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　　根据市府职员的报告，如果市府得不到省府同意在土地估价中增加「无人居住」类别，市府有三种办法可以自行处理空屋问题。 　　第一，为业主提供资讯，协助他们将空屋出租。报告指出，一些不愿意出租物业的业主，有可能是缺乏资讯，不知道自己的权利及义务，又或不熟悉如何管理出租物业，市府可以与业主组织Landlord BC合作，制作资料甚至设立查询热线。 　　第二，新开发计划在向市府申请土地用途更改时，需要与市府订立规定居住条件的合约。报告称，市府曾做过研究，发现较新、密度较高的楼宇，出现空置的情况最严重，市府虽然无权规定私人物业必须要有人居住(即开罚单)，但却有权制订「楼宇合约」(housing agreements)，透过合约规管居住或出租，如果业主违反合约，市府可透过民事追讨。 　　第三，对空屋开徵新的商业税。报告指，市府可以成立新的附例，修改住宅物业的定义，将不是持续有人居住的物业列为可课徵商业税的一项商业物业。报告称，根据《温哥华宪章》，温市府有权推出商业税，但温市已经有很多年没有开徵新税，职员已初步进行过新税的可行性，一旦要推出，需要更多时间准备。报告同时指出，开徵新税虽然在法理上及行政上均可行，但推出及执行都会牵涉巨大成本。

汉密尔顿，总有着一种挥之不去的萧条感。人迹寥寥的市区店铺，热闹不再的工业厂区，似乎都在提醒人们：这座位于安大略省南部，距离多伦多约100公里的城市，此刻的日子并不是很好过。   钢铁之都的最坏时刻   从人口数量来看，汉密尔顿有着超过50万的市内人口，排名列加拿大第十；从经济结构而言，它以重工业及港口闻名，是加拿大的“钢铁之都”。而城中知名的麦克马斯特大学（McMaster University）虽然面积不大，但其工程学院、健康科学学院、商学院拥有的显著声名，也使其当之无愧地跻身于加拿大知名大学之列。 只是，对于以资源立市、工业起家的城市而言，不管身处何地，都往往有着类似的宿命——凭借一座座高炉在滚滚浓烟中高速前进，但在经历长期发展后，无论是产业结构还是经济体制，都不可避免地走向衰弱。面对转型压力，只有少数城市能有幸重获新生，更多的则迈不过这个坎，在历史的长河中不复当年之盛名。   汉密尔顿的这一坎，其实已经迈了好几年。   自2008年金融危机以来，全球经济复苏步伐缓慢，钢铁行业深受其累，萧条之势尽显，其后随着中国等主要新兴经济体放缓增速，全行业更是在高产量、高成本、低需求的重重压力下陷入举步维艰的困境。   VTB Capital全球大宗商品研究主管Wiktor Bielski在2015年10月份接受采访时直言：“钢铁行业处在10年来最严重的衰退当中，可能和1991~1992年时一样惨，现在几乎无人（机构）可以从中幸免。在目前的价位，全球整个行业能赚钱的不到50%。”咨询公司CRU则称，钢铁行业23亿吨的产能中，有7亿吨“闲置”，到2020年需要减产4亿吨～5亿吨才能让市场恢复平衡。   今日走在汉密尔顿北部的钢铁工业区，仍可以看到Dofasco和Stelco的巨大厂房。鼎盛时期，这两座加拿大最大的钢铁厂的钢产量曾占到全国的六成以上，给这座城市贡献了巨额的财政收入，并支撑起了就业市场的半壁江山。   Dofasco的情况还算乐观。这家成立于1912年的钢铁厂于2006年被ArcelorMittal收购后，至今仍是该集团内部表现最突出的机构，目前在汉密尔顿雇佣超过5000名雇员，是该市私营部门中最大的雇主，每年的钢产量达到450万吨。受益于3月份启动的价值1200万美元的管线项目，今年的业绩仍值得期待。   而Stelco的命运则波折得多。2007年，Stelco被美国钢铁集团（U.S. Steel）收购，自此开始不断亏损。2010年10月，U.S. Steel宣布闲置位于汉密尔顿的钢厂自2013年12月31日起永久关闭。而此时的U.S. Steel本身也已经负债累累，2014年三季度的财务报表显示，由于对炼钢业务计提大笔减值准备，当季亏损额达到17.9亿美元。   时任首席执行官马里奥·隆吉告诉投资者：“做出这样的决定是困难的，但为了改善运营成本结构，却是必要的。”但在当时的市长Bob Bratina 看来，百年历史钢铁老厂的关闭，对汉密尔顿这座城市来说，却是“最坏的时刻终于到来”。   2014年9月，U.S. Steel加拿大子公司宣布进入破产程序，目前一间安省法庭已批准一个帮助其和该子公司分离的过渡计划。而位于汉密尔顿的原Stelco及加拿大境内另一处工厂所在地——伊利湖工厂的2000名工人，将自此失去岗位。这一转变将对依赖该公司医保福利的家庭和退休人员产生巨大影响。不仅如此，所有通过给钢铁行业提供上下游服务而存活的行业，也因此受到了重创。   转型是必经之路   大环境如此，只能寄希望于经济结构转型，否则衰退将不可避免。事实上，早在2006年，汉密尔顿市政府就已经认识到了转型的必要性，一份当地政府报道曾指出：汉密尔顿55%的制造业工作人口将在15年内退休，而金融、旅游等行业则严重缺乏专业人才。钢铁行业环境的持续恶化，只是进一步凸显了问题的严重性而已。   以工业制造为核心的城市该何去何从？邻居美国曾经的“钢铁之都”匹兹堡的经历，或许可以提供一些参考。   匹兹堡曾经是美国最大的钢铁基地和制造业中心，但由于产业过度集中，经济结构单一，环境污染严重，一度面临发展危机。二战后，匹兹堡通过三次经济复兴计划，成功向教育、旅游、贸易等服务业和以医疗、电子、智能机器、电子技术为代表的高新技术产业转型。值得注意的是，这种转型并不是简单地推行“去工业化”战略，而是实施产业多元化，大力发展第三产业，使现代服务业成为城市经济的主要支柱。与此同时，继续保留制造业比例，但将制造业的重点向管理、研发、营销等价值链较高的部门引导。   现在的汉密尔顿市政府，似乎也正朝着这样的一条路狂奔。其官方网站上，赫然罗列着以下重点发展行业：精密制造业、农业及食品加工、创意产业、清洁技术、生命科学、交通运输。   事实上，汉密尔顿有着天然的地理位置优势。从汉密尔顿出发，一个小时车程内可以到达包括多伦多、密西沙加、滑铁卢、尼亚加拉等很多地方，汉密尔顿港又是五大湖区最繁忙的港口，当地机场则是加拿大运货量最大的货运机场。交通便利，运输行业发达，也为多样化的转型提供了更多的可能性。这说明，工业不必被舍弃，只要更有效率，能站在价值链的顶端，就仍然有着发展的机遇。   生命科学产业异军突起   从异军突起的新产业来看，生命科学产业无疑是杰出代表。当下的汉密尔顿有两个大的医院系统，汉密尔顿医学（Hamilton Health Sciences）下辖6家医院和6家健康护理机构，是加拿大乃至北美规模名列前茅的医疗网络。目前雇佣的员工加上各类志愿者达15000人，已取代钢铁行业成为汉密尔顿的最大雇主，不仅为汉密尔顿，也为安大略省的民众提供针对人生所有阶段的全方位的医疗服务。而另一个医院系统圣约瑟夫医疗St.Jesoph’s Health Care，也有6家成员机构，雇员规模巨大，服务能力辐射安省各地。   这其中，不得不提到麦克马斯特大学的推动作用。人们常说，在城市的发展中，一所大学就是一个巨大的推动力。大学所塑造的人文精神，以及由此所迸发出来的创造力是城市持续发展的不竭动力。麦克马斯特大学于汉密尔顿这座城市，无疑就起到了这样一种作用。其知名的工程专业曾为制造业输送了无数人才，而近年来崛起的健康科学学院，亦是这座城市的新支柱产业——生命科学业的坚强后盾。   大学产生的辐射效应还不止于此。一些 移民家庭，因为子女在此就读，而把家安在了此地；大量的学生群体带动了各种生活服务及公共交通的迅速发展；学校本身还是汉密尔顿市的第六大雇主，有约4000名员工为之服务。这些因素结合在一起，为这座城市创造了巨大的经济效益和超越金钱的良好声誉。   只是从现实来看，或许是因为钢铁之都的渊源太过久远，印记无法轻易抹去，很多时候，人们仍愿意将汉密尔顿看作是一座“蓝领”的城市，那种令人惊喜、耳目一新的大跨度转型，以及特别明确的城市新定位，仍然没有出现。   彻底的改变需要时间的沉淀，也需要更多的资源投入。在未来的日子里，如果能更加尊重市场创新，深化产研融合，让大学和科研机构在高新技术产业发展和产业转型中起到进一步的推动作用，汉密尔顿经济转型的坎，或许才算是真正迈过去了。

　　第十名：郗慧林 　　中国网络教育第一人，中国国际教育产业投资集团、校园在线教育集团、终生领导艺术管理学院、知识・财富会所创始人、董事会主席、CEO。郗慧林：从天才少女到中国网络教育第一人。14岁上大学，19岁成为大学教师，21岁独闯华尔街并让自己的资本迅速增加到1000万美元，27岁创办国内首家大型网络教育机构，30岁掌控6000万美元企业资产。 　　第九名：张琼 　　毕业于华东政法大学，2003毕业于斯坦福商学院，是中国改革开放后最早一批证券执业律师，现任亚商咨询CEO、泛亚投资公司CEO。从中国第一只B股电真空B的上市到中远收购众城，她的身影始终活跃在风起云涌的资本市场中。张琼：我们现在管理着33亿，今年年底可能会达到50多亿。 　　第八名：陈晓薇 　　第九城市原总裁，后离职加盟娱乐公司橙天嘉禾。陈晓薇美国学成回国后，担任过中华网、第九城市等著名公司高管。她是当今中国商界的女强人之一。15岁时考入中国科学技术大学少年班，后赴美留学取得匹兹堡大学生物化学博士学位，加州大学人类遗传博士后。 　　第七名：陈敏薰 　　1970年生于台湾省台北市，毕业于美国南加州大学，获企业管理硕士学位。曾任世界第一高楼台北101大楼的CEO。父亲是台湾上市公司理降纤维公司的董事长，陈敏薰更是名门闺秀。她在美国读书毕业归台历任理隆纤维工业公司投资事业部协理，中华开发银行常务董事。年仅33岁，身材高挑外貌亮丽的她立即成为业界的焦点，成为台湾金融界一颗璀璨夺目的新星。 　　第六名：董思阳 　　年仅21岁，就成为横跨东南亚的企业集团的董事长;率先在国内推出有机餐饮新理念，倡导有机生活新方式。20岁前曾留学新加坡，21岁回国创业。22岁时，董思阳出版了自己的个人传记《21岁当总裁》，23岁时，她捐出了《21岁当总裁》一书60万册版税100万元，并倡导成立了国内首个专注于大学生自己的基金――“关心下一代大学生发展基金”。 　　第五名：付文丽 　　天地控股有限公司总裁，1995年进入北京地产界，2001年加盟天地控股。显然付文丽是喜欢挑战性工作的人，学习计算机编程出身，曾是一名计算机教师，却因一次偶然的机遇进入地产行业。从房地产开发的普通员工开始，历经副总经理、总经理、副总裁到总裁……一步步走过来，至今10年来，在房地产行业开发了多种物业形态，都以精准的市场定位及产品定位取得了出色的业绩。 　　第四名：胡敏珊 　　香港香梦地集团总裁。从15岁开始做平面模特，拍摄维他奶、庞氏、国泰等广告，曾与意大利政府合伙，创立了一间专门生产黄金饰物的合资企业。其后创立5050。2004年成功把美国的Philip Stein名表带入亚洲市场。2006年，5050重新命名为香梦地，2007年，胡敏珊取得ToyWatch的亚太区独家总代理，将各种不同新潮及时尚品牌钟表引到亚洲市场。 　　第三名：达贝妮 　　曾经被誉为“淘宝女王”，是中国网络拍卖平台捧出的第一颗明星。在网上已销声匿迹一年多后，又出现在IT江湖，而这次她的身份是视频搜索网站Pcpie的CEO。 　　第二名：杨澜 　　中国家喻户晓的节目主持人，现任阳光媒体投资控股有限公司主席，阳光媒体投资控股有限公司是国内领先民营媒体企业之一，现持有11家亚洲地区媒体类企业公司之股份。2010胡润女富豪榜，杨澜以70亿元身家登榜。 　　第一名：杨惠妍 　　2007年成为中国女首富，2012年3月27日，碧桂园委任杨惠妍为副主席。2013年9月17日杨惠妍以财富510亿元成为女首富。2013年10月17日，福布斯公布2013年中国富豪榜，杨惠妍以439亿元人民币资产位列福布斯2013年中国富豪榜第七名，前十名中只有杨惠妍一人为女性。2015年，杨惠妍以61亿美元获得亚洲十大年轻富豪第一名。2015年全球最富有的20位35岁以下亿万富豪排行第三名。

中国西王食品股份有限公司(Xiwang Foodstuffs Company Ltd.)与加拿大营养品供应商Iovate Health Sciences International Inc.本周一(6月13日)联合宣布，西王将以7.3亿美元（38亿人民币）的价格收购Iovate公司股份。   西王公司在本周一深圳股票交易所进行签署文件时公布了这一消息。据知情人士透漏，西王公司是在竞价中击败了几家中国公司之后才得到Iovate公司的收购协议的。但参与竞价的其他公司信息并未被透漏。   中国市场一直以来都是保健品发展最为活跃的国际市场之一。对于加拿大营养品来说，中国具有极其强大的购买力。而另一方面，中国在医药技术以及新营养品开发上相对仍然落后于欧美国家。所以在技术上，中方企业收购欧美营养品企业除了扩大供应来源之外，还能同时获取西方公司先进的技术专利。 Iovate是加拿大知名营养品供应商。该公司拥有与MuscleTech和Six Star Pro Nutrition等复健机构的商务合作关系。同时Iovate也是沃尔玛集团营养品的主要供应商之一。   Iovate公司目前总部设在加拿大安大略省Oakville地区，包括核心管理人员在内共有330名员工。Houlihan Lokey Inc.在此次收购协议中作为Iovate方财务顾问，而中方的财务代表则由汇丰银行负责。预计协议最终将会在今年晚些时候正式生效。   Iovate公司并未在加拿大或任何其他国家上市，该公司主要经营包括维他命在内的多种营养品生产。而西王食品则是中国西王集团旗下全资子公司。西王集团旗下也有自己的药品子公司，但由于维他命并不属于加拿大进出口中的处方药品范畴，所以此次进行收购的是负责食品行业的西王食品。

　　地球人都知道，中东是全球石油的集聚地，随处都是依靠石油发家的“土豪”。当年，美国盯住中东不放，深入其中，支持这个，打击那个，说得简单点，主要就是为了中东石油。那个时候，美国还没有开发出页岩气，加拿大的石油也指望不上，只能到中东虎口里去“抢食”。 　　从区域分布来分，中东石油确实值得美国“大动肝火”。中东以66%的世界储油比例，远远领先于其他各个地区，完全配得上全球石油“聚宝盆”的称号。南美、非洲、北美、东欧和前苏联地区、亚太和西欧，仅分别占全球石油储藏总量的9%、7%、5%、5%、4%、2%，与中东储量比起来，简直就是小巫见大巫。 　 　世界石油已经探明储量分布图 　　不过，如果从国家储量角度来看，全球石油的政治版图就会出现很大变化。2014年，在已探明石油储量的国家中，委内瑞拉拥有2983亿桶，出人意料位居首位，沙特阿拉伯2670亿桶排第二，加拿大以1729亿桶排第三，伊朗以1578亿桶排第四，伊拉克以1500亿桶排第五位。2015年，这一格局基本上没有变化，委内瑞拉以2984亿桶，位居首位;沙特阿拉伯以2683亿桶，排在第二位;加拿大、伊朗和伊拉克，分别以1722亿桶、1578亿桶、1442亿桶，继续排在第三、四、五位。 　　 2015年世界各国已探明石油储量示意图   　　在国家石油储量排名中，沙特、伊朗、伊拉克排在前五位，完全属于意料之中的事。委内瑞拉和加拿大进入前三，则恐怕让很多中国人想不到。委内瑞拉暂且不讨论，今天我们先来谈谈加拿大的石油。   　　加拿大石油储量位居世界第三，一度还曾占据第二位，可是为什么它长期在石油市场上默默无闻，以至于很多中国人都不知道，现在的加拿大在很大程度上是靠石油“活着”呢?加拿大与中东的石油到底有什么差别呢? 　　促使中东石油声名显赫而加拿大石油默默无闻的因素有很多，其中最关键的是石油质量。质量不同，开采成本就不同;开采成本不同，在 　　全球石油市场上的竞争力就不同。 　　中东地区位于欧亚非三大洲的联结地带，就地质构造而言，其北部为阿尔卑斯褶皱山系，西南部为阿拉伯地盾，中间为波斯湾盆地。远古时期，地中海丰富多样的海洋生物，经过沉积之后，转化为有机碳含量丰富的烃源岩。这些烃源岩是世界上最好的生油岩。不仅如此，中 　　东地下碳酸盐岩的孔隙和裂缝较多，提供了储集性能良好的储存环境;柔韧性强、无断裂、厚度大的石膏层和泥岩层，又为油气提供了最好的盖层。这种优良的油气“生储盖组合”，最终催生了厚度大、埋藏浅、杂质少、藏量可观、勘探开发相对容易的中东油气层。 　 　中阿拉伯盆地地质构造示意图 　　加拿大地下石油的形成，当然也离不开优质烃源岩和良好储盖组合。但是，加拿大石油的不同之处在于，最初形成于大陆板块西部的油气，受太平洋板块俯冲压力的影响，通过不整合面、渗透性砂岩体向东转移，进入了现在的阿尔伯塔境内。这些油气所在的白垩系砂岩体上升，遭到氧化、水洗和生物降解作用，最终形成了高黏度、高杂质的油砂。在加拿大境内，97%以上的石油皆为油砂，且几乎都位于刚刚 　　石油密度(API)是衡量原油优劣的标准之一。API数值越高，其胶质和沥青质含量越少，从中提炼出的油类产品会越多。一般来说，API大于34为轻质油，小于10为重质油，介于两者之间为中质油。中东石油API绝大多数在30以上，最低也在24.7以上，这意味着中东石油绝多数为轻质油，少数为中质油。加拿大呢?阿尔伯塔两大油砂矿Athabasca和Cold lake的API分别为8-9、10-12，基本上都属于重质油，需要经过反复提炼才能转化为生产原料。 　　含硫量和含氮量也是衡量原油优劣的重要标准。原油中的硫化物会使催化剂中毒，腐蚀金属设备，燃烧时还会生成SQ2，造成环境污染，因此，原油中的含硫量越高，麻烦越多。我们通常将含硫量高于2.0%的石油称为高硫石油，低于0.5%的称为低硫石油，介于两者之间的成为含硫石油。中东地区的原油含硫量多数低于2.0%，少数低于3.0%，只有伊拉克的巴士拉原油含硫量达到了3.5%。加拿大呢?阿尔伯塔两大油砂矿Athabasca和Cold lake的含硫量分别为4.5-5.0%、4-5%，远远超过标准含量。 　　原油中的氮含量如果过高，会使催化加工的催化剂中毒，会降低油类产品的储存稳定性。通常来说，原油中的氮含量通常在0.05-0.5%之间，很少会超过0.7%。中东石油含氮量多数在0.01-0.1%之间，少数在0.12-0.2%之间。阿尔伯塔两大油砂矿Athabasca和Cold lake的含氮量分别为0.4-0.5%、4%，同样超过中东石油很多倍。 　　总而言之，加拿大的油砂密度大、黏度高、含硫高、含氮高、残碳高、含金属量高，开采和加工都非常困难。这就是为什么加拿大石油迟迟未能得到开发的主要原因。直到全球常规原油供应紧张，油价一路飙升后，加拿大油砂才受到业界重视 　　目前，加拿大油砂开发主要有两种途径，一种是露天开采(mining)，即对埋藏小于75米的油砂资源，用铲车、卡车直接从地表浅层挖掘;另一种是原位开采(in situ)，即对埋藏于75-1000米之间的油砂资源进行钻井开采。根据相关统计，只有18%的加拿大油砂便于露天开采，绝大多数油砂资源都需要钻井开采。 　　更为重要的是，由于密度高、含硫高、含氮高、含金属量高，这些油砂被开采出来后，很难直接运输和销售，必须改质为合成原油。而要将油砂改质为合成原油，就必须对其进行脱碳和加氢。脱碳技术包括延迟焦化、流化焦化，加氢技术包括加氢裂化和加氢处理。无论采用什么技术，最终的结果是工序增加、人力增加、处理原料增加，开发成本随之升高。根据国际能源咨询公司PFC Energy2013年统计资料，加拿大油砂两种开采方式的全周期保本成本分别为每桶90美元、72美元，明显高于其他油种。这意味着，如果全球原油价格低于70美元，加拿大石油生产商就得赔本生产。 　　当然，除了成色不良之外，加拿大石油在全球市场上缺乏竞争力，还与环境保护标准较高、销售渠道单一有关。根据加拿大法律，石油生产商露天开采油砂以后，必须将原有土层和油砂分离后的沙子回填，尽量恢复原来地貌，降低环境污染。在销售方面，加拿大石油长期依赖美国市场，而且管道输送能力有限，没有多少讨价还价的资本。现在，随着美国出现页岩气革命、全球油价低落，加拿大石油的竞争力自然更为脆弱。 　　最近十几年来，很多投资商基于石油不可再生、全球油价持续走高的考虑，纷纷进驻加拿大或委内瑞拉开发油砂，并将其视为常规石油的未来替代品。加拿大也顺势而上，把石油开发当成了经济发展的引擎。现在看来，这些观点显然过于悲观或乐观。石油固然难以再生，新能源的开发却不是痴人说梦。仅仅一个美国页岩气革命，已经使得石油价格一落千丈了。 　　丧失了大量美国市场份额的中东石油，还可以转靠中国市场;将来，如果美国能源独立，无需进口加拿大石油，加拿大将何去何从呢?加拿大恐怕得好好想想这个问题，不能把经济赌注放在石油身上了。