkin' 要回加拿大、打算大批雇本地人，准备正面硬刚 Tim Hortons？” 但也有网友泼冷水：“雇本地人？你会去 Tim Hortons 上班吗？我看未必。这只是个连锁咖啡店，不是什么天堂。” 有网友分析道：“Tim Hortons 在全国大约有 4,000 家门店，计划招聘 1 万人，平均每家只能增加 2.5 个员工。官方估算 TFW 员工也是 4,000 人。实际上，他们现在的主要问题并不是外劳，而是成年人占据了原本属于学生的岗位。我下午 5 点去，20 年前是学生，现在都是 30 岁左右的人。这次招聘是想吸引更多学生，但‘想做’和‘能做到’是两回事。服务质量不是唯一症结，背后问题很复杂。毫无疑问是因为 Dunkin'，但这不会改变 Tim Hortons 的整体现状。” 此外，还有网友提醒，不少公众容易混淆“临时外劳（TFW）”和“国际学生”。 “减少 TFW，不代表岗位一定回到加拿大本地出生人口手里。国际学生、毕业工签持有人同样属于本地劳动力市场的一部分。” 说到底，网友真正关心的可能并不是 Tim Hortons 本身，而是一个越来越现实的问题：加拿大年轻人、留学生，到底还有多少机会能拿到第一份工作？ 减少外劳、增加本地招聘听起来是好消息，但承诺能不能真正落地、岗位最终会流向谁，大家显然还在等答案。 相关阅读      

加拿大总理卡尼（Mark Carney）警告阿尔伯塔省，不要重蹈英国脱欧公投的覆辙，称推动脱离加拿大的提议是危险之举。   卡尼于周一对阿省省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）计划在今年秋天就阿省是否留在加拿大或举行正式脱加公投一事，发表了迄今为止最严厉的批评。 “提出这些根本性问题有帮助吗？没有，一点帮助都没有。”他说，“这真的是阿省人的民主意愿吗？他们在上次省选时有投票支持这个吗？没有，他们没有。” 卡尼还表示，史密斯省长并未采纳他的建议。“省长并不总是听我的建议。” 卡尼指出，史密斯领导的阿省联合保守党在上次选举时并未以此为竞选承诺，也未将其写入竞选纲领。 他还提醒，不要相信那些分离主义者所说的“同意脱加公投有利于今后谈判”的说法。 “这是一种非常危险的虚张声势。”他连续两次警告。 “我亲眼见证了英国发生了什么。当时大家都觉得，‘投票支持吧，结果会很温和，之后我们再谈判，等等。’可如今 10 年过去了，英国人还在努力挽回当年自己并未真正理解的投票后果。” 2016 年，英国前首相大卫·卡梅伦（David Cameron）在政治基础内部压力下举行了脱欧公投。最初普遍预期公投不会通过，但最终以 52% 的微弱支持率获得通过。