加国新闻

加拿大统计局周五发消息称，全国6月份整体就业失业情况波动非常小，服务行业的劳动力增长弥补了工业制造业的人才缺失。统计局最新的劳动力调研报告显示，6月加拿大失业率降至6.8%，较之5月份的6.9%略微下降。 总体上，加拿大6月份共减少700份工作，对整体数据影响较小，几乎可以忽略不计。上个月服务行业的岗位仍在增加，达到了4.55万份，其中住宿餐饮行业岗位人数最多，信息产业、文化产业和娱乐行业工作机会也很多。 另外，全国范围来看，卑诗省是6月份唯一工作岗位增加迅猛的地区，上月新增1.6万份工作，而且他各省就业行情几乎没有起色，波动非常小。 加拿大6月失业率相关数据(括号内为5月数据)： 失业率: 6.8%(6.9%) 就业率: 61.0% (61.1%) 失业人数: 1,326,300 (1,346,500) 就业人数: 18,054,500 (18,055,200) 年轻人失业率(15-24岁): 13.0% (13.3%) 男性失业率(25岁以上): 6.3% (6.4%) 女性失业率(25岁以上): 5.3% (5.4%) 6月份加拿大各省失业率(括号内为5月数据)： 爱德华王子岛11.0% (10.4%) 新斯科舍省8.2 % (8.3%) 新不伦瑞克省10.3% (9.9%) 魁北克省7.0 % (7.1%) 安大略省6.4 % (6.6%) 曼尼托巴省6.1% (5.9%) 萨斯喀彻温省6.1% (6.0%) 阿尔伯塔省7.9% (7.8%) 卑诗省5.9% (6.1%) Newfoundland and Labrador 12.0% (11.7%)

总部设在巴黎的经济合作组织 OECD今天发布成员国就业展望报告，称加拿大就业情况有所好转，好于多数经合组织国家，但仍未恢复到经济大衰退前的水平。 报告指出，今年一季度加拿大劳动人口就业率为65%，比经济大衰退前2007年第四季度仍低2个百分点;一季度11%加拿大失业人士找工作要花至少一年时间，这个比例也比2008年第四季度高4个百分点;一季度加拿大15-29岁年轻人没工作或未上学的比例为13%，也比大衰退前高出1个百分点。 今年5月份加拿大失业率为6.9%，比大衰退期间2009年第三季度的8.6%大为改善，但也没有恢复到衰退前的水平。

加拿大邮政与工会之间的谈判毫无进展，但双方的拉锯战仍在继续。继加拿大邮政在周三发布声明说，当局将停工(lockout)期限从本周五(7月8日)延迟到下周一(11日)凌晨零点01分之后，工会方面今天发出呼吁，希望双方休战30天，在此期间内劳方不提罢工，资方不说停工，以便回到谈判桌上继续协商，直到双方达成一致签订新合约。 加拿大邮政早前将停工期限定在本周五即今天，但随后推迟至下周一，意味着今天各邮局仍然开门营业。加拿大邮政还在声明中表示，愿意通过仲裁来解决旷日持久的劳资纠纷，同时希望工会方面也同意通过这种方式来解决纠纷。 但代表加拿大邮政50,000雇员的工会 CUPW(Canadian Union of Postal Workers)立即委婉拒绝了联邦劳工部长及资方有关仲裁的提议。工会方面立即回应说，这是一个原则问题(a "matter of principle")，所以他们仍然希望通过谈判和协议的方式来解决。 CUPW在今天的声明中说，劳资双方都需要一个冷静期(a cooling off period)，一方面邮局照常营运，雇员可以在旧合同之下继续工作，另一方面双方可以就集体合约继续谈判和协商。 CUPW还说，工会方面在周三提起正式申诉，指加拿大邮政拒绝公平谈判。不过如果资方同意有30天的冷静期，工会方面愿意撤回申诉。 一旦停摆或罢工 “必需”类邮件照常送 联邦公共服务暨采购部(Public Services and Procurement)发言人 Jessica Kingsbury早前表示，一旦发生停摆或罢工，政府会确保与民众生活息息相关的社会福利支票如“儿童抵税金额”(Child Tax Credit)、老人年金(Old Age Security)和加拿大退休金计划(Canadian Pension Plan)的付款能够及时送达。 加拿大邮局也表示，在停业的情况下，邮局将关门，停止递送信件和包裹等，但联邦政府之前已经把老年保障金、加拿大退休金、工作收入纳税福利以及加拿大儿童福利金规定为“必需”类邮件，因此即使邮局关门，这些支票的发放不会受到影响。 加拿大邮局上一次因劳资纠纷停业是在2011年，当时邮政工人因集体合约罢工三周，资方也采取了停工的手段，但当时的保守党政府通过强行复工法案，迫使邮政工人上班。

号外!号外!多伦多时间7月8日早上8:30分，加拿大统计局公布了最新的总体失业率数据。原本市场预计，加拿大因为自然灾害等原因而令失业率恶化，但结果果然没有令那些意欲移民加拿大的英美人士失望，就业市场捷报频传，从去年最坏时期的7.2%下降至最新的6.8%，优于市场的7%。就业市场同样得到改善的，还有加拿大的“邻居老大”美国。此前的“北美双熊”，终于打了一场漂亮的翻身仗，为当前陷入经济衰退的世界大国们树立了榜样。 早前因为美国正争议总统候选人特朗普的崛起与英国退出欧盟公投的结果，加拿大在众多的移民国家里极速“爆红”。而最新的就业数据公布后，相信加拿大欢迎新移民的底气更足了，尤其是加拿大的经济“龙头”，安省与卑诗省。根据加拿大统计局公布了最新的数据，安省的失业率从6.6%下降到6.4%;卑诗省的失业率则是全加国最优，从6.1%下降到5.9%。 与卑诗省相比，相信安省将会更受有意移民加拿大的华人欢迎。因为早前卑诗省财长麦德庄(Mike de Jong)公布了有关外国人购买大温房地产的具体数字，结果是来自中国的购房者占了所有海外购物者的95%。这样的一份数据，恐怕会让卑诗省政府推出更加针对中国购房者的政策。此消彼长之下，安省比卑诗省就更具吸引力了。 此外，加拿大的总体就业数据反映了另外一样有趣的事实：“与美国唇齿相依”。与美国6月新增就业人数主要出现在娱乐、金融、医疗保健领域，信息技术行业就业类似，加拿大在这些行业也录得不错的就业增长。然而，建筑业与制造业的就业人数却“迷之流失”，从理论上讲，这些行业都涉及联邦政府花大力气打造的基建项目工程，应该能带来充足的就业增长。而事与愿违的是，联邦政府付出庞大财政赤字支撑起来的项目，暂时没有发挥其应有的效果。 与加拿大携手共进的美国，终于扬眉吐气，在英国退出欧盟公投、德国和意大利爆出银行业负面资讯的情况下，为全球的投资者带来了除黄金外的，另一避险选择。在当今风雨飘摇的国际环境里，“做好自己”就已经是最大的贡献。大多伦多地区与大温哥华地区，在一段时间里，曾经也感染了动荡的情绪而频发枪击犯罪案件。最近，多伦多甚至为了利益而频传“卖卖卖”、“拆拆拆”之声。这些都是不容忽视的经济隐忧。而且，“欧盟崩溃论”、“美国加息论”等高悬加拿大头上的“达摩克利斯之剑”依旧是长期的不稳定因素。因此，如何化短期的优势为中长期的经济增长打好基础，就需要加拿大政府的首脑们，多多费神了。

　　国际钻石业巨头De Beers公司证实将把公司总部从多伦多搬到卡尔加里市，以靠近公司在加拿大西北特区的钻石矿并减少公司总部的运营成本。 　　加拿大广播公司记者Kyle Bakx报道说，在决定把公司总部迁离多伦多时公司高层考虑了卡尔加里、埃德蒙顿、温哥华等加拿大城市，最后决定把总部设在卡尔加里。   　　公司高层认为，卡尔加里市有高质量的劳动人口、员工跳槽率低、运营成本低、后勤保障优秀、而且油价暴跌后卡尔加里的房地产价格恢复到理性水平，这些都使卡尔加里成为公司新总部的首选。   　　De Beers公司在加拿大的钻石矿去年生产了180万克拉钻石。 　　De Beers公司准备关闭其在加拿大西北特区Snap Lake的钻石矿，而开始运营其在距西北特区首府Yellowknife东北280公里的Gahcho Kué钻石矿。这个新钻石矿的年产量为3百万克拉钻石。 　　De Beers公司2015年裁减了750名员工，目前的员工人数是1300人，其中有65人在公司总部工作。

  该报告显示，由于不断创新的科技，及在法律的新界定下，充许匿名上网，小孩有机会被滥拍照片而作欺凌之用，警方对此束手无策。 从资讯自由法(the Access to Information Act)取得一份联邦内部备忘录指出，相信网上儿童色情剥削已泛滥到「流行病的程度」，如果问题不获解决，加国及外国儿童将会有灾难性的后果，所以加国政府、司法界及执法部门应该共同面对所有挑战，解决这个显著的威胁。   该备忘录举出一个实例，卑诗省未成年少女Amanda Todd因不堪遭到网上性敲诈而自杀身亡。警方调查下拘捕一名在荷兰的男子，警方同时发现该名男子在网上使用90个不同名字诱惑75名受害者。   联邦公共安全部谋对策   另外，司法部数据显示，2014年整体暴力罪案率，虽比上年有所下降，但网上儿童色情及性暴力侵犯儿童个案却呈上升趋势。   全国的举报怀疑网上儿童色情网站Cybertip.ca亦指出，相关报告有增加，包括相对行为的严重性，及越来越多非常年幼儿童的图片。   报告指出皇家骑警是加国警队中少有获得资源，及网络科技专门打击网上儿童色情罪犯的执法部队，但照目前的资源不能应对更新的挑战，因为色情罪犯利用数码科技在网上隐藏身分，向全球散发非法图片。   此外，加拿大最高法院裁定警方需要取得授权，方可获得相关网上用户数据资料，令警方在执法上多了一层障碍。「公民自由」(Civil Libertarians)欢迎高院的裁决，认为可杜绝警方滥权及保障私隐。   联邦公共安全部长发言人柏斯理(Scott Bardsley)表示，政府会不时更新政策，承诺在尊重人权与自由下保障加拿大人安全。   家长会吁教导子女正确性知识   约克区家长协会统筹萧振华对报告指因加国警力资源不足，令网上儿童色情罪行猖獗，且有不断上升趋势，他认为是事实，家长所能做的是防御及教育。他指省府推出新性教育课程，亦有针对这个议题，制订处理避免青少年网上性剥削，目的是从教育着手，令青少年对性有正确的认识。   萧振华表示，有数据显示加国13岁至14岁的青少年，对性是颇为熟悉的，有90%小男生承认有睇过色情网站，小女生则有70%;有35%青少年男女表示时常登上色情网站。他指禁止青少年不接触色情网站是不可能的，除非政府立法禁止色情网站，否则家长只能从教育着手。   他指，小孩难以判断网络世界中的好坏资讯，所以家长应该在性问题上，给青少年子女明确及正面健康的沟通及解答。对于一些连成人也可能是一知半解的性问题，家长更要在书本上求证，给小孩一个正确的答案，而不是回避，或发觉小孩上色情网站而用高压手段禁止，因大部分青少年性格反叛，越禁他们就越沉迷。   退休探长：应主动出击   多伦多警队退休探长苗延建认同联邦内部文件披露，指出因加国警力资源不足，难以有效打击网上儿童色情剥削罪行。他指随着近年电脑化、高科技化，互联网深入民间，造成新的高科技罪案，特别是网上儿童色情罪行，是数十年前警方未曾认识到的新科技罪行。   苗延建表示，自有网上儿童色情罪行，或其他网上诈骗罪行后，警方均十分重视，包括网上色情罪犯对妇嬬的剥削、性侵犯、散播色情图像、短片乃至强迫卖淫等，当收到线报后警方会全力追捕疑犯，但现今警方在资源缺乏下，只能被动出击，所以令网上儿童色情罪行越演越烈，个案不断上升。   苗延建认为要有效打击网上儿童色情罪行及网上其他罪行，最好是制订长远战略，以预防及主动为主。同时应具备先知先觉的警觉性，利用新科技来捣截、击破这等罪行。警方需要更多资源配合，例如与时并进增添高科技器材，及培训这方面的人才，由现时的被动转为主动方能更有效打击网上儿童色情剥削，这是需要三级政府合作投放更多资源、经费方能成事。   苗延建认为打击儿童色情罪行，警方除需要更大资源外，新修订的司法新例中，警方在获得相关网上用户资料数据前，必须先向法庭取得授权，这点确实令警方在执法，或怀疑有儿童色情罪犯在网上性剥削儿童或妇女时增加制肘，加上多层复杂程序，可能令警方未申请到批文时，疑犯已逃之夭夭。   苗延建认为，社会上先有部分人以保障私隐及防止警权太大，支持这个新司法修订，但问题在于在两者间如何取得平衡。以他从事警界数十年的经验，在公众安全及个人私隐上，应该以公众安全利益为首要考虑条件，否则犯罪份子会利用这些灰色地带，从事网上色情犯罪行为，受到伤害的是社会及更多受害人。

长期以来，一些腐败分子在境内犯罪的同时，通过洗钱等方式将赃款赃物转移境外，并将加拿大等西方发达国家作为藏匿犯罪资产的首选地。研究资产控制国的犯罪收益返还途径对于打击我国贪官外逃及相关的有组织跨国犯罪具有十分重要的意义。本文将以我国贪腐分子的最大逃匿和转赃地之一——加拿大为例，从多边条约、双边刑事司法协助程序以及中加两国犯罪收益追缴法律等维度分析我国从加拿大追缴赃款赃物的现状和困境，在此基础上提出相应对策。   一、我国追缴外逃加拿大腐败犯罪资产的法律依据   根据《联合国反腐败公约》[3]对资产流出国追回腐败犯罪资产的相关规定，追赃途径主要分为两种形式：“直接追回资产的措施”和“间接追回资产的措施”。其中“直接追回资产的措施”是指由腐败资产的流出国或其境内的企业或个人向资产所在地法院提起民事诉讼，“以确立对通过实施根据本公约中的犯罪而获得的资产产权或者所有权”；而“间接追回资产的措施”主要是指由被请求国配合请求国的司法协助请求，执行请求国法院发出的没收令，或者根据本国法律做出判决，没收外国来源的资产，进而通过国际司法协助将赃款赃物返还给请求国[4]。就我国追缴外逃加拿大腐败犯罪资产的路径而言，目前主要依据《联合国反腐败公约》和1994年《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》请求加拿大承认与执行我国的刑事没收裁决，或者由加拿大执法机关根据其犯罪收益追缴法律扣押犯罪资产，并通过司法协助程序将犯罪资产归还我国。   （一）依《联合国反腐败公约》和双边刑事司法协助条约进行追赃   《联合国反腐败公约》首次在国际层面建立了反腐败预防机制、刑事定罪与执法机制、国际合作机制、资产追回与返还机制、履约监督机制等，为境外开展追逃追赃奠定了多边法律基础。对于他国已经实施的资产没收裁定，公约第57条规定了资产返还的两种情形：其一，对贪污公共资金或对贪污公共资金的洗钱行为，以及其他请求国能证明其对犯罪所得有合法所有权的，被请求国可以“基于请求国的生效判决返还请求国，也可以放弃对生效判决的要求”。其二，除上述两种情况以外的所有其他情况，“优先考虑将没收的资产返还请求国、返还原合法所有人或赔偿犯罪受害人”。此外，公约还规定了资产的返还与处分等内容，包括在返还资产前“扣除合理费用”，就没收资产的处分“逐案订立协定或者可以共同接受的安排”。   就双边追赃机制而言，我国和加拿大目前尚未缔结双边引渡条约或犯罪资产分享协议，而仅在1994年签订了《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》。根据该条约第2条的规定，“司法协助的范围”包括“涉及赃款赃物和归还被害人财物的措施”；根据该条约第17条“赃款赃物”的规定，“一方可以根据请求，尽力确定因发生在另一方境内的犯罪而产生的赃款赃物是否在其境内，并将调查结果通知该另一方。为此，请求方应向被请求方提供据以确认赃款赃物在被请求方境内的情况和资料。被请求方一旦发现前款所述赃款赃物，则应采取其法律所允许的措施对赃款赃物予以冻结、扣押或没收。”虽然《联合国反腐败公约》和《中加刑事司法协助条约》完整地规定了资产追回和返还程序，但实践中，有效的追赃合作还有赖于将条约的相关规定落实到国内法和具体的执法、司法合作程序中。   （二）我国《刑事诉讼法》中的“违法所得没收程序”   针对日益严峻的贪腐犯罪分子外逃现象，2013年1月1日起生效的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称“新刑诉法”）第五编第三章增设了“违法所得没收程序”，并赋予检察机关提起该程序的权力。违法所得没收程序旨在解决特定刑事案件（主要包括贪污贿赂犯罪和恐怖活动犯罪等重大犯罪案件）中犯罪嫌疑人逃匿或死亡后违法所得的追缴问题，其特别之处在于追缴赃款赃物措施并不以犯罪嫌疑人、被告人的刑事定罪为前提，这克服了犯罪嫌疑人、被告人外逃后无法到案的法律障碍，成为开展境内外反腐败斗争的重要法律武器[5]。事实上，在我国刑事诉讼制度中增设“违法所得没收程序”，不仅是开展追逃追赃工作的有力法律武器，也是我国落实《联合国反腐败公约》并与国内法衔接的重要立法措施[6]。将公约规定的追缴违法所得的条文转化为国内法，对于健全我国的刑事没收制度、打击贪污贿赂和恐怖活动犯罪具有重要的理论和实践价值。为在司法实践中有效实施该程序，最高人民法院和最高人民检察院于2012年11月5日和2012年10月16日相继出台了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》和《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下分别简称“最高院司法解释”和“最高检司法解释”），对违法所得没收程序做出了具体规定[7]。   与普通刑事诉讼程序相比较，违法所得特别没收程序呈现以下几方面特征：第一，该程序仅适用于贪污贿赂和恐怖活动等重大犯罪案件；第二，该程序是设置在刑事审判之前的附带民事诉讼，只针对赃款赃物而不针对犯罪嫌疑人、被告人，检察机关的举证责任应当紧紧围绕有关资产是否为“违法所得”这一问题；第三，该程序事实上确立了缺席审判制度，适用于犯罪嫌疑人、被告人逃匿，且通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡且经六个月的公告期，依照刑法规定应当追缴其违法所得或其他涉案资产的情形。“李华波案”[8]就是我国司法机关适用“违法所得没收程序”追缴外逃贪官的第一案。该案集追逃、追赃、国际追诉于一体，是我国和新加坡依据《联合国反腐败公约》开展追逃追赃合作的典型案例，开“新刑诉法”违法所得没收程序之先河，为中国和加拿大追赃合作提供了可借鉴、可推广的经验。   （三）通过加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》实施追赃   如前所述，《联合国反腐败公约》在第54条中规定了“犯罪资产的间接追回机制”，其中包括犯罪资产控制国根据本国法律对赃款赃物加以没收，进而通过国际司法协助程序返还给请求国的措施。事实上，各国法律均有对犯罪嫌疑人的犯罪收益采取追缴措施的规定，一些国家（如英国、澳大利亚）还制定了专门的《犯罪所得追缴法》，加拿大则尤其关注从反洗钱的角度对上游犯罪的收益进行跟踪调查，于2000年颁布了《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法（Proceeds of Crime （Money Laundering） and Terrorist Financing Act）》，并于2015年2月修订了该法案。该法在第3条规定了其立法目的：一是实施查明和防止洗钱和恐怖融资活动的措施，促进对洗钱犯罪和恐怖融资活动的调查和起诉[9]；二是为执法机构提供情报信息，以便其没收洗钱犯罪和恐怖活动融资的犯罪收益；三是履行加拿大打击跨国洗钱犯罪和恐怖活动融资犯罪的国际义务[10]。   《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》第41条要求设立加拿大金融交易与报告分析中心（Finan-cial Transactions and Reports Analysis Center of Canada, FINTRAC，以下简称“中心”）作为加拿大的金融情报机构。该机构直接隶属于加拿大财政部，于2001年正式运行。《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》的实施程序是，报告义务主体（包括加拿大境内的金融机构和特定非金融机构）应当收集和保存可疑的交易报告，并将其提交给“中心”，由“中心”运用技术分析工具对可疑报告进行分析，通过研究不同的信息来源数据甄别出可能与洗钱犯罪和恐怖主义融资有关的信息，报送给执法部门。根据该法第55条的规定，当“中心”有合理理由怀疑特定信息与洗钱犯罪或恐怖活动融资犯罪的调查或起诉有关，应将信息披露给警方；当怀疑信息与可能威胁加拿大国家安全的行为有关，应披露给加拿大国家安全情报局；“中心”在某些情形下还须将可疑信息披露给加拿大税务局或边境管理局。对于第三种情形，“中心”须在分析违法行为是否与洗钱或恐怖活动有关后，进而分析行为人是否违反《加拿大 与难民保护法》。当“中心”有合理理由怀疑特定信息涉及跨境洗钱或恐怖活动融资活动时，还有权将情报信息披露给与加拿大签有谅解备忘录国家的金融情报中心[11]。   二、我国追缴外逃加拿大腐败犯罪资产的现实困境   虽然《联合国反腐败公约》奠定了中加两国主管机关合作的基础，但由于我国的刑事没收制度尚不完善，在有限司法资源的约束下，加拿大作为赃款赃物的“净输入”国家，怠于承认或执行我国的没收令。就依据加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》追缴腐败资产的情形而言，由于该法注重从反洗钱调查的角度追缴犯罪资产，而我国的相关反洗钱监管和刑事法律制度相对薄弱，中加反洗钱情报交流渠道也尚未建立，难以通过反洗钱执法合作及时向加拿大提供相关证据材料进而将资产追回。   （一）“违法所得没收程序”在司法适用中的问题   自2013年1月1日“新刑诉法”实施以来，最高人民法院和最高人民检察院分别制定了相应的司法解释，对贯彻执行违法所得没收程序进行了具体规定，但目前司法实务部门在追缴犯罪资产时启动该程序的情形并不多，在我国与加拿大的追赃合作中也从未适用该程序。造成这种现状的原因主要体现为以下三个方面：   首先，对“违法所得没收程序”与普通刑事诉讼程序适用相同的证据标准导致该程序“叫好不叫座”。根据我国“最高院司法解释”第516条的规定，“违法所得没收程序”的证据标准为“案件事实清楚，证据确实、充分”[12]。但由于“违法所得没收程序”中犯罪嫌疑人、被告人无法到案，证据材料中缺少犯罪嫌疑人、被告人的供述，因而证据链难以达到“最高院司法解释”规定的标准。这种情形下检察机关若启动违法所得没收程序，案件就可能面临没收申请被驳回的境地[13]。作为“新刑诉法”确立的一项独立的、仅针对“违法所得”进行没收的诉讼制度，“违法所得没收程序”主要是为了优先解决犯罪行为所牵涉的资产问题。该程序中检察机关的证明责任仅限于证明有关资产是否是“违法所得”，而不必以犯罪嫌疑人、被告人的定罪为前提。因此，“违法所得没收程序”的证明标准宜适用“优势证据”标准。   其次，“新刑诉法”第281条、第282条虽允许犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人参加诉讼，但对利害关系人的权利保障程度不高。事实上，如果利害关系人能够举证证明其在受让资产时支付了合理对价，则应将其合法获得的资产排除在“违法所得”之外，而不予没收。遗憾的是，“新刑诉法”并未就利害关系人的举证责任做出进一步的规定。因此，今后出台的司法解释应在举证责任方面做出具体规定，在以下情形中将相关财产返还给利害关系人：1.作为资产合法共有人的近亲属以合法收入取得了相关的资产份额；2.作为资产受让人的利害关系人接受有关资产时为“善意”且支付了合理对价；3.利害关系人在犯罪嫌疑人、被告人的犯罪行为发生之前就获得了相关资产的所有权等。   再次，即使我国法院做出了违法所得没收裁决，也可能无法得到加拿大法院的承认与执行。《联合国反腐败公约》在第54条第1款第1项规定“各缔约国均应根据其本国法律采取必要的措施，使其主管机关能够执行另一缔约国法院发出的没收令”，但作为公约缔约国，我国至今未采取相互承认与执行没收裁决的“必要措施”，将公约的相关规定转化为国内法。立法措施的缺位导致我国主管机关无法执行外国法院的没收裁决，而国际刑事司法领域的互惠原则决定了我国的违法所得没收裁决也无法在外国得到承认与执行。   （二）犯罪资产分享制度在我国国内法及中加双边条约中的缺位   犯罪资产分享制度，主要是指犯罪资产流出国和实际控制国根据国际公约、双边条约将没收的犯罪资产扣除必要费用后按照比例进行分割的制度[14]。由于该制度能从物质上刺激资产控制国参与到对犯罪资产的扣押、没收和移交的刑事司法协助过程中，目前已成为国际社会处置犯罪资产的重要制度。1988年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》首次以国际公约的形式确立了犯罪资产分享制度，该公约在第5条第5款中建议缔约国“按照本国法律、行政程序或专门缔结的双边或多边协定，定期地或逐案地与其他缔约国分享这类收益或资产或由变卖这类收益或资产所得的款项”。虽然该公约仅限于非法贩运麻醉药品和精神药物犯罪收益的没收和分享问题，但对其他国际公约和各国国内法也起到了重大的推动作用，如我国2008年《禁毒法》第57条就规定：“通过禁毒国际合作破获毒品犯罪案件的，中华人民共和国政府可以与有关国家分享查获的非法所得、由非法所得获得的收益以及供毒品犯罪使用的财物或者财物变卖所得的款项”。   2000年《联合国打击跨国有组织犯罪公约》继承了1988年《联合国禁毒公约》的犯罪资产分享原则，在第14条第3款中明确要求各缔约国“根据本国法律或行政程序，经常地或逐案地与其他缔约国分享这类犯罪所得或资产或变卖这类犯罪所得或资产所获款项”。2003年《联合国反腐败公约》首次在国际公约层面建立了腐败犯罪的资产追回和返还机制，其核心内容是通过犯罪所在地国和资产控制国的民事和刑事诉讼程序，以直接或间接的方式追回犯罪资产，并按一定规则予以返还。该公约第57条第5款事实上确立了腐败犯罪资产的分享原则：“在适当的情况下，缔约国还可以特别考虑就所没收资产的最后处分逐案订立协定或者可以共同接受的安排。”   在相当长的一段历史时期内，我国的理论界和司法实践部门认为与他国分享本属于我国的国家资产损害了我国的国家主权，因此并不十分推崇对犯罪收益进行分享的做法。根据我国1997年《刑法》第64条的规定，“没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”，根据我国《刑事诉讼法》第234条的规定，“人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。对查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律上缴国库”。就我国与加拿大通过双边刑事司法合作追缴赃款赃物而言，由于中加两国尚未签订双边引渡条约，目前只能通过1994年《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》进行追缴犯罪资产的刑事司法合作。然而，该条约仅在第17条“赃款赃物”中规定被请求方应采取其法律所允许的措施对赃款赃物予以冻结、扣押或没收，并未规定中加两国可以对犯罪资产按照一定的比例进行分享。目前我国除《禁毒法》第57条的规定以外，尚无其他国内法或中加双边条约提及犯罪收益的分享问题，这客观上影响甚至阻碍了我国追缴流入加拿大境内的腐败犯罪资产。   （二）我国反洗钱法律制度亟需完善   从外逃加拿大贪腐犯罪分子的资产转移方式来看，赃款赃物转移与嫌犯出逃相分离已代替“携款潜逃”成为向加拿大转移资产的主要方式，由此衍生出了诸多“裸官”现象和洗钱犯罪行为[15]。与加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》相对应，我国1997年《刑法》及其修正案中有关制裁洗钱犯罪的规定和2007年《反洗钱法》共同构成了我国反洗钱法律制度，对于预防洗钱活动、惩治洗钱犯罪及其上游犯罪、维护我国的金融秩序具有重要意义。然而，由于《反洗钱法》对反洗钱义务主体的规定尚有诸多不足，导致该法未能得到充分有效地施行；而《刑法》中“自洗钱不入罪”的规定也使得对洗钱行为的打击力度大打折扣。   在反洗钱监管方面，我国《反洗钱法》顺应国际反洗钱立法的发展趋势，将特定非金融机构纳入反洗钱义务主体。遗憾的是，该法对“特定非金融机构”的范围及其具体的反洗钱义务未做明确规定，使得“特定非金融机构”未能真正有效地履行反洗钱监管职责。首先，《反洗钱法》未明确规定“特定非金融机构”的具体范围。虽然该法在“附则”第35条中规定“应当履行反洗钱义务的特定非金融机构的范围、其履行反洗钱义务和对其监督管理的具体办法，由国务院反洗钱行政主管部门会同国务院有关部门制定”，但事实上除了央行在2012年颁布的《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》将网络支付、预付卡发行及银行卡收单等行业纳入“特定非金融机构”以外，尚无其他具体办法做出相关规定，导致“特定非金融机构”的具体范围至今仍不明确[16]。其次，《反洗钱法》第3条将金融机构和特定非金融机构的反洗钱义务归纳为“采取预防、监控措施，建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度”，并在该法第三章明确规定了金融机构实施反洗钱行动的具体措施，但该法通篇未对“特定非金融机构”如何履行反洗钱义务作出明确规定，这客观上加剧了犯罪分子利用非金融机构实施洗钱犯罪的局面。   就洗钱犯罪的刑事立法而言，1997年《刑法》第191条增设“洗钱罪”，将毒品犯罪、黑社会性质的犯罪和走私犯罪规定为洗钱犯罪的上游犯罪；2001年《刑法修正案（三）》第7条对1997年《刑法》第191条进行了修改，将恐怖活动犯罪增列为洗钱犯罪的上游犯罪；2006年《刑法修正案（六）》第16条又增加贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪作为洗钱犯罪的上游犯罪。根据我国的刑事立法经验，我国可能还将通过刑法修正案的形式增加洗钱犯罪的上游犯罪，这种“打补丁”的立法技术在一定程度上损害了我国刑法典的完整性和权威性。而在我国刑事司法实践中，洗钱罪通常仅限于协助上游犯罪人转移犯罪收益的行为。譬如，贪污受贿者自行通过洗钱向国外转移资产的“自洗钱”行为是不被单独定罪的，仅仅作为贪污受贿罪的情节在量刑时予以考虑。这种“自洗钱不入罪”的做法不仅阻碍了对洗钱犯罪的调查和惩治，更不利于追缴被转移到境外的资产。   三、建立中加腐败犯罪资产跨境追赃的长效机制   为避免加拿大成为我国贪腐分子的“避罪天堂”，及时追回腐败犯罪赃款，首先应在完善我国的反洗钱法律制度的基础上研究腐败犯罪洗钱行为规律，及时向加拿大提供相关证据材料，以便加方依据其犯罪收益追缴法律扣押、冻结资产，进而通过刑事司法协助程序将资产返还给我国；同时应探索《联合国反腐败公约》第53条规定的“直接追回资产的措施”，以企事业单位为原告直接在加拿大法院提起民事诉讼，要求确认和维护有关资产的所有权。同时，还需建立中加双边犯罪资产返还与分享的长效机制，积极推进《中加引渡条约》和《中加分享和返还被追缴资产协定》等双边条约的缔结，促进外逃加拿大腐败犯罪资产的追缴进程。   （一）完善反洗钱法律制度，为追赃工作提供证据支持   有效推进和落实《反洗钱法》，规范“特定非金融机构”的反洗钱行动。首先，就“特定非金融机构”的范围而言，虽然世界各国反洗钱立法对于反洗钱义务主体范围的规定并非完全一致，但将律师事务所、会计师事务所、房地产销售企业、贵金属交易机构、拍卖企业等纳入到反洗钱义务主体已是大势所趋[17]，FTAF的《40+9条建议》[18]也在第12条明确规定“特定非金融机构”包括赌场（含网络赌场）、房地产代理商、贵金属交易商、律师、公证人、会计师、信托等公司服务提供者。我国应履行FTAF关于反洗钱届内监管的相关要求，明确“特定非金融机构”的范围。其次，目前我国《反洗钱法》仅在第3条指出了金融机构和“特定非金融机构”的反洗钱普遍义务，而未对“特定非金融机构”的具体义务做明确规定，因而有必要根据非金融机构的行业性质和经营活动特点，有针对性地对各“特定非金融机构”的反洗钱义务做出具体规定。再次，在设定“特定非金融机构”法律义务的基础上，应明确“特定非金融机构”的相关法律责任。我国《反洗钱法》第六章是关于“法律责任”的规定，但仅针对反洗钱行政主管部门工作人员、金融机构及其直接负责人员，并无针对“特定非金融机构”法律责任的规定。事实上，《反洗钱法》中“特定非金融机构”法律责任的缺失与反洗钱法律义务的不明确是直接相关的。我国应尽快修订《反洗钱法》，或者通过立法或司法解释的方式对“特定非金融机构”的法律义务和法律责任做出明确规定，规范“特定非金融机构”的反洗钱行为，加大反洗钱监管力度。   完善反洗钱刑事立法。首先，应科学、灵活地厘定洗钱罪的上游犯罪行为。依照我国1997年《刑法》和相关刑法修正案的规定，我国洗钱罪的上游犯罪共有毒品犯罪、黑社会性质的犯罪、走私犯罪、恐怖活动犯罪、贪污贿赂犯罪、金融犯罪等六种犯罪形式，然而这种列举式的规定并未囊括出现在不同行业的洗钱方式，也不符合《联合国反腐败公约》的相关规定[19]。事实上，与列举式的立法方式相比，采用概括性的、开放式的立法技术更有利于建立相对固定的跟踪机制，以适应于实践中日益复杂缜密的洗钱手段。其次，应合理运用刑事手段完善我国的洗钱防范机制。虽然我国《反洗钱法》第33条规定“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”，但纵观我国刑法条文，很难找到与之相对应的刑事法律责任。加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》在第74条明确规定了对故意违反记录保存义务的个人或实体的法律责任，设置了“不履行记录保存义务罪”，以严厉的刑事责任保障反洗钱法律机制，如果金融情报保存义务人以简易程序被定罪的，处以五万加元以下罚金或六个月以下的监禁，或两者并处；如果金融情报保存义务人经公诉程序被定罪的，处以五十万加元以下罚金或者五年以下监禁，或者两者并处“[20]。加拿大用刑事手段强化和推动反洗钱法律制度的立法经验是值得我国借鉴的。我国应加强反洗钱调查，改变刑法和司法实践中”自洗钱不入罪“的现状，从而在犯罪嫌疑人逃匿国外、无法定罪的情形下通过反洗钱国际合作追缴境外资产。   加强我国与加拿大的反洗钱合作。我国《反洗钱法》第五章专门规定了”反洗钱国际合作“，但并未就洗钱信息的交流与共享进行规定，而根据加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》的规定，当”中心“有合理理由怀疑特定信息与有涉外因素的洗钱或恐怖活动融资犯罪有关时，有权将信息披露给与其签署谅解备忘录的外国金融情报单位[21]。事实上，信息情报的交流与共享对于反洗钱国际合作以及境外追赃至关重要，发达国家的反洗钱法以及FATF的《40+9建议》无一例外都强调这一问题。我国反洗钱信息中心目前主要通过”大额交易和可疑交易报告“制度获得洗钱情报，根据《反洗钱法》第20条的规定，”金融机构办理的单笔交易或者在规定期限内的累计交易超过规定金额或者发现可疑交易的，应当及时向反洗钱信息中心报告“，对非金融机构并未规定可疑交易报告义务，且信息交流主要是在公安和 部门之间。而加拿大《犯罪收益（洗钱）和恐怖活动融资法》则对相应的执法机关做出了明确的细分，”中心“对报送的信息进行分析后，根据不同情况将信息分部披露给警察局、安全情报局、税务局或边境管理局，并有权披露给与加拿大签署了谅解备忘录的外国反洗钱情报单位。   本文认为，我国在对转移加拿大的资产进行追缴的过程中，除了应明确我国国内的反洗钱执法部门的职责、协调各主管部门的反洗钱调查活动之外，还应通过国际反洗钱执法合作及时实现中加反洗钱信息情报交流，及时发现资产转移的线索，从而加强对境内资产转移的控制，便于采取更有针对性的预防措施；在犯罪嫌疑人已经通过种种洗钱手段将犯罪收益转移至加拿大的情形下，通过两酉长期以来的反洗钱执法合作可以掌控犯罪收益的转移流程，研究其洗钱行为的规律，及时向加拿大提供相关证据材料，进而通过追赃国际合作将资产追回我国。   （二）探索通过加拿大民事诉讼程序直接追回犯罪资产   犯罪资产返还的民事诉讼程序指的是资产流出国或有关资产的合法所有人在资产控制国法院直接提起民事诉讼，要求维护和确认自己对有关资产的所有权，属于《联合国反腐败公约》第53条规定的”直接追回资产的措施“。相较于刑事司法协助程序，民事诉讼程序不仅可以直接实现资产所有权的裁判，切实维护受害人的资产权，且证据要求更加宽松，即只需达到”优势证明“标准。在国家机关工作人员贪腐案件中，国家或政府是民事诉讼中的”相关利害关系人“，需要以国家名义在国外提起民事诉讼。在此情况下，国内各主管机关之间的协作与配合将是至关紧要的，为此，应当明确外交部、最高检、最高法、公安部、司法部、财政部、中国人民银行等各主管机关的职责和任务，并且建立相应的跨部门协调机制。   更为棘手的问题是，当我国政府作为诉讼当事人时，会遇到如何确定我国在加拿大法院的诉讼地位这一难题。根据2005年《联合国国家及其资产管辖豁免公约》第8条第1款的规定，如果一国在另一国法院提起诉讼，则”不得在另一国法院的诉讼中援引管辖豁免“，根据该公约第9条的规定，也”不得就与本诉相同的法律关系或事实所引起的任何反诉向法院援引管辖豁免“。也就是说，如果我国以国家名义在加拿大提起赃款返回的民事诉讼程序，就意味着我国自愿接受加拿大法院的司法管辖而放弃了主权豁免，这与我国一贯坚持的国家绝对豁免原则是相冲突的。因此，我国政府（包括相关主管机关，如外交部、司法部、最高院、最高检、公安部等）不宜以原告身份在外国法院提起民事诉讼。由于大量腐败犯罪的直接资产受害人是国有企事业单位，因此大部分情况下，在国外提起民事诉讼的主体将是具体的法人，这就避免了复杂的国家主权豁免问题。在企事业单位作为原告起诉的情形下，国家各主管机关应当在其职责范围内给予必要的指导和帮助，包括向企事业单位提供政策和法律方面的咨询意见，通过我国驻加拿大使领馆等机构推荐当地的优秀律师；通过我国国内执法机关的调查取证活动以及和加拿大主管机关的刑事司法协助活动，为企事业单位收集相关的证据材料等等。   根据加拿大1867年《宪法》的规定，加拿大联邦不制定全国统一的民事诉讼法，民事诉讼规则由各省自行制定，但主要还是呈现为独特的大陆法系交织英美法系的”一国两法“体系。加拿大20世纪以来的民事诉讼改革的总目标是接近司法（access to justice），力图实现司法公正、诉讼经济和程序简捷。其中，审前程序作为加拿大民事诉讼程序改革中的一大亮点，尤其值得我们注意。该程序是指由法院指定的案件管理人在规定的程序和时限内对案件进行监督和干预，促使当事人在庭审之前达成和解，主要包括诉答程序、证据开示和审前会议三个阶段。诉答程序和证据开示是当事人之间进行证据交换和质证的程序，而审前会议则是在法官的主持下就未解决的争议进行整理的过程。加拿大完备的审前程序，特别是审前会议中的和解程序，对节约诉讼成本、提高诉讼效率具有重要的意义。”以安大略省为例，有95%到97%的民事案件没有经过审判就得到解决。“[22]值得注意的是，与我国调解程序不同，为消除当事人在和解程序中的疑虑，保障司法公正，加拿大各地民事诉讼法均强调审前会议的内容对庭审法官须保密，审前程序中主持调解的法官不得担任庭审法官。因此，我国相关企事业单位在加拿大法院提起民事诉讼时，应重视并利用好审前程序，对加拿大进行民事诉讼进行充分论证的基础上直接提起民事诉讼，避免我方因在诉答程序和证据开示程序中因证据不足、举证不力而导致败诉的情形。   （三）继续推进中加”资产返还与分享“的双边合作   首先，我国应大力推动《中华人民共和国和加拿大引渡条约》的谈判工作，并在条约文本中对”移交赃物“做出明确规定，具体内容可借鉴我国与其他国家缔结的双边引渡条约的相关条文如果请求方提出请求，被请求方应当在本国法律允许的范围内，扣押在其境内发现的犯罪所得、犯罪工具以及其他可作为证据的财物，并且在同意引渡的情况下，将这些财物移交给请求方。在同意引渡的情况下，即使因为被请求引渡人死亡、失踪或者脱逃而无法实施引渡，本条第一款提到的财物仍然可以移交。”[23]   其次，我国虽然在1994年就与加拿大缔结了双边刑事司法协助条约，但至今我国的刑事没收裁决（包括“新刑诉法”下的违法所得没收裁决）仍难以得到加拿大法院的承认与执行。针对此问题，已有学者建议应加快《中华人民共和国国际刑事司法协助法》的立法进程，在该法中明确规定“相互承认与执行外国没收令”的制度，使我国主管机关对外开展刑事司法合作于法有据，为我国刑事司法机关执行外国提出的冻结、扣押或没收犯罪嫌疑人在我国境内的违法资产提供切实可行的操作流程，从而为追缴境外犯罪资产奠定互惠互利的坚实基础[24]。   为提升中加两国腐败犯罪资产的跨境追赃的合作水平，2013年6月，中国与加拿大谈判完成《中华人民共和国和加拿大分享和返还被追缴资产协定》，这是我国就追缴犯罪所得对外谈判的第一项专门协定，但由于种种原因，双方目前尚未完成签署程序。据外交部条法司有关负责人介绍，中国与加拿大缔结的追赃协定草案将追缴的犯罪资产分为“应全部返还的资产”和“可被分享的资产”。其中，“应全部返还的资产”主要包括贪污、挪用的国有资产或者通过诈骗等方式获得的企业或个人资产。“可被分享的资产”是指无法认定资产合法所有人的犯罪收益，譬如走私、贩毒等获得的赃款，该部分资产将由缔约双方根据贡献大小确定比例后进行分享[25]。此外，移交资产缔约国不得对接收资产国就资产使用限制任何条件。如果中加两国顺利批准实施该协定，则加拿大将成为第一个与我国签署分享被没收资产协定的国家，这将是两国扩大司法领域合作的重要里程碑。考虑到加拿大已经成为我国贪官的主要逃匿国，此举对于打击贪官外逃及相关的有组织跨国犯罪意义重大。与此同时，我国还应当履行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》等国际公约项下的义务，将其中关于“犯罪资产分享”的规定转化为国内法。  

Avalon半岛是省会圣约翰斯（St John's）所在的地区，也是纽芬兰人口最集中的区域。围绕半岛，有一条爱尔兰环线（Irish loop），因为沿海大大小小的社区里，生活着大批爱尔兰 的后裔，他们讲的英语还有相当重的爱尔兰口音。   离开主要公路，开20公里的土路，可以到达Avalon半岛最南端的Cape Race，当年泰坦尼克号在纽芬兰海域和冰山相撞，使用无线电信号求救，这些信号被Cape Race的通讯站最先收到，并一直和泰坦尼克号保持联系，直到它最后沉没，通讯站还承担了协调周围船只营救遇难人员的工作。这里有重新整修后的通讯站，也是泰坦尼克号离陆地最近的地方。     我们去了一个收养受伤或者动物孤儿的自然公园Salmonier Nature Park，它由省政府资助，里面修了几公里的栈道，可供轮椅使用，而且不收门票。各种不幸的动物在这里受到医治照顾，身体恢复之后，工作人员会努力把它们放归大自然，而那些没有能力自谋生路的，就给它们在公园养老送终。   土拨鼠 Woodchuck (Groundhog)     晚上入住圣约翰斯的旅馆，房间是带厨房的，到前台领一套餐具，就可以自己做饭了。在前台还打听到了卖龙虾的水产店，可惜太晚了，赶去已经关门。于是去了超市，也有龙虾卖，还帮我们用蒸汽蒸熟。不过，一吃就发现味道完全无法和前两天的相比，而且虾很瘦。第二天早上，到水产店去买熟龙虾，老板很自豪地说，“超市卖的龙虾，不是纽芬兰的，是Nova Scotia的，他们的没有我们的好”。他说的没错。   傍晚，登上圣约翰斯的的制高点信号山（Signal Hill），在这里可以俯瞰城市的全景，只是强劲的海风吹得人都发飘。不过，跟冰岛的狂风比，还是小巫见大巫。   信号山的Cabot Tower塔     灯塔是纽芬兰最多的景观之一，Cape Spear的灯塔位于北美洲的最东端，是在北美最先看到日出的地方。4月份曾经去过葡萄牙的罗卡角，那里是欧洲大陆的最西端，两处的灯塔在隔着大西洋相望。耸立在波澜壮阔的大海边的白色灯塔，据说还是一个浪漫求婚的完美地点。我们凌晨4点钟，就爬起来赶到Cape Spear，等候日出。虽然这几天一直阴沉沉，不过还是要碰下运气。最后，顽强的太阳还是从云层中，透出了不错的红光。纽芬兰多雾，雾大的时候根本看不见灯塔，这时候灯塔每分钟会鸣笛，警示来往的船只。 从Cape Spear向南10公里是Petty Harbour，就是小港口的意思。这里风景优美，曾经有不少电影在此拍摄，1992年，加拿大政府就是在这里，宣布了禁止捕捞鳕鱼的决定，从此，世界四大渔场之一的纽芬兰渔场风光不在。   上午去了离城很近的Quidi Vidi，也是一个小渔村，不过没有Petty Harbour大，但这里有一家啤酒厂，出产一种用冰山的冰水酿制的啤酒，销路很好，买了几瓶。     再回到城里的信号山，看了一部介绍信号山历史的影片。突然听到一声炮响，原来，每天正午在山顶上都要放一次炮。   加拿大的英雄泰瑞·福克斯（Terry Fox），他身患骨癌被截肢，却在1980年，开始了为癌症筹款，横穿加拿大的长跑，圣约翰斯的这个地点就是他出发的地方。他跑了143天，共5373公里。最后，由于癌症复发，不得不在安省境内的雷湾停止。他去世后，加拿大每年都举办活动纪念他。     国家战争纪念碑 圣约翰斯最有名的是被称为Jellybean Row House的街景，它并不是一个特定的旅游景点，而是在市中心的一片维多利亚式的街区，每幢房子都被漆成不同的鲜艳颜色，加上起伏的街道， 形成了一道独特的风景线。据说这是当年为了防止喝醉酒的男人们走错门而想出的办法，也有说是为了让渔民在大雾中回家时，可以更容易看到自己的家。其实，这些传言都不靠谱。在1970年前，这里的房子都是很灰暗的颜色，但这些老旧房屋都是历史遗产，需要保护。专家选择了一个街区做实验，把房子漆成不同的颜色，加上各异的门窗边，使得这片地区焕发出了青春。随后周围的街区也都纷纷效仿，形成了今天的独特美景，当地人为了保留自己的历史文化，尽了心力，没有简单粗暴地统统拆光，去盖现代化的高楼大厦。     最后一天在纽芬兰早晨，冒雨去了Fort Amherst要塞，一个无光的日出。   阴雨一直伴随着我们，上午到省立综合博物馆Rooms参观，里面有博物馆，美术馆和档案馆，主要介绍纽芬兰的自然历史和人文，它的建筑风格就是纽芬兰渔村式的房子。   早年英国和爱尔兰的民工开始为了讨生活，春天，要花25天的时间，坐船到纽芬兰来打鱼谋生。入冬之前再返回欧洲，后来，他们才慢慢地在这个岛屿定居下来，成为了这片土地的主人。1948年，作为英国的一个自治领地的纽芬兰，举行了是否要加入加拿大的公投，结果获得了51%的支持率，从此，成为加拿大第十个省。但是，反对的声音也很强烈，包括我们遇到过的老渔民Melvin，他至今仍认为如果是自立门户，也许纽芬兰渔场还能撑下去。 纽芬兰在2001年9.11事件，美国宣布关闭领空后，有38架正在空中飞往美国的航班，无法降落，最后只能在纽芬兰的机场备降，第二大城市Gander接待了6100多人，当年全城总动员，利用所有资源，包括居民家里，接待滞留的旅客，留下了许多温馨的佳话。   纽芬兰还被作为跨大西洋航线的加油站，前苏联时代，时常有东欧人乘飞机加油时，跳机要求避难。在美术馆里办展览的四个保加利亚艺术家，当年都是用这个办法投奔自由的。 圣约翰斯虽然是省会，却是一座安静悠然的小城，50多万人口，完全没有大城市的喧嚣和忙碌。当地人很友善，我们拍街景时，在没有红绿灯的地方乱穿马路，路上的车居然停下来让我们先行。   下午的飞机回多伦多，结束了十天的纽芬兰游。这是一个值得再次探索的地方，这里的人和景观独特而令人难忘的。当然，那些新鲜的龙虾和海鲜也格外诱人。

加拿大的教育以严谨著称，它融英国教育的一丝不苟和美国教育的灵活于一体，教育水平居世界前列。一项统计显示，中国低龄学生前往海外留学的四大热门国家分别是加拿大、美国、澳洲及英国，其中以加国人数最多。   加拿大受到中国留学生欢迎，与加拿大高中不存在为升大学而设的高考有较大关系，学生只须凭高中成绩申请大学，包括期末考试成绩、平时作业、小测验、课堂的参与、出勤率等，减少了升大学的压力。另一方面，加拿大公立高中也对国际学生开放，每年学费才5-6万元人民币，与国内众多国际班或者国际学校的学费差不太多，性价比极高，让学生有较多的选择。 加拿大教育体系 从东岸至西岸，加拿大的十个省份及地区都有各自的初级、中级及高级教育体系，虽然各省的教育体系有些不同，但学习机会比比皆是。   在安大略省，1-8年级为小学及初中，9-12年级为高中，高中毕业后，不用经过升学考试直接申请上大学。   BC省与安省学制差不太多，主要是每年多了省考环节，学习难度稍微大一点。   魁北克省，小学1-6年级，中学不分初、高中，一共5年，中学毕业后上CEGEP（类似于国内的大专），既可选择学习2年后上大学，或者学习3年后拿到DEC文凭，直接参加工作。   加拿大留学政策 加拿大 部宣布对留学政策进行大的变革，共发布了八项新规定，已于今年6月1日开始实施。新规指明申请人必须在被政府认可的加拿大学校注册才能获得签证，获签后必须在那所学校就读；如果中断学业，则可能将被驱逐出境。其主要目的是清除那些打着留学读书的名义“混”在加拿大的学生。   加拿大留学转移民 目前加拿大移民政策的目标已经转移到年轻的国际学生身上，境内留学生在接受良好教育的同时，申请加拿大移民更容易。相对于技术移民、投资移民不断提高门槛，国际学生的移民要求则低得多了。加拿大政府近年开放了对留学生非常有利的毕业工作签证（Post-GraduateWork Permit）以及以留学生为主要目标的“加拿大经验类别移民”（CEC）和省提名计划移民（PNP）。   从政府认可院校毕业的外国留学生，都可在取得毕业证书后90天內直接申请为期3年的加拿大工作签证。在3年内，留学生只需要有最少一年加拿大的管理、专业或者技术工作经验，就可申请以“加拿大经验类别移民”身份成为永久居民；或在工作3个月后就开始申请省提名计划的移民，时间最快只需6个月，是目前移民类别中最快捷的方式。   选择学校及专业 目前中国学生选择加拿大留学，主要集中在加拿大的三个大都市──多伦多、温哥华和蒙特利尔。这三个城市里有加拿大最著名的三所大学，分别是多伦多大学、英属哥伦比亚大学和麦吉尔大学。当然除了选择学校外，选择一个适合孩子兴趣发展并且容易就业的专业也是非常关键的。   加拿大留学毕业就业 为吸引更多留学生赴加就读并鼓励其毕业后留加就业，在加拿大高等教育机构毕业的外国学生已经享受到更宽松的就业政策，这主要体现在以下几个方面：   一、工作领域不再限于学生所修专业，毕业后在任何领域找到工作都可以适用此项政策;   二、毕业后学生不必获得公司的录用就可以得到工作许可，而以往学生只有在找到工作后才能申请工作许可。作为条件，适用此项政策的学生必须在加拿大的高等教育机构完成至少两年制的全日制课程。   三、加拿大驻华使馆已在中国实施加中国际学生合作计划(SPP)和学习植入计划(SDS)，大大地提高了申请加拿大学院和大学的学生签证成功率。此计划对学生放松了对其资金的来源检查，取消对担保金必须提供12个月的存款历史的硬性规定。   这些新政策的出台反映出加拿大在留学生就业政策方面越来越有弹性，虽然加拿大海外技术移民政策持续收紧，留学生毕业后留在加拿大工作定居却越来越容易。这些稳定且持续利好的政策，更鼓励留学人才留在加拿大发展。

加拿大公立学校和私立学校哪个好?其实二者各有优势，只有综合自己的情况和加拿大留学条件才能作出最合适的加拿大留学申请选择。以下我们就来一起了解一下吧!   看重学校甚于城市   目前中国学生在选择加拿大留学时，往往选择加拿大的三个大都市――多伦多、温哥华、蒙特利尔。因而造成中国学生在这三个城市里扎堆。虽说这三个城市里有几个非常优秀的综合性大学，如英属哥伦比亚大学、多伦多大学、西门菲莎大学等。但是这几所大学的入学要求也很高。 加拿大共有68所大学，都是公立大学。这些大学坐落在全加拿大的10个省内。各个省都有几所很优秀的大学，学生和家长们也应考虑选择一些华人涉足较少的地区，如渥太华的渥太华大学，亚岗昆学院等。   公私立学校区别   加拿大共有68所公立大学，所有这些公立大学都长期稳定地受到加拿大政府的财政支持。   公立学院：以提供UT课程和职业技能训练为主。UT是学术课程。学院一般以培养市场紧缺的高、中、低级人才为己任，以实践动手为主。一年的研究生课程、二至三年的专科课程，部分公立学院现在还可以开设应用型的四年的本科课程。如亚岗昆学院、乔治布朗学院等。   私立学院：仅有少数几所的学分能被全国大多数大学承认。如温哥华的多赛学院，和阿卡迪亚大学、卡普顿大学合作的转学分课程已经成功开展多年。一般来说，大多数的学院并没有学分可转入大学。学生在事前一定要睁大眼睛，不要看到校名有college这个字就进去读。   如何选择学校?   在入学之初，根据自己的实际情况，选择是进入大学还是公立学院。   成绩优秀：希望将来进一步深造的学生，建议选择公立大学。   成绩一般：可以选择公立学院的转学分课程，曲线进入大学。   ：还有一部分想要尽快就业，甚至想移民留在加拿大的学生，那么小编建议，这部分学生也最好选择到公立学院就读。因为学院大多开设的是实用性强、易就业的课程，并且在加拿大移民打分中，大专3年的文凭和大学本科的学位在教育评分时获同等分数。比如渥太华的亚岗昆学院等。   如何选择专业?   留学是一个高成本的教育投资，选择一个适合孩子兴趣发展并且容易就业的专业是非常关键的。   首先，分析自己的兴趣、爱好以及优点或优势。客观审视学生的兴趣爱好，学自己感兴趣的专业才会对自己产生长久的学习动力。   其次，结合社会发展及未来就业情况。除少数致力于未来从事研究领域的外，大部分同学出国的目的还是为了将来能找到比较好的工作，而且使馆签证官也会考虑申请人花几十万元出国有没有现实可行性，举例来说，很多人在申请时说自己学完后一定会回国，这时签证官就会考虑，如果你回来后收入没有大的提高，那么你的申请是没有说服力的，是有移民倾向的。可见，选择适合自己的，实用的课程，是多么重要。   对于计划去加拿大留学的学生来说，如何做好加拿大留学规划很重要，不仅包括自我定位，选校和专业，还包括一些申请材料的准备，面试等等。以上就是加拿大留学如何选校和专业的介绍。  

　　加拿大总理杜鲁多（Justin Trudeau）要到美国爱达荷州的太阳谷（Sun Valley）出席会议，但这回弄得神秘兮兮的，但你也许不知道，能够参加会议的基本上都是大佬，说出来不怕吓着你，今年应邀到场的都是当今“江湖上”响当当的人物，如果按“琅琊榜”业界排名，均应在前十名以内。 　　加国无忧报导，据悉，这些商界和科技界的顶尖风云人物包括股神巴菲特（Warren Buffet）、微软主席比尔盖兹（Bill Gates）、脸书创建人查克柏格（Mark Zuckerberg）、脸书COO（Chief Operating Officer）桑德柏格（Sheryl Sandberg），亚马逊的老板贝佐斯（Jeff Bezos）等等。 　　会议为啥那么神秘？ 　　据报导，会议其实一年一次，今年是第33届，均由总部在纽约的投资公司艾伦公司（Allen & Company）举办，号称亿万富豪夏令营（summer camp for billionaires），每年会议地点都在爱达荷州的太阳谷。 　　那么这个会议有啥神秘可言？首先是参加者身分神秘，再是不对媒体开放，还有是参与者一般在会前会后不向外界透露相关消息。   　　据悉，与会者一般都会带家属前往，主要应邀人士则会参与早间的讨论、中午午餐、晚间宴会，其间还有家人一起参加的户外活动，包括骑山地车、滑板滑水等项目。   　　报导指出，这个神秘会议还有一个特殊之处，这些业界大佬们可能在言谈或宴会席间达成重磅协议。 　　小杜为何应邀参加？ 　　据报导，加拿大财经电视台BNN主持人Jon Erlichman表示，总理杜鲁多应邀参与这样的神秘年会不仅是为了在业界建立关系网和人脉，也是为了给加拿大吸引外国投资。这些神秘与会者都是何等人物？一旦与他们建立良好关系，为加拿大弄些投资，搞几个大项目那不是小菜一碟？ 　　不过，这位主持人也说了句大实话，对毫无经济学背景和国际金融经验的小杜而言，这绝对是一个学习的好机会。 　　总理办公室在接受CTVNews.ca查询时没有谈到小杜行程等细节，但表示总理出席这个年会的目的就是为了吸引外国投资（with the goal of attracting investment to Canada）。 　　报导指出，这不是杜鲁多第一次出席这样的高级别会议，早在今年早些时候，小杜就出席过在瑞士达沃斯（Davos）举办的世界经济论坛（World Economic Forum）。

　　约克区警方正加紧调查一名失踪华裔女子的下落。警方正从各方面调查此案，凶案组现已介入调查。 　　警方呼吁公众提供失踪36岁女子李迎春(Ying Chun Li﹐ Annie)的下落。警方日前发出失踪人口公告，呼吁曾见过李迎春的人士提供消息。        警方表示﹐日前接获李家人报案指家中成员于6月12日晚上7时后开始失踪﹐又相信她仍在加拿大境内﹐翻查李迎春的手提电话通话记录﹐发现当中通电对话含有刑事成分﹐但目前不愿公开详细内容。 　　李迎春身高5呎2吋﹑重120磅﹐棕色眼睛及蓄黑色头发。警方呼吁知情人士尽快与警方联络。 　　据悉李迎春与父母居于万锦市万锦路(Markham Rd.) 夹Denison St. 附近。其胞弟称李失踪前曾与一名男性友人外出﹐自后便音讯全无。 　　据悉﹐李家人曾透过李手机定位，发现她失踪当晚7时曾在烈市湾景路一间小笼包店与一名男子用餐随后一同离开。 　　市民可以致电「灭罪热线」1800-222-TIPS提供消息。

　　隶属加拿大特种作战部队司令部(CANSOFCOM)的第二联合特遣队(Joint Task Force 2，JTF2)，可谓军中精英的精英，专责即时应对国内任何突发恐袭威胁。有前队员最近接受访问，揭开这个特种部队的神秘面纱。 　　应对国内恐袭 　　在军方编制中，JTF2属于国内历史最悠久且技术最熟练的特种部队，队员平均年龄37岁，专门应对国内恐怖袭击，可处理化学、生物、放射性和核威胁，亦会负责在海外保护本国政要等任务。   　　曾担任JTF2队员的陆军少将鲁洛(Mike Rouleau)形容，JTF2遇到突发事件可即时作出反应，就有如一个「完美的螺旋弹簧」能反弹。   　　他表示从巴黎、布鲁塞尔恐怖袭击可见，紧急事态的发展可以非常快速，恐怖分子可于短时间内杀掉很多人，因此JTF2就是针对这种突发情况而设。但他强调，军方必须咨询内阁首长意见，确定事态是当地执法机构无法处理，方会派JTF2部队出动。 　　外界一直鲜有得知JTF2的内部情况，鲁洛形容JTF2如同是特种作战部队「皇冠上的宝石」，拥有最专业和精良的作战技术，包括射击、通讯、情报支援等。另一名熟悉JTF2的人士称，JTF2的精良技术是训练得来，当队员没有任务，就必须进行特训。 　　JTF2基地设于首都渥太华外的Dwyer Hill，1990年代军方接管JTF2，初期队员人数少于100人，自2001年美国九一一恐袭事件后，部队规模大幅膨胀，鲁洛透露现在JTF2已发展成「非常庞大」的部队，但他不愿透露确实人数。

      据680新闻报道，多伦多的旅游业今年又破记录。 　　       今年到此为止，来多伦多过夜旅行的人士增加了1400万人，帮城市增加了70亿收入，酒店的入住率比去年增加了4%。一日游旅行人士增加了4000万人，帮城市增加72亿收入。   　　而根据纽约时报统计，多伦多在“玩乐好去处”（ ‘Places to Go’）上排名第7，加上加币现在暂时处于疲软状态，美国来的游客增加了10%。另外，中国来的旅客也大大增加，2015年，中国有260,400来加国旅行，比之前一年增加13%。据统计，多伦多一向以电影节出名，而多伦多的Junction 则以“多伦多最时尚酒吧，音乐和咖啡店”闻名。  

　　天气太热没法工作，蒙特利尔建筑工人自动下岗   　　在加拿大蒙特利尔市中心，正在法语超级医院 CHUM 现场施工的工人们今天上午(7月6日)走下了工作岗位，抗议工作条件，他们抱怨天气太热，无法工作。   　　加拿大广播公司报道说，超过1000名工人放下了工具，聚集到大街上，要求在施工现场安装通风系统，以帮助高楼层的空气流通。 　　医院允许这些工人暂时取下身上的施工安全背心，好让大家凉快凉快。 　　蒙特利尔市今天的最高气温为 30℃，加上湿热指数，实际感觉相当于36℃。 　　CHUM 是一个由公共与私人联合出资建设的大型医院项目，其完工日期已经被推迟了 5-7个月，最初的计划是在今年4月完工，但目前预计要一直拖到今年的秋季。

虽然近期外界一度唱空加拿大楼市，但多伦多楼市的走势依然我行我素，拒绝掉头向下。从多伦多房产局公布数字上来看，大多伦多的楼市又重拾上升的势头，特别是华人聚居的列治文山市，6月份独立屋成交的平均价格近152万，首度突破150万大关，月涨近10万。士嘉堡爱静阁的E05区的独立屋均价接近93万，成功突破90万大关，月涨近8万。 大多伦多地区过去三年独立屋涨幅前10名全部是华人喜欢居住的多伦多中区或北部约克区，其中万锦独立屋楼价三年涨了60多万，涨幅82%，排在第7位;列治文山紧随其后，排在第8位。但排在涨幅榜首的城市有点出人意表，约克区Whitchurch-Stouffville小镇过去三年涨幅超过103%，是唯一一个三年楼价翻倍的城市。 而排在榜尾的更加大跌眼镜，最后一名是C03，3年只涨了10%，大多区独立屋均价最高的C12豪宅区的涨幅亦在倒数10位行列。 房价年涨幅16% 根据多重放盘系统(MLS)6月份成交的数字显示，大多伦多地区在过去的6月份所有屋型(包括独立屋，半独立，镇屋及高层公寓)的平均价格为74万6546加元，与去年同期的63万9309相比则上涨16%。 房源少、销量增 大多伦多地区6月份的房屋总销售量为1万2794间房屋，与此相反，新上市的房屋数量则在萎缩，今年到目前为止，新挂牌上市的房屋数量比去年同期相比下降了3.8%。销量暴增而房源缺少，令到市场抢offer现象日盛。 独立屋走势凌厉 整个GTA独立屋在6月份成交的平均楼价为97万9445，年涨19.9%，多伦多市(指416地区)独立屋的平均楼价125万9486元，905地区独立屋均价89万2747。 根据超级生活对多伦多走势的跟踪，6月份表现最佳的是华人聚居的列治文山市，列治文山市是约克区府所在地，市内名校林立，安省名校湾景中学坐落在富豪山庄北面。 目前在MLS地产网上，列治文山只有263间独立屋挂牌出售，但6月份该地区却成交了270间独立屋，平均成交价格为151万8320元。 紧靠列治文山东面的万锦市近三个月的独立屋平均价格维持136万不变。 士嘉堡重拾升势 地产局将多伦多市细分三个区域，多伦多中央区域(Toronto Central)，多伦多东区(Toronto East)以及多伦多西区(Toronto West)。 多伦多东区(Toronto East)则是指Victoria Park以东至皮克灵小镇的区域，6月份独立屋均价为85.3万加元。 士嘉堡华人众多的E07区于6月份录得喜人的走势，独立屋平均成交价格92万9403万，不但首次突破90万大关，比5月份的85万1432加元暴涨近8万。E07指401以北至steels大道之间，东起Markham路，西至肯尼迪路，爱静阁中学坐落于该区。 但士嘉堡贴近北约克的E05区独立屋均价6月份为100万1506加元，E05指401与Steels之间，东至肯尼迪路，西靠北约克边界的维多利亚公园路 (Victoria Park)，区内有肯尼迪小学及白求恩中学。 多伦多中央区域楼价 以央街为中轴线的多伦多中央区域指Victoria Park以西，Dufferin路/Allen路以东，steels大道以北的区域，包括C1区至C15区的中央区域在6月份成交的平均价格为207万2978加元，比5月份201万3470元加元上涨6万。 整个大多伦多地区独立屋均价最高是北约克的C12区，C12区为多伦多著名豪宅区，区内有著名的跑马径(Bridle Path)及York Mills及Hogg’s Hollow等三个社区。根据MLS的数据，6月份平均成交价格高达371万6600加元，与5月份持平。 C09区的价格排在多伦多房价的第二位，6月份的平均楼价为298万5031了。C09指夹在Yonge街至Bayview街之间，南至Bloor大街，北岛CPR铁路。著名的玫瑰谷(Rosedale)豪宅区就属C09区。 C14区的独立屋的5月份的平均楼价208万3358加元，C14区位于C12区北部，华人比较多，惠柳第社区(Willowdale)以及湾景村(Bayview Village)就在C14区。 多伦多西区指dufferin路以西至密西沙加的区域，其独立屋6月均价为95万8905。 大多伦多地区独立屋升幅排行榜 超级生活对加拿大房地产的多年跟踪，整理了从2013年6月到2016年6月三年期间大多伦多地区59个区域或城市的独立屋升幅排行榜，三年涨幅最高的是Whitchurch-Stouffville，过去三年涨幅超过103.14%，是唯一一个三年楼价翻倍的城市。排行榜前10位均是华人喜欢的多伦多中区或北面的约克区，其中万锦独立屋楼价三年涨了60多万，涨幅82%，排在第7位;列治文山紧随其后，排在第8位。 三年升幅榜前十位的依次是约克区Whitchurch-Stouffville、多伦多中区C01区、约克区奥罗拉(Aurora)市、C15区、约克区Uxbridge小镇、C13区、万锦、列治文山、C09、约克区Georgina小镇。

据商业新闻网络(Business News Network)报道，加拿大网购平台shop.ca日前宣布破产。 6个月前，公司总裁曾经换人，Tony Chvala取代了原总裁James Haggarty。但半年之后，Betakit透露公司在6月7日申请破产保护。尽管公司有7200万的固定资产，但却缺乏流动资金，因此希望在7月16日，破产保护到期之前清空库存。

周四凌晨1:30左右，士嘉堡Markham Road夹Lawrence Avenue附近的Hiscock Boulevard上一处地下室公寓突发大火，多伦多消防局赶到现场后很快便将火情控制住。地下室公寓内的4名留学生被迫离开出租地，警方已向红十字会申请帮助四人找居所。 图片来源：cp24 警方称起火原因是公寓厨房里的火炉，之后大火蔓延到了四周墙壁。另外，警方检查后发现出租公寓内并没有安装可用的烟雾报警器。据悉，此次大火造成的经济损失累计达4万加元。

罢工路漫漫!最新消息，加拿大邮政(Canada Post )再次宣布将停工(lockout)最后期限推迟到下周一12:01a.m.，并且表示为了避免全国邮政大罢工，愿意接受约束仲裁，来解决当前的劳工纠纷。 周三晚，加拿大邮政发表声明称，此前停工截止日期已推迟到了本周五，当时邮局希望加拿大邮政工会(CUPW)能够答应约束仲裁。不过双方并未进行商谈，邮局发言人Jon Hamilton周三称目前情况糟糕，双方已无法谈判下去。 加拿大邮政和工会并未就提高乡村邮递员工资和退休金待遇达成一致，邮局坚持要缩减开支。

多伦多Black Lives Matter群体将于今天早上举办新闻发布会，在发布会上他们会向公众解释在多伦多同性恋大游行上的抗议举动。 早上10:00，Black LGBT社区成员以及BLM成员将聚集在一起召开新闻发布会，发布会的内容包括：周日抗议的原因，回应媒体反映以及市长庄德利的反应。 图片来源：CBC News 据悉，周日上周日多伦多举办同性恋大游行，而Black Lives Matter群体在游行中静坐抗议，只是大游行中断，最终导致警方介入，知道大游行的负责人签署协议满足Black Lives Matter群体的一系列诉求游行才得以继续进行，诉求包括在以后的游行中取消警方的花车。  

1965年8月，一对同卵双胞胎男孩在加拿大出生，取名布鲁斯和布莱恩。在1966年4月，8个月大的布鲁斯由于排尿困难在医院接受了包皮环切手术。手术时医生没有按常规使用手术刀，而是采用了电烧针，导致布鲁斯的阴茎被烧伤，无法修复。 后来双胞胎的父母在求医的过程中，经人介绍认识了研究性别身份的心理学家约翰曼尼博士，约翰曼尼博士认为性别身份不是天生的，而是由社会环境，也就是抚育和教养方式决定的。他说如果把一个男婴从出生起就当女婴来养育，那么他在性别的认同和性取向就会变成女性，约翰曼尼博士向布鲁斯的父母建议，给布鲁斯做变性手术，布鲁斯的父母无奈之下接受了这个建议。 布鲁斯的睾丸被医生切除，并通过手术拥有人造阴道和被雌性激素女性化的身体，并改名为布兰达。约翰曼尼博士叮嘱布兰达的父母，不能让布兰达知道他出身的时候是男孩，父母也全心全意把他当女孩养育。对约翰曼尼博士而言，这对双胞胎成了他最佳的实验对象，他想证明性别是后天养育出来的，而不是先天的。 在最开始的几年，布兰达似乎印证了约翰曼尼博士的观点，妈妈说布兰达身上确实有很多女性特征和双胞胎兄弟不同。但是到青春期的时候，布兰达肩膀宽阔，脖子粗壮，身体的某些男性特征也开始显现出来。即使这样，约翰曼尼博士仍然坚信自己的实验很成功，并在学术刊物上宣称变性成功。 接下来的几年里，布兰达开始排斥任何女孩子气的事情，她不喜欢穿女孩的衣服裙子，不愿意像女孩子一样蹲下来小便，他的行为越来越像一个男孩，性格变得阳刚，也因此受到了很多人的取笑，家人都看得出来他很不快乐。 在他14的时候，家人终于瞒不住了，把真相从头到尾告诉了布兰达，在得知自己本来就是男孩时，布兰达决定要当回男孩，并给自己改名为大卫，家人也从此和约翰曼尼博士断决了一切往来。 大卫通过手术切除了因注射雌性激素而发育的乳房，开始补充睾丸酮，通过外科手术重造了阴茎。在1990年大卫和一名叫简(Jane)的女人结婚了。 然而不幸的是，大卫并没有从此就过上美满的生活，因为童年时长期的压抑生活和心理创伤，和父母兄弟的关系也变得僵硬，他的双胞胎兄弟也因为抑郁症服药过量，在2002年去世。2004年，大卫的妻子要求和他分居，两天后38岁的大卫自杀身亡。  

曲婉婷的母亲张明杰在国内涉嫌贪污受贿么，已经收押，等候审讯，张明杰一案可能在下周就要进行审讯了，而审讯将在拘留所而非法院举行，曲婉婷声称其母患有糖尿病，目前命悬一线，她表示非常担心。 曲婉婷的温哥华市长男友之前还拒绝表态，但这两天《温哥华太阳报》(Vancouver Sun)报道，罗品信发声了，通过书面表明，张明杰目前已被拘留超过650天，不准家人探望，也不能交谈。这对张明杰的家人来说非常心碎，声明中还指出，大家也很关心张明杰的健康状况，希望能得到公平的审讯。  

官员上法庭打官司、控告他人，这在某些国家是非夷所思、毫无必要的事。任何人够胆对上不敬，根本不用费神与你上法庭，把你送进大牢就得了。但是在加拿大，事情就大不相同了，政府官员打官司，虽说不是常见，但也并不稀有，安省国际贸易厅长陈国治先生早前控告〖环球邮报〗现在并准备对前移民及国防部长康尼先生采取法律行动就是例子。 陈厅长控告〖环球邮报〗是因为那篇揭露他与中领馆关系不寻常的报道，现在他又打算控告康尼，则是由于康尼先生在邮报于6月9日的第二篇有关陈厅长的报道中，质疑了他对加拿大的忠诚。 本来，老百姓用钱供养政府官员，就是要他们接受监督、好好工作的。作为加拿大的官员把本国利益放在首位是天经地义之事。〖环球邮报〗因为中国王毅外长在渥太华耍横，以及陈厅长撰写“四十年”一文为王的谬论辩护，而采访了康尼，这本是极为普通、新闻界常见之事。 而康尼先生在采访中批评陈厅长：“有时候将自己当成了中国驻加的非正式大使，当加拿大利益和中国政策发生冲突时，不记得听见他维护加拿大利益。当加拿大人权原则涉及到中国时，也不记得听见他维护加拿大原则”的话，也反映了他的个人意见、相当中肯，看不出有任何诽谤、诋毁的成份。陈厅长以这番言论为由，要求康尼在他发出通碟后的七天之内收回言论，不然的话采取法律行动。 食得咸鱼抵得渴 所幸的是，面对陈厅长的最后通碟的威胁，康尼并没有被吓倒，仅仅过了一天，他就对陈作出了回应，他在向传媒发出的声明中表示：“自己对陈国治先生的评论立场不变，自己认为那些个人意见的评论，事实正确、并且是公正评论与普通的政治论述。陈先生试图用法律威胁让评论他的言论闭嘴收声，在一个民主社会选出的官员，对那些不认同的意见，应该通过公开辩论，而不是法律威胁来恐吓”。 加拿大政府官员打官司，陈厅长绝不是首位。多伦多前市长福特曾经因为用了办公室的信笺为穷孩子球队筹款而被告上法庭，搞得差点丢了市长位子。他还因为批评湖滨酒吧的东主和市府官员利益勾结，而被告诽谤。 可是在他所经历的官司中，从来没有一次因为媒体对他无中生有的攻击或舆论批评，而主动发起的。这并不是他没有这个权利或知道胜算不大，因为他明白：相比起舆论的质疑，做好市长本身的工作才是更重要的。 陈国治先生从前几年的身兼移民及国际贸易两厅厅长到目前独掌国贸厅大局，不知是工作量加大了还是减轻了?他好像有了更多打官司的时间。无疑陈先生也是加国公民，如果他认为别人对他有所诽谤，他也可以像所有人那样拿起法律武器、捍卫清誉。但是从另一方面看，他既然出来参选、既然有意跃身去淌那政治混水，那就要“食得咸鱼抵得渴”，经得起批评和质疑，有时甚至是过火的言论。 康尼先生回应得对：作为一个民选官员，对待自己不喜欢的言论，应该是公开辩论，而不是法律威胁。事实上，陈厅长对〖环球邮报〗的批评报道，对于康尼和加拿大前驻华大使马大维的质疑，从来就没有给公众过一个清楚细致的交代，只是一味打族裔牌、歧视牌进行反击，以及连串的法律行动的震慑。 官员打官司并不罕见，但官员因为自己不喜欢的言论而发起诉讼就不多见了。对于一位就任于省内阁厅长要职的官员，做好自己的工作让纳税人满意，这比什么都重要。你既要做厅长，又要为官司筹款、诉讼胜算、是否和解而操心，谁还相信你有充沛的精力去做好本职呢? 中国文字中有个词叫“讼棍”，希望我们安省的民选官员不要向那个方向靠拢，更不要试图以诉讼的方式让批评和质疑自己的言论消失。  

国际钻石业巨头De Beers公司证实将把公司总部从多伦多搬到卡尔加里市，以靠近公司在加拿大西北特区的钻石矿并减少公司总部的运营成本。 加拿大广播公司记者Kyle Bakx报道说，在决定把公司总部迁离多伦多时公司高层考虑了卡尔加里、埃德蒙顿、温哥华等加拿大城市，最后决定把总部设在卡尔加里。 公司高层认为，卡尔加里市有高质量的劳动人口、员工跳槽率低、运营成本低、后勤保障优秀、而且油价暴跌后卡尔加里的房地产价格恢复到理性水平，这些都使卡尔加里成为公司新总部的首选。 De Beers公司在加拿大的钻石矿去年生产了180万克拉钻石。 Snap Lake钻石矿将被Gahcho Kué钻石矿取代 CBC De Beers公司准备关闭其在加拿大西北特区Snap Lake的钻石矿，而开始运营其在距西北特区首府Yellowknife东北280公里的Gahcho Kué钻石矿。这个新钻石矿的年产量为3百万克拉钻石。 De Beers公司2015年裁减了750名员工，目前的员工人数是1300人，其中有65人在公司总部工作。  

加拿大联邦政府和加东四省本星期宣布了一个为期三年的试行项目“大西洋地区发展战略”，其中一个引人注目的内容是增加当地接收移民的数量。但是也有分析人士认为，如果不改善经济环境，增加接收移民最后也留不住他们。本台就此采访了在加东生活16年的达尔豪斯大学环境专家牛海波。 加东找工作不容易 牛先生曾在纽芬兰省圣约翰斯度过七年，然后在新斯科舍省哈利法克斯市生活和工作至今。他说，其实加东地区不论是气候还是住房条件，和多伦多等大城市相比是有很多优势的。之所以有很多人离开，主要的原因是工作。这里的就业机会比较少，因此迁往其他省份的不仅有移民，也有在本地出生的加拿大人。 牛先生在大学里工作，经常接触本地年轻人。他们毕业以后立刻面临还学生贷款的压力，需要尽快找到工作。如果在本地找不到，他们就会去其他省份找。新移民到了此地，求职的迫切感是类似的。“这里找工作确实是没有那么容易。” ? Chuck Liddy/The News & Observer via AP 当地人很友善 新斯科舍省议员、国库委员会主席布莱森说，加东地区应该形成更欢迎外来移民的风气。但是牛先生说，他在加东十六年，还真没碰到过特别不友善的人。他不认为加东和其他地区相比更排外。 他很喜欢哈利法克斯。这个城市大小适中，房价相对便宜，气候也不极端，是个很舒适的地方。当然啦，不论是新移民还是本地人，有一份工作是享受这一切的前提。 东岸许多村镇被命名为“某某人的Cove”。这里是新斯科舍省的Peggy’s Cove。CARLO ALLEGRI/AFP/Getty Images 加东经济和水力压裂技术 有分析人士认为，加东禁止采用水力压裂技术开采油气的政策也是阻碍当地经济发展的因素之一。牛先生介绍说，水力压裂技术简单说来就是把大量液体注入岩层使它裂开，把蕴藏其中的天然气释放出来。压裂液中含有的成分，一部分我们已经知道是有害的，还有一部分成分开发者没有完全公开。岩层中不仅有天然气，还有地下水。目前没有足够的科学证据证明这种技术是安全的，因此人们担心地下水遭到污染。加东四省对这种技术目前没有放开。新不伦瑞克省曾经进行过试验，但也遭到当地居民的反对。