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卫生厅、省首席卫生官办公室联合声明 卑诗省应对新型冠状病毒及最新发展之联合声明 维多利亚 - 卫生厅长狄德安 (Adrian Dix) 及卑诗省首席卫生官Bonnie Henry医生就省内新型冠状病毒 (COVID-19) 的最新情况发出以下声明： 我们宣布，卑诗省录得四宗新增新型冠状病毒确诊个案，总数增至2,562宗。 本省目前有228宗现存新型冠状病毒个案，另外有2,170名对新型冠状病毒测试呈阳性的人士完全康复。 至今录得的新型冠状病毒个案当中， 34人仍然留医，当中六人在深切治疗部，其余患有新型冠状病毒的人士都在家中自我隔离及休养。 卑诗省内每个卫生区域都录得新型冠状病毒个案。自大流行开始以来，有900宗位于温哥华沿岸卫生区、1,277宗位于菲沙卫生区、127宗位于温哥华岛卫生区、195宗位于内陆卫生区，以及63宗位于北部卫生区。 过去一天没有录得新增新型冠状病毒相关死亡个案，卑诗省累计死亡个案总数维持在164宗。我们对在新型冠状病毒大流行中失去挚爱的每个人致以深切慰问。 没有出现新的医疗护理设施疫情爆发。现时合共有15个长期护理或支援式生活设施及一个急症病房有现存个案。 公共卫生团队继续为联邦惩教设施和家禽行业食品加工厂的疫情爆发，以及与亚伯达省Kearl Lake工厂疫情有关的人士提供支援。 卑诗劳工安全局 (WorkSafeBC) 的新型冠状病毒指引是由公共卫生及工作场所专家合作制定。该综合指引在创造机会安全重启众多活动和保护所有人之间取得平衡。 在寻找有关您工作场所的最新信息和指引时，卑诗劳工安全局是第一站。请经常查看网页www.worksafebc.com或致电卑诗劳工安全局预防信息热线1 888 621-SAFE，每天都会添加新信息。 我们赞同联邦政府的决定，将对加拿大水域内游轮的限制维持到十月。就目前而言，这对我们国家和我们省来说是正确的做法，能够避免把新型冠状病毒引入我们的沿海社区。 我们只有经过深思熟虑才能放宽限制。我们的重点和首要考虑是所有卑诗省民的健康和安全。 有您的帮助，加上我们所有人尽自己的职责，我们将会战胜这场风暴。

由于疫情持续，三级政府以及运输联线(TransLink)财务状况受到冲击，素里天车世博线（Expo Line）延长项目可能推迟。   大温市长议会今年1月通过素里至兰里天车线的商业计划，第一期工程由素里乔治国王站(King George Station)延伸到弗里特伍德(Fleetwood)。运联希望联邦及省府在5月底批准该项目，并在今年夏季提出新的投资方案。 不过，由于受到疫情冲击，这项花费16.3亿元的首阶段7公里延长线计划能否继续推行，目前仍是未知数。 运联表示，已计划负责首阶段工程20%的经费，省府承担40%，余下的40%由联邦负责，目前仍在等待联邦及省府批准该项拨款。 一份提交给运联职员的报告称，由于疫情爆发，已经更改了原定批准的时间表。 按照原定的计划，如果该商业计划获得联邦及省两级政府的批准，工程可望在2022年初展开，并于2025年底投入服务。但按照目前的情况，可能面临推迟。

对于BC省经济重开，人们最大顾虑就是这些恢复营业的从提供个人服务的发廊到餐厅、咖啡厅，以及工作场所是否能遵行安全规程？ 自3月份以来，BC省工作安全局（WorkSafe BC）在本周进行500次WorkSafe现场检查，零罚单！ 即在BC省经济重启的第二阶段，WorkSafe BC检查企业没有开出罚单。 看来，BC省在抗疫防疫的工作都抓得很紧，在此，赞一下我们BC省！ WorkSafe BC预防服务副总裁艾尔·约翰逊（Al Johnson）表示，BC省重新开业的单位要遵循WorkSafe制定的准则。 WorkSafe BC表示，检查中发现所有的企业都能遵循准则的要求，一些工作场所中在执行细节上甚至超越了准则。 BC省工作安全局（WorkSafe BC）要求所有雇主制定六步安全计划，并为员工和访客张贴相关信息。在第二阶段之前没有进行预检查，现在WorkSafe也正在进行现场检查，并接受公众的建议。 约翰逊表示，自三月以来已经进行了6,500次工作场所检查，开出300份罚单，​​但在上周，由于WorkSafe专注于教育，企业已经接受了反馈，因此500次检查只是零罚单。 如果企业不及时执行准则，则可能导致制裁、罚款，甚至部分或全部关闭。   WorkSafe新的网上资源也大受欢迎，正在帮助企业浏览新的指南，   他承认，每座建筑物，工作，位置和情况都有其独特环境，而且随着客户流量的增加，大家都在实际情况中学习改进。 WorkSafe表示，指导方针非常详细，有时会派出工作人员检查工作现场，也把员工的意见提供给雇主，以便改进。

温哥华国际龙舟赛通常是温哥华夏季的一大亮点。不过，由于受新冠疫情影响，卑诗龙舟协会（Dragon Boat BC）取消了今年的龙舟节活动，同时将此前为筹备活动而准备的物资转为支持抗疫工作，包括将义工T裇和其他物料改为布口罩。     卑诗龙舟协会周五表示，将与温哥华市中心东端供应中心（Downtown Eastside Supply Hub）合作，重新利用和分配原先筹备的物质，包括800个Clif Bars能量棒和100件义工T裇，将T裇改制为口罩，以帮助温市最弱势人群。 卑诗龙舟协会开发、营销和运营总监Dominic Lai说， 十分荣幸能够帮助抗击疫情，特别是支持温哥华最脆弱的人口，例如华埠和市中心东端人士。   卑诗龙舟协会将与温哥华教育局时尚项目合作，在温哥华埃里克汉伯中学(Eric Hamber Secondary School) 协调学生和毕业生组成的义工，将T卹拆解，并将原材料重新制成大约700个布口罩。 在埃里克汉伯中学任教并协调温哥华教育局时尚计划的Nina Ho说，在时装业中会产生大量的废料和废物，因此，尽可能地重用和回收现有的面料十分重要，这种工作有助教育孩子学会回馈社会，同时又不需要另外花钱。

开篇不妨先披露一个鲜为人知的细节。 2020年5月27日的温哥华，天气晴朗。当地时间上午10:45，华为财务总监孟晚舟离开家门，在保安的严密保护下，赴法庭听取聆讯结果。上下车之际，她均面带微笑，与记者礼节性地打招呼。其实，根据事先的安排，法庭在9:00已将结果告知控辩双方，并要求律师等到10:00才能告诉孟晚舟。也就是说，孟晚舟在出庭前已知判决结果──符合“双重犯罪”标准，但她仍决定选择亲自出庭，并且一路依然保持淡定的风度，散发出勇敢、无畏的精神。 不难窥见，她的内心无比强大，早已做好打“持久战”的准备……加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院的这一裁决，意味着孟晚舟在经历544天的“软禁”后，仍无法恢复自由，电子脚铐还是不能松绑，仍要过“取保候审”的生活。最终她是否被引渡到美国，将会触发新一轮的法律程序，上诉时间可能旷日持久。那么，孟晚舟案的下一步怎么走？还有翻盘的机会吗？判决将如何影响中加关系？……在这关键时刻，笔者采访了几位加拿大的著名华人律师。 一、裁决书“一面倒”，再起诉边境局违反人权宪章有机会获胜吗？ 针对不列颠哥伦比亚省高等法院副首席大法官霍姆斯（Heather Holmes）的裁决，加拿大资深大律师陈丙丁感到很失望。 加拿大资深大律师陈丙丁 他指出，霍姆斯的裁决是“一面倒”的，接纳了加拿大联邦检察官代表美国政府提出的论点，全盘驳回孟晚舟律师团队提出的论点，其结果是对孟晚舟的引渡程序将继续进行。陈丙丁律师表示，尽管法官裁决书是按加拿大一般法官判决书的规格书写的，引用相关判例也甚为广泛，但她的裁决结果可能受她在出任法官之前，长期在省和联邦法庭部门工作的影响。 法官认为，对于欺诈这项犯罪，要从实质发生的行为来定，要从广义角度看，才不至于限制加拿大履行其“国际义务”，这里是指引渡条约里的“义务”，结果就否认了孟晚舟的申请。加拿大著名刑事辩护律师沈晨介绍说，加拿大的引渡程序有三个关键的步骤，第一是引渡的申请国发出请求，请求被接纳了以后，对当事人进行逮捕。孟晚舟案的这个阶段，已在2018年12月份已经完成了。 加拿大著名刑事辩护律师沈晨 孟晚舟案目前处于第二阶段──引渡聆讯。当时，孟晚舟的辩护律师提出了两个争议点：一个是“双重犯罪”原则；另外一个是在孟晚舟入境时，被加拿大边境局的工作人员、皇家骑警进行了长时间询问，询问的过程当中还没收了她的手机，这个过程有没有违反加拿大的人权宪章对个人的保护。以上第一个问题，法庭已在5月27日给出了答案，就是裁定该案符合“双重犯罪”原则。 接下来，法庭要回答另外一个问题，就是孟晚舟在入境时，加拿大有没有违反加拿大的宪法保护，如果有的话，那么法庭还要回答下面一个问题，就是他们的行为是否足够严重到对孟晚舟终止引渡聆讯、引渡程序，6月份的聆讯就要回答这两个问题。加拿大边境局或皇家骑警在逮捕孟晚舟的过程中，可能存在违反《加拿大人权和自由宪章》（简称《宪章》）第9条──保护个人不受执法部门的任意拘捕。如果执法部门违反了第9条，通常也会违反《宪章》下的第10条。 该条要求执法人员在当事人被拘捕时要立即告知其被逮捕或拘留的原因，以及她有请律师及和律师通话的权利。沈晨律师指出，目前披露出来的关于孟晚舟是如何被拘留和逮捕的证据很少。因此，很难评估孟晚舟的宪章权利是否受到侵犯。更复杂的是，按照加拿大最高法院先前的判例，《宪章》的保护在出入境关口通常不适用。例如，一个人可能被一名执法人员在边界长时间拦截盘问而不会被认为她被拘禁或逮捕，从而不会触动《宪章》第9和第10条的保护。 因此，对孟晚舟的律师来说，弄清孟晚舟在加拿大边境过境时到底发生了什么是至关重要的。即使引渡法官裁定孟晚舟的《宪章》权力受到侵犯，引渡法官还需考虑另外一个问题：执法部门的违宪行为是否足以严重到让引渡程序终止。等以上两个问题回答完之后，整个第二阶段就结束了，就进入到第三阶段。 第三阶段就是由加拿大的司法部长来决定，要不要把孟晚舟引渡到美国，当然司法部部长的权力是非常有限的，这在引渡法下给出了明确的要求和定义。加拿大引渡法权威加里·波特丁（Gary Botting）律师在接受媒体采访时指出，司法部长确实有权随时制止这些诉讼程序，但加拿大总理杜鲁多已反复提出“法治”，以将程序与政治意愿的影响区分开。 但波特丁强调，在引渡中政治权宜必须在法治上占上风。根据波特丁的经验，此案在法院还有很长的路要走，估计甚至可能拖延10年之久。资深大律师陈丙丁同样认为，这将是个可能延续数年的官司。而且，现在看来第二场耹讯的结果也很可能不乐观，引渡程序或许最终还是会进入实质耹讯的阶段。 二、 什么时候上诉？ 不少法律界人士表示，现在还不是孟晚舟提出上诉的时候。因为法官目前的裁决实际上并未将孟晚舟判处引渡，而只是以“双重犯罪”为由决定引渡程序应继续进行。如果法院最终裁定应将孟晚舟判引渡，这才是她上诉的时候。沈晨律师认为，接下来孟晚舟的律师很有可能会找出各种理由来上诉，上诉的话也是为了争取一些时间。 很多人会有一个错觉，如果对这个裁决不满意，就可以上诉，但在加拿大不是这样的，你必须要指出法官在裁决过程当中的错误，这个错误要足够严重，才可以上诉。而且在上诉时，即便是上诉院接受了此上诉，但也有法律上的要求，就是他们要尊重底下庭审的法官的判决，除非庭审的法官在判决过程当中有明显的差错，他们才会驳回。 沈晨律师表示，按照聆讯的流程，双方提交证据，陈词结束后，无非就是等法官的裁决。在这个阶段，律师基本上已经没什么可以做的了，就是等裁决。当然裁决下来之后，律师可以考虑是否要上诉，那么，到6月份为止的话，应该是没有太多可以做的。有可能时间上会拖得比较久。他感觉其实这个聆讯的过程已经结束了很长一段时间，就是说法官用了很长时间来写出他的决定。 一般法官用这么长时间来做出一个决定的话，说明他要在法律上、法条上，做非常周全的各方面的考虑。如果孟晚舟在第二轮依然被法官判输的话，第三阶段就是由司法部部长来决定。一旦高等法院法官决定引渡令上的人可以被引渡，他还有30天的时间以书面形式向司法部长提出上诉。陈丙丁律师表示，霍姆斯法官的裁决简直把这种引渡的最终拍板推给了联邦司法部长，孟女士的辩护律师提出，为了制裁伊朗而把孟女士引渡到美国是不符合加拿大的价值观的，因为加拿大已经撤销了对伊朗的制裁。 但法官说，到时候司法部长根据加拿大本国引渡法，可以考虑各方面的因素，如果认为引渡到美国对孟女士是不公平的，有压迫性的，部长可以拒绝引渡要求。霍姆斯法官在她的裁决书内直接挑明了这点。那么，在什么情况下司法部长可以拒绝引渡令呢？沈晨律师指出，在高等法院法官做出引渡判决后，加拿大司法部长可以决定向引渡申请国移交该名引渡令上的人，也可以决定不移交该人。 司法部长在考虑下列若干因素后，可以行使酌情权, 不移交该名面临引渡的人：考虑到所有相关情况，引渡该人将是不公正或压迫性的；提出引渡请求的目的是以种族、宗教、国籍、族裔、语言、肤色、政治见解、性别、性取向、年龄、精神或身体残疾或地位为由起诉或惩罚该人，或该人的利益可能因上述任何原因而受到损害；根据引渡伙伴国的法律, 提出引渡请求的刑事指控可判处死刑；被要求引渡的刑事指控是政治犯罪或政治性质的罪行；该人在他缺席的情况下被定罪，并且在引渡后该人无法对案件进行复审；犯罪时，该人不满 18岁；加拿大已经就引渡请求上所列出的刑事指控对该人在加拿大本土进行了刑事指控；引渡请求上所列的刑事指控均不发生在引渡请求国所拥有管辖权的领土内。 如果司法部长决定不发出移交令，孟晚舟应当可以被释放，重返自由。反之，孟晚舟也可以在第三阶段结束后对司法部部长的决议提出上诉。然而，加拿大拒绝引渡申请的案例，还是比较少的，而且过去的立法倾向也是推动引渡。加拿大最早涉及引渡的法律可以追溯到1877年。在1999年，加拿大最新的《引渡法》正式生效。改法案的意义是简化引渡程序，加快引渡的速度，从而使加拿大可以更快地将被通缉的逃犯归还给和加拿大签订引渡条约或协议的合作伙伴国，比如美国，以便引渡条约伙伴国可以对被引渡人提起刑事诉讼、判刑或执行判决。 加拿大政府还可向国际刑事法院引渡某人，从而使其受到战争罪的起诉。据《渥太华公民报》的报道，自从1999年新的引渡法生效后，加拿大平均每年引渡100人左右。然而，截至2014年，加拿大收到大约1500份引渡申请，其中只有五个申请被拒绝。 三、判决打破了加中关系本来有望改善的机会 孟晚舟的案件牵动着海内外华人的心，不少关注加中关系的人士希望孟晚舟能够获释，他们对于法官的这次裁决感到失望。其实，孟晚舟的案件是中加关系的一个结。中加两国对于孟晚舟一案的观点有本质上的区别，中方认为是政治事件，是美国打压中国，加拿大则成了帮凶。但加方坚持说“司法独立”，政府不干预司法，加美两国之间长年有各类引渡案件。不少人担心，判决的最后代价将由谁来付？与大多数引渡案件不同的是，付出代价的不仅仅是被告，加拿大也将在这里付出代价。 预期这一裁决结果，可能对加中两国的双边贸易产生负面的影响。不管怎样，霍姆斯法官的裁决把孟晚舟的引渡案推向“遥遥无期”，在这段时间里，在很多中国老百姓眼中，加拿大变成配合美国制裁华为的帮手。陈丙丁身为律师，认为即使法官本人真是依据加拿大法律“独立裁决”的，但在中美正在升级的对抗中，很难改变这种观感。陈丙丁最后强调，加中关系本来有望改善的机会，就让霍姆斯法官的裁决给打破了。综上所述，孟晚舟争取自由之路并不平坦，甚至荆棘丛生，不禁使人想起华为的经典广告“芭蕾之脚”……